Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ОГРН <***>; место нахождения:164558, Архангельская область, п. Двинской Холмогорского района, ул. Комсомольская, дом 15, корп. А, офис 3)

к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН <***>; место нахождения:165300, <...>)

о признании незаконным отказа в приёме документов на государственную регистрацию,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя общества с ограниченной ответственностью «Речные специалисты» (ОГРН <***>; место нахождения: 164591, <...>), федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Западной Арктики» (ОГРН <***>; место нахождения: 183038, <...>, <...>).

В заседании суда приняли участие представитель заявителя и общества с ограниченной ответственностью «Речные специалисты» ФИО1, представители ответчика ФИО2, ФИО3

Протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Иванова С.В.

Суд установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Артель» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (далее – ответчик, ФБУ Администрация «Севводпуть») о признании незаконным отказа от 07.04.2015 №7-4-59 в приеме документов на государственную регистрацию договора аренды судна без экипажа на судно «РТ-402». Кроме того, заявитель просит суд обязать ответчика произвести государственную регистрацию договора аренды судна без экипажа на судно «РТ-402».

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Западной Арктики», надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществу на праве собственности принадлежит судно – буксирный теплоход РТ-402 1956 года постройки. Общество обратилось в адрес ответчика с заявлением от 01.04.2014 №24, в котором просило осуществить снятие с учёта судна «РТ-402», зарегистрированного в Государственном судовом реестре Российской Федерации, в связи с изменением места государственной регистрации судна.

Как следует из выписки из Государственного судового реестра от 01.04.2014 №7-12-72, указанное выше судно снято с государственной регистрации ФБУ Администрация «Севодпуть» 14.04.2014 в связи с изменением места регистрации судна.

18.04.2015 капитаном морского порта Архангельск в Государственном судовом реестре Российской Федерации зарегистрировано право собственности Общества на судно – буксирный теплоход РТ-402 1956 года постройки, о чём ему выдано свидетельство MP-IV №0005049.

01.12.2014 года между заявителем (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Речные специалисты» (Арендатор) был заключен договор аренды указанного выше судна без экипажа №А035/2014.

30.03.2015 Общество обратилось к ФБУ Администрация «Севодпуть» с заявлением, в котором просило зарегистрировать договор аренды №А035/2014 от 01.12.2014, о чем ответчиком выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию от 30.03.2015 №7-19-30.

Рассмотрев указанное заявление и прилагаемые документы, ответчик направил в адрес заявителя письмо от 07.04.2015 №7-4-59, в котором выражен отказ в приёме документов на государственную регистрацию. Указанный отказ ФБУ «Администрация Севводпуть» обосновывает тем, что представленные документы не соответствуют требованиям Правил государственной регистрации судов, утверждённых Приказом Минтранса РФ №144 от 29.09.2001, а также ссылается на их недостаточность, при этом ответчику указывает на нарушение пунктов 19, 41 указанных Правил.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Ответчиком представлен отзыв на заявленные требования в котором он просит отказать в их удовлетворении, полагая, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью «Речные специалисты» представило письменное мнение по делу, в котором подержало заявление Общества.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Западной Арктики» представило письменные пояснения по делу, в которых указало, что ни на администрацию морских портов, ни на капитана морского порта не возлагаются функции по регистрации договоров аренды судов.

Представитель заявителя и третьего лица в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объёме. Пояснил, что в июне 2015 года договор аренды от 01.12.2014 №А035/2014 буксирного теплохода РТ-402 1956 года постройки без экипажа был расторгнут. Позднее между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью «Речные специалисты» был заключён договор безвозмездного пользования на указанное судно.

Представители ответчика просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд находит заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации морские суда и суда внутреннего плавания.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды подлежит регистрации, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из положений пункта 4 статьи 63 КВВТ РФ, регистрация договора аренды судна без экипажа осуществляется органом государственной регистрации судна.

Согласно пункту 7 статьи 19 КВВТ РФ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Как следует из положений статьи 17 КВВТ РФ, к органам государственной регистрации судов относятся администрации бассейнов внутренних водных путей, а также капитаны морских портов.

Как уже отмечено судом выше, по заявлению Общества место регистрации судна - буксирного теплохода РТ-402 было изменено. 18.04.2015 капитаном морского порта Архангельск в Государственном судовом реестре Российской Федерации зарегистрировано право собственности Общества на данное судено.

Статьёй 43 Кодекса торгового мореплавания РФ установлено, что при изменении порта (места) государственной регистрации судна все сведения, содержащиеся в реестре судов, ведущемся в прежнем порту (месте) государственной регистрации судна, вносятся в реестр судов, ведущийся в новом порту (месте) государственной регистрации судна, на основании документов, переданных капитаном прежнего порта (места) государственной регистрации судна. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания РФ для целей данного Кодекса Государственный судовой реестр относится к реестрам судов.

В соответствии с пунктом 5 Правил государственной регистрации судов утвержденных приказом Минтранса России от 26 сентября 2001 г. N 144 (далее - Правила) Государственный судовой реестр ведётся в органах государственной регистрации.

В силу пункта 41 Правил неотъемлемой частью Государственного судового реестра Российской Федерации являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на суда (далее - дело правоустанавливающих документов), и книги учета документов. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждое судно.

Пунктом 26 Правил установлено, что при получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию должностное лицо органа государственной регистрации вносит соответствующую запись в книгу учета входящих документов. При несоответствии представляемых документов требованиям настоящих Правил или их недостаточности заявителю отказывается в приеме документов. По требованию заявителя ему выдается мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.

Поскольку в рассматриваемом случае органом государственной регистрации судна является капитан морского порта Архангельск, в силу указанных выше положений ФГУ Администрация «Севводпуть» не имела правовых оснований для принятия и рассмотрения заявления Общества о регистрации договора аренды судна без экипажа №А035/2014 от 01.12.2014 и прилагаемых документов. Заявление Общества к ФГУ Администрация «Севводпуть» о государственной регистрации договора аренды судна без экипажа не соответствовало положениям пункта 17 статьи 19, пункта 4 статьи 64 КВВТ РФ, пунктов 5, 41 Правил.

Следовательно, ответчик правомерно отказал заявителю в приёме документов на государственную регистрацию на основании пункта 26 Правил в связи с несоответствием представляемых документов требованиям Правил.

Ответчик не ведет дело правоустанавливающих документов на принадлежащий заявителю буксирный теплоход РТ-402 1956 года постройки, следовательно, он не имеет возможности зарегистрировать договор аренды этого судна. Кроме того, как следует из письма Федерального государственного унитарного предприятия «Морсвязьспутник» - организации, осуществляющей техническое (программное) обеспечение информационной системы судов (Государственного судового реестра) на территории РФ от 24.06.2015, технические возможности по внесению изменений в записи о регистрации в информационную систему регистрации судов и прав на них, внесенные другими администрациями, в информационной системе отсутствуют.

Суд находит несостоятельной ссылку заявителя на письмо и.о. капитана морского порта Архангельск от 18.07.2014 №04/3-15/147 о том, что регистрация судов в морских торговых портах РФ регулируется Кодексом торгового мореплавания РФ и Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утверждённых Приказом Минтранса России от 09.12.2011 №277, которые не предусматривают регистрацию договоров аренды судов.

Указанные в письме обстоятельства не влияют на законность и обоснованность рассматриваемого отказа, поскольку у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия и рассмотрения заявления Общества с прилагаемыми документами, более того, у ответчика отсутствовала и техническая возможность осуществить заявленную Обществом регистрацию.

При таких обстоятельствах суд отклоняет заявленные Обществом требования о признании незаконным отказа от 07.04.2015 №7-4-59 в приеме документов на государственную регистрацию договора аренды судна без экипажа на судно «РТ-402» и обязании ответчика произвести государственную регистрацию договора аренды судна без экипажа на судно «РТ-402».

Более того, как пояснено представителем заявителя в судебном заседании в июне 2015 года договор аренды от 01.12.2014 №А035/2014 буксирного теплохода РТ-402 1956 года постройки без экипажа был расторгнут, что подтверждено сведениями, указанными в предписании №356/15 от 30.06.2015, выданном заявителю ответчиком.

Поскольку договор аренды от 01.12.2014 №А035/2014 в настоящее время не является действующим, правовых оснований для обязания ответчика произвести регистрацию данного договора не имеется.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Артель» в удовлетворении заявления о признании недействительным отказа в приёме документов на государственную регистрацию №7-4-59 от 07.04.2015, принятого федеральным бюджетным учреждением «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей».

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Артель» в удовлетворении заявления об обязании федерального бюджетного учреждения «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» произвести государственную регистрацию договора аренды судна без экипажа на судно «РТ-402».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова