Гражданский кодекс часть 1

Отдел внутренних дел по Ленскому району Управления внутренних дел по Архангельской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Ответчик с заявленными требованиями о привлечении к административной ответственности не согласен. Считает, что лом черных металлов образовался в процессе собственного производства.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, а также заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2008 года при проверке сотрудниками милиции двух автомашин принадлежащих ООО «Драйвер» перевозивших лом отходов черных металлов установлено, что этот металлолом принадлежит предпринимателю ФИО1 При этом установлено, что у предпринимателя ФИО1 отсутствует лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.

По выявленному факту правонарушения составлен протокол об административном правонарушении 29АБ№038624 от 17.06.2008 и на металлолом наложен арест, протокол ареста от 17.06.2008. Согласно названному протоколу предпринимателю ФИО1

вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома отходов черных металлов без надлежащей лицензии, ответственность за совершение, которого установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии названным Законом.

Согласно подпункту 82 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766.

В силу пункта 1 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов №766 от 14.12.2006 заготовка, переработка и реализация лома черных металлов включают в себя сбор, покупку лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Данное Положение не распространяется на реализацию лома черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что лом черных металлов, образовался у индивидуального предпринимателя в процессе собственного производства.

Из договора от 15.05.2008 заключенного предпринимателем с Муниципальной образовательной школой, на уборку территории школы и земельного участка детского сада №19, следует, что металлолом, собранный в результате уборки передан предпринимателю в качестве оплаты за уборку территории школы и детского сада. По договору от 22.04.2008 Муниципальное образование «Сойгинское» передало в собственность предпринимателя брошенный металлолом. По договору №15 от 19.03.2008 предприниматель приобрел под разборку у ФИО3 ПП ЖКХ здание водонапорной башни и скважину.

Заготовленный металлолом по перечисленным договорам, предприниматель ФИО1 на основании договора поставки от 10.06.2008 намеревался реализовать ООО «Драйвер».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что предприниматель ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по заготовке и реализации лома черных металлов, следовательно, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, виде наложения штрафа. Вместе с тем, в рассматриваемом случае суд считает возможным не применять в качестве дополнительного наказания конфискацию предметов административного правонарушения, поскольку предприниматель не утратил возможности получить соответствующую лицензию.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1¹ статьи 29.10, статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, зарегистрированного в статусе индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290526400023, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Бердышевский, Ленского района, Архангельской области, проживающего по адресу: Архангельская область, Ленский район, п. Литвиново к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар возвратить.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа УФК Архангельской области (Управление внутренних дел по Архангельской области) 401 018 105 000 000 100 03 в ГРКЦ ГЦУ Банка России по Архангельской области, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 18811690050050000140, код ОКАТО 11250551000, БИК 041 117 001.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд копию документа, заверенную надлежащим образом, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Г.Ипаев