Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>, этаж 2)

к ответчику – администрации муниципального образования «Никольское» Шенкурского района Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 165195, <...>)

о взыскании 746 107 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании 20.10.2022 представителя истца ФИО1 (доверенность от 16.09.2021),

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Никольское» Шенкурского района Архангельской области (далее - ответчик) о взыскании 746 107 руб. 80 коп. долга за период с ноября 2016 года по июль 2021 года по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных в Шенкурском районе Архангельской области по адресам: деревня Бобыкинская, ул. 50 лет МТС, дом 11 и деревня Шипуновская, ул. Волосатова, д. 24 и д. 32, ул. Дачная, д. 4 и д. 4 корп. "а".

Ответчик своего представителя в суд не направил, представил отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился. Как указал ответчик, дома в деревне Шипуновская по адресам: ул. Дачная, д. 4 и ул. Волосатова, д. 24 признаны аварийными, в связи с чем начисленные по ним взносы не подлежат уплате, так как снос данных домов ответчик не планирует. Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за часть периода.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, с возражениями ответчика не согласился. Как пояснил истец, в отношении аварийных домов взносы начислены за период до даты признания их аварийными. Аварийные дома подлежат сносу, о чем также указано в постановлении ответчика от 22.09.2020 № 25, в связи с чем к пояснениям ответчика о том, что он не собирается осуществлять мероприятия по сносу аварийных домов, истец просит отнестись критически.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником помещений в многоквартирных домах, расположенных в Шенкурском районе Архангельской области по адресам:

- <...> МТС, дом 11 (кв. 11),

- <...> (кв. 1-12) и дом 32 (кв. 2), ул. Дачная, дом 4 (кв.1-12) и дом 4 корп. "а" (кв. 2-8, 11-12).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (собственник) заключен договор от 17.12.2019 о формировании фонда капитального ремонта в отношении указанных выше многоквартирных домов на счете регионального оператора.

В пункте 1.1 данного договора стороны согласовали условие о том, что собственник обязуется ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем в полном объеме вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт в размере, установленном постановлением Правительства Архангельской области или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик плату за взносы в полном размере не вносил, в результате чего образовалась задолженность, размер которой по расчету истца составил 746 107 руб. 80 коп. Задолженность определена за общий период с ноября 2016 года по июль 2021 года.

Требования претензии от 15.10.2021 № 04-02/738-2021 ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, установлен:

- на 2016 год постановлением правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 613,

- на 2017, 2018 и 2019 годы постановлением правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 390-пп,

- на 2020, 2021 годы постановлением правительства Архангельской области от 24.10.2019 № 590-пп.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с представленным расчетом оплата взносов на капитальный ремонт за жилые помещения, задолженность по которым взыскивается, не вносилась в следующий период:

- <...> МТС, дом 11 - в период с ноября 2016 года по июль 2021 года,

- <...> - с ноября 2016 года по июль 2021 года,

- <...> - с ноября 2016 года по 21 сентября 2020 года,

- деревня Шипуноская, ул. Дачная, д. 4 корп. "а" - с ноября 2016 года по июль 2021 года.

Доказательств уплаты взносов на капитальный ремонт за указанный период ответчиком не представлено. Верность расчета задолженности не оспорена. Тарифы применены истцом в соответствии с указанными выше постановлениями об установлении минимального размера взноса.

Возражая по иску, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 этого Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В части 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Однако в договоре от 17.12.2019 стороны установили иной срок уплаты взносов, а именно: ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим.

С рассматриваемым иском истец обратился в арбитражный суд 17 июня 2022 года (согласно почтовому штемпелю на коверте). С учетом приостановления течения срока исковой давности на 30 дней в связи с соблюдением претензионного порядка урегулирования споров (претензия от 15.10.2021), истцом пропущен трёхлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании 408 369 руб. 13 коп. долга по взносам за период с ноября 2016 года по март 2019 года (за март 2019 года срок уплаты с учетом статьи 193 ГК РФ - 22.04.2019, следовательно, трехлетний срок исковой давности с учетом приостановления на 30 дней истекает 22.05.2022).

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 408 369 руб. 13 коп. долга по взносам за период с ноября 2016 года по март 2019 года в отношении жилых помещений указанных многоквартирных домов.

В части долга по взносам в размере 337 738 руб. 67 коп. за общий период с апреля 2019 года по июль 2021 года исковые требования заявлены в пределах срока исковой давности, в связи с чем рассматриваются судом по существу (за апрель 2019 года срок уплаты 20.05.2019, следовательно, трехлетний срок исковой давности с учетом приостановления на 30 дней истекает 19.06.2022, а иск предъявлен 17.06.2022).

Ответчик, возражая по иску, также указывает на то, что дома в деревне Шипуновская по адресам: ул. Дачная, д. 4 и ул. Волосатова, д. 24 признаны аварийными, в связи с чем взносы на капитальный ремонт по данным домам не подлежат уплате.

Оценивая данный довод суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 2 статьи 169 ЖК РФ следует, что начисление взносов на капитальный ремонт и обязанность по их оплате прекращаются с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о признании дома аварийным.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с указанным постановлением и на основании акта обследования многоквартирного дома администрацией муниципального образования "Никольское" Шенкурского района Архангельской области принято постановление от 22.09.2020 о признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресам: <...>

Таким образом, указанные дома признаны аварийными 22.09.2020, тогда как истец заявил требования по данным домам за период по 21.09.2020 (количество дне указано в расчете, приложенном к иску), т.е. за период до даты признания данных домов аварийными.

Возражая по требованиям в отношении домов по адресам: <...> ответчик также указывает о том, что он не намерен осуществлять снос данных домов.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений требования о сносе или реконструкции дома в разумный срок.

Таким образом, выполнение мероприятий, указанные в статье 32 ЖК РФ при признании дома аварийным является обязательным.

Как указано в части 2 статьи 174 ЖК РФ, в такой ситуации (в случае признания дома аварийным и подлежим сносу) средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома по решению собственников помещений. В случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 654-пп утвержден Порядок выплаты владельцем специального счета, региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома, расположенного на территории Архангельской области, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из положений подпункта 1 пункта 2, пункта 3.1 данного Порядка также следует, что средства фонда используются на цели снова или реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным. Оставшиеся денежные средства (за минусом средств, израсходованных на цели сноса и оказанные услуг по капитальному ремонту) возвращаются собственникам пропорционально размеру уплаченных ими взносов.

Доказательств того, что ответчик без привлечения средств Фонда капитального ремонта на день судебного разбирательства осуществил снос многоквартирных домов по адресам: <...> суду не представлено. Ответчик об этом не заявляет. То есть, возможность использования средств фонда капитального ремонта на снос данных домов не утрачена. В связи с этим, оснований для отказа во взыскании требований по взносам в отношении данных домов нет. Возражения ответчика судом отклоняются.

Таким образом, с ответчика в пользу истца суд взыскивает 337 738 руб. 67 коп. долга за общий период с апреля 2019 года по июль 2021 года. Во взыскании остальной суммы долга отказано в связи с истечением срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

Государственная пошлина по иску составляет 17 922 руб. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требования, т.е. на истца - 9 809 руб., на ответчика 8 113 руб.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд было уплачено 2 000 руб. государственной пошлины, то с истца в доход федерального бюджета суд довзыскивает 7 809 руб.

С ответчика государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается, так как он освобожден от ее уплаты как орган местного самоуправления (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования "Никольское" Шенкурского района Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 337 738 руб. 67 коп. долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 809 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.