Гражданский кодекс часть 1

поданное в дело по исковому заявлению по исковому заявлению Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; адрес: 163072, <...>)

к акционерному обществу «Аэропорт Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: 163053, г. Архангельск, территория Аэропорт Талаги, дом 8)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1

о взыскании 167 066 руб. 12 коп. излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком Рейх А.А. за период с 25.11.2019 по 17.08.2020

установил:

Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Аэропорт Архангельск» (далее- ответчик, Общество) о взыскании 167 066 руб. 12 коп. излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком Рейх А.А. за период с 25.11.2019 по 17.08.2020.

Определением суда от 17.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик, привлеченный к участию в деле 3-м лицом Рейх А.А. с исковыми требованиями не согласились по мотивам, изложенным в отзывах.

Определением суда от 09.08.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в силу судебного акта Архангельского областного суда по делу № 33-5288/2021 по результатам рассмотрения жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 18.05.2021 по делу № 2-1471/2021.

Определением суда от 16.11.2021 производство по делу возобновлено.

Решением в виде резолютивной части от 17.11.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

22.11.2021 Рейх А.А. обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

С марта 2017 года ФИО1 работает в Обществе на должности аэродромного рабочего 4 разряда, что следует из трудового договора от 31.03.2017 №17/17.

30.08.2019 у Рейха А.А. родился ребенок.

02.12.2019 Общество направило в адрес Фонда в электронном виде реестр сведений, в которых было указано, что застрахованному работнику Рейх А.А. на основании приказа от 29.11.2019 №1347 предоставляется отпуск на период с 25.11.2019 до 28.02.2021 в связи с рождением первого ребенка, что является основанием для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В реестре Обществом были указаны данные о рождении ребенка (реквизиты свидетельства о рождения), отражены сведения о документе о том, что мать ребенка пособия не получает, сведения о заработной плате застрахованного работника. Сведения о том, что работник продолжает трудовую деятельность на условиях неполного рабочего дня в реестре отсутствуют, в разделе «Данные для расчета» указана ставка «1».

На основании полученных от Общества сведений Фонд приказом от 09.12.2019 №2583-ПВ назначил к выплате Рейху А.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно представленным документам (приказам о назначении выплат и приложенным к ним реестрам) выплата пособия ежемесячно в сумме 19 096 руб. 79 коп. (за полный месяц) осуществлялась Фондом напрямую Рейху А.А. через организацию почтовой связи в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294.

13.08.2020 Общество направило в Фонд в электронном виде реестр сведений о преждевременном выходе работника Рейх А.А. на работу 18.08.2020 на основании приказа №1119 от 11.08.2020.

19.08.2020 Общество направило в Фонд в электронном виде реестр сведений, согласно которому работнику Рейху А.А. на основании приказа от 11.08.2020 №1127 предоставлен очередной трудовой отпуск, по окончании которого предоставляется отпуск по уходу за ребенком на период с 16.09.2020 до 28.02.2021, в сведениях для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком в разделе «Данные для расчета» указано «ставка 0,8».

Фонд извещением от 20.08.2020 №17902 запросил у Общества дополнительные сведения, в ответ на запрос Общество с сопроводительным письмом от 05.10.2020 №4054 направило в адрес Фонда пакет документов: 1) справку с места работы жены от 14.09.2020 №5 о том, Рейх А.П. (мать), работая в ООО «Формула права», не использует отпуск по уходу за ребенком и ежемесячное пособие ей в связи с этим не начисляется и не выплачивается 2) справку о сумме заработной платы, 3) приказ о переводе работника на другую работу от 29.11.2019, 4) трудовой договор №17/17 от 31.03.2017 и дополнительное соглашение к нему от 25.11.2019 5) табеля учета рабочего времени с 25.11.2019 по 31.08.2020.

Из представленных Обществом документов следовало, что приказом от 25.11.2019 №0000-000042 Рейх А.А. переведен на должность аэродромного рабочего 4 разряда с оплатой 0,8 ставки.

25.11.2019 к трудовому договору заключено дополнительное соглашение, о том, что работнику рейх А.А. с 25.11.2019 устанавливается неполное рабочее время со следующим режимом рабочего времени: работ осуществляется по графикам сменности, продолжительность смены - день с 06 ч. 00 мин до 17 час. 00 мин., ночь – с 18 час. 00 мин до 5 час. 00 мин.

Фонд извещением №21921 от 16.10.2020 запросил у Общества дополнительные документы, которые были представлены Обществом с сопроводительным письмом от 03.11.2020, в том числе графики сменности, правила внутреннего трудового распорядка, расчетные листки.

Изучив представленные Обществом документы, Фонд вынес решение от 13.11.2020 об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 25.11.2019 по 28.02.2021. В обоснование отказа в выплате пособия Фонд указал, что фактическая продолжительность рабочего времени работника Рейха А.А. была незначительно ниже установленной нормы, что сокращение рабочего времени произведено формально и преследует цель получения дополнительного материального обеспечения за счет средств социального страхования.

Фонд обратился к Обществу с требованием от 20.11.2020 о возврате излишне выплаченной за период с 25.11.2019 по 17.08.2020 суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 167 066 руб. 12 коп.

Рейх А.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Архангельска с требованием о признании незаконным отказа Фонда от 20.11.2020 в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и взыскании указанного пособия за период с 16.09.2020 по 04.11.2020.

Решением суда от 18.05.2021 по делу №2-1471/2021 в удовлетворении требований Рейха А.А. отказано. Суд пришел к выводу, что сокращение рабочего времени от 84,2% до 100% от нормы не может рассматриваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка и необходимость компенсации его ежемесячным пособием. Выплата пособия приобрела характер дополнительного дохода работника.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 14.09.2021 по делу №33-5228/2021 решение районного суда от 18.05.2021 оставлено в силе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее- Закон №255-ФЗ) страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно пункту 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в частности, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1.4 Закона №255-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу пункта 2 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Согласно пункту 2 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

По смыслу вышеуказанных норм предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ право лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Признавая законным решение Фонда от 13.11.2020 об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 25.11.2019 по 28.02.2021, апелляционная инстанция Архангельского областного суда, установив, что сокращение рабочего времени Рейх А.А. составляло от 87,1 до 91,7%, в 1 квартале 2020 года его не было вовсе, продолжительность некоторых смен не уменьшилась, а увеличилась, пришла к выводу, что незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобрело характер дополнительного материального стимулирования работника.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанная норма не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в прежнем и новом судебном процессе. Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Оснований для иного выводов, нежели выводы, сделанные судами при рассмотрении спора об обжаловании решения Фонда об отказе в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, арбитражный суд при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Кроме того, проанализировав имеющиеся в деле расчетные листки о выплате заработной платы работнику, суд приходит к выводу, что пропорциональное снижение заработной платы было несоразмерно меньше полученного за счет средств Фонда пособия, размер выплат по заработной плате сопоставим (практически равен) тем суммам, которые выплачивались работнику в виде ежемесячных выплат пособия по уходу за ребенком. Такие выплаты действительно приобрели характер дополнительного материального стимулирования (оплаты труда) работника за счет средств социального обеспечения.

Такой правовой поход поддержан в Определении Верховного Суда РФ от 07.09.2021 по делу №А53-25406/2020, в Определении Верховного Суда РФ от 02.11.2020 по делу №А76-33978/2019, отражен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2021 по делу №А21-11634/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты, в частности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сумма безосновательно выплаченного пособия по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176)

Действующее законодательство не допускает возложение на застрахованное лицо обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страхового возмещения перерасхода средств, при отсутствии недобросовестности со стороны получателя возмещения. Такая обязанность лежит на страхователе, которым в данной ситуации является Общество, предоставившее недостоверные сведения, послужившие основанием для выплаты пособия.

Доводы ответчика и 3-го лица об отсутствии в материалах арбитражного дела доказательств, свидетельствующих о том, что Рейх А.А. фактически не осуществлял уход за малолетним ребенком, равно как и отсутствие доказательств того, что в его семье не были созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей, судом отклоняются, поскольку в статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Доказательства, на наличие которых как необходимость обоснования позиции Фонда, ссылаются ответчик и 3-е лицо, подлежат представлению в делах, предметом которых является вопрос о ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей. В возникшем споре предметом являются другие требования.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "Аэропорт Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>) 167 066 руб. 12 коп. в возмещение убытков.

Взыскать с акционерного общества "Аэропорт Архангельск" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 012 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Е.Б. Шапран