Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 188304, г ГАТЧИНА, Ленинградская обл, ул СОБОРНАЯ, 31; Россия, 163045, г.Архангельск, Кузнечихинский промузел, 4-й проезд, строение 5)

к 1-му ответчику - Администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164501, г Северодвинск, Архангельская обл, ул Плюснина, 7)

к 2-му ответчику - Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный трест» (ОГРН <***>; место нахождения: 164507, <...>);

третье лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» (ОГРН <***>; место нахождения: 164521, <...>)

об обязании осуществить ликвидацию аварийных и сухостойных деревьев,

в заседании участвовали представители:

от истца – ФИО1 (доверенность от 30.12.2013), ФИО2 (доверенность от 30.12.2013),

от 1-го ответчика - ФИО3 (доверенность от 26.12.2013),

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском обязать Администрацию муниципального образования "Северодвинск" (далее – 1-й ответчик) и Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальный трест» осуществить ликвидацию аварийных и сухостойных деревьев в квартале № 27 г.Северодвинска.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В последнем варианте своих требований истец просит обязать ответчиков осуществить выполнение работ по предотвращению падения деревьев, угрожающих повреждением ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» и ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная», расположенных в квартале 27 города Северодвинска Архангельской области, путем ликвидации деревьев, либо подрезки их кроны, с целью снижения парусности деревьев и уменьшения ветровой нагрузки на них, а именно согласно следующему перечню деревьев и места их расположения:

- во дворе домов по ул. Ломоносова, дома №№ 13 и 15, г. Северодвинск Архангельская область — тополя в количестве 12 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролетов между опорами № 3 и № 4, между опорами № 4 и № 8 и между опорами № 4 и № 9;

- с южной стороны дома по ул. Ломоносова, дом № 15, г. Северодвинск, Архангельская область (на углу здания дома) — тополя в количестве 2 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролетов между опорами № 2 и № 4 и ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролета между опорами № 2 и № 3;

- с южной стороны дома по ул. Ломоносова, дом № 15, г. Северодвинск, Архангельская область (с торца здания дома) — тополь, 1 ствол, угрожает ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролета между опорами № 3 и № 4;

- с северной стороны дома по ул. Ломоносова, дом № 15 «а», г. Северодвинск, Архангельская область (на углу здания дома) — тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролетов между опорами № 3 и № 5;

- с восточной стороны дома по ул. Ломоносова, дом № 15 «а», г. Северодвинск, Архангельская область, (между стеной здания дома и воздушной линией) — березы в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролета между опорами № 5 и № 6;

- с северной стороны дома по ул. Комсомольская, дом № 16 «а», г. Северодвинск, Архангельская область, (на углу здания дома) — тополь, 1 ствол, угрожает ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролета между опорами № 6 и № 7;

- на участке между домами по ул. Ломоносова, дом № 13 «а», г. Северодвинск, Архангельская область и ул. Комсомольская, дом № 16 «а», г. Северодвинск, Архангельская область (с восточной стороны воздушной линии) — тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролета между опорами № 6 и №7;

- с восточной и южной сторон дома по ул. Комсомольская, дом № 16 «а», г. Северодвинск, Архангельская область (между зданием дома и воздушными линиями)— березы в количестве 6 стволов и тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролета между опорами № 7 и № 11 и ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролета между опорами № 10 и № 11;

- на углу дома по ул. Пионерская, дом № 33 «а», г. Северодвинск, Архангельская область (с северо-западной стороны) — тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролетов между опорами № 3 и № 5;

- во дворе дома по ул. Пионерская, дом № 35, г. Северодвинск, Архангельская область (между зданием дома и воздушной линией) — березы в количестве 10 стволов и тополя в количестве 4 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролетов между опорами № 4 и № 7;

- территория МАДОУ № 82 «Гусельки», (южная сторона, вдоль ограждения территории) - береза, 1 ствол и тополя в количестве 4 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролетов между опорами № 14 и № 16;

- с южной стороны дома № 66 по пр. Беломорский, г. Северодвинск, Архангельская область, (на углу здания дома) — тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролетов между опорами № 15 и № 17;

- с северной стороны дома № 66 по пр. Беломорский, г. Северодвинск,
Архангельской области, (на углу здания дома) — береза, 1 ствол и тополя в количестве 3 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролета между опорами № 17 и № 18;

- участок между домами по ул. Комсомольская, дом № 12 «а», г. Северодвинск Архангельская область, пр. Беломорский, дома №№ 64, 66, 68, г. Северодвинск Архангельская область — тополя в количестве 4 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Комсомольская» в зоне пролетов между опорами № 16 и № 18;

- территория МАДОУ № 82 «Гусельки», с западной и северной сторон здания МАДОУ № 82 «Гусельки», вдоль ограждения территории МАДОУ № 82 «Гусельки» — тополя в количестве 19 стволов, угрожают ВЛ-0,4 кВ «Ломоносова нечетная» в зоне пролетов между опорами № 10 и № 11 и между опорами № 10 и № 13.

Уточнение иска принято судом.

1-й ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, где указал, что заявленные в иске требования о выполнении работ к благоустройству города не относятся; в соответствии с нормативными актами истец как собственник электрических сетей обязан содержать свое имущество, проводить проверки и в пределах охранных зон для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства обязан сам осуществлять выполнение предъявленных работ; сети истца расположены на земельных участках, относящихся к придомовым территориям многоквартирных домов и общему имуществу, собственниками которых являются жильцы, и содержанием этих территория занимаются управляющие организации.

Второй ответчик поддержал позицию первого ответчика.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, ОАО «МРСК Северо-Запада» в лице производственного отделения «Архангельские электрические сети» филиала «Архэнерго» является сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии по принадлежащим ей сетям на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Данную деятельность ОАО «МРСК Северо-Запада» осуществляет и на территории муниципального образования «Северодвинск». Значительная часть электрооборудования, участвующего в электроснабжении потребителей, состоит из воздушных линий электропередач.

Истец указывает, что в случае воздействия штормового ветра происходит падение деревьев и повреждение воздушных линий электропередач с последующим отключением потребителей, что влечет причинение ущерба имуществу истца.

Ссылаясь на Правила благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденные решением Совета депутатов Северодвинска от 20 декабря 2012г. № 124 (далее – Правила № 124), Устав муниципального образования «Северодвинск», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с целью предупреждения возникновения аварийных ситуаций на своих сетях.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с п. 8.5 Правил № 124, Администрация Северодвинска, как субъект благоустройства, на земельных участках которого имеются зеленые насаждения, обязана в порядке, установленном Правилами: осуществлять уход за зелеными насаждениями; осуществлять ликвидацию сухостойных и аварийных деревьев.

Истец просит обязать ответчиков выполнить работы по предотвращению падения деревьев, угрожающих повреждением его электрических сетей, путем ликвидации деревьев, либо подрезки их кроны.

Суд, проанализировав требования истца, пришел к выводу, что истец, по сути, требует не произвести благоустройство территории квартала № 27 г.Северодвинска, выполнить работы связанные с содержанием его имущества.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законодательство не содержит обязанности иных лиц содержать объекты электроэнергетики, принадлежащие распределительным сетевым компаниям.

Договоров между истцом и Администрацией Северодвинска или истцом и Северодвинским муниципальным унитарным предприятием«Жилищно-коммунальный трест» по вопросам содержания имущества, принадлежащего истцу, не заключалось.

В соответствии с пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов
электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее — Правила № 160), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Исходя из сведений, представленных истцом, речь идет о воздушных линиях мощностью 0,4 кВ, то вдоль таких воздушных линий эвлектропередачи (с проектным номинальным классом напряжения до 1 кВ) охранные зоны устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 м.

Для истца, как организации, владеющей объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления истца. Следовательно, истцом еще в 2009 году должны были быть самостоятельно установлены данные охранные зоны.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 160, охранные зоны не только должны быть установлены истцом, но они также должны быть маркированы путем установки за счет истца предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию об истце, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.

Требования, аналогичные указанным выше, содержатся в пункте 2.4.7 главы 2.4 «Воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ» раздела 2 Правил устройства электроустановок, седьмое издание (далее - ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187 и введенных в действие с 01.10.2003.

До настоящего времени указанные выше требования Постановления Правительства Российской Федерации и приказа Министерства энергетики Российской Федерации Истцом не исполнены.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 2.4.8 ПУЭ при прохождении ВЛ с неизолированными проводами по зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м.

Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила № 229), введенными в действие с 30.06.2003, в соответствии с пунктом 5.7.16 которых при необходимости на воздушных линиях должна проводиться проверка состояния трассы ВЛ при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов.

Пункт 5.7.17 указанных Правил предусматривает, что неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 160 установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими иа основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе, вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Пункт 24 Правил № 160 предусматривает, что рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктом 21 этих Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, истец с момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 обязан был провести работы по установлению границ охранных зон, принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства. И в границах этих зон истец обязан самостоятельно либо через организацию, действующую на основании соответствующего договора с истцом, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.

Из представленных ответчиком документов следует, что произведено межевание земельных участков в квартале № 27 г. Северодвинска. В границах этого квартала лишь один земельный участок, переданный в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу (детскому саду «Гусельки»), находится в муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск». Подавляющее большинство земельных участков, являясь в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее по тексту — ЖК РФ) общим имуществом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений соответствующих многоквартирных домов. Один из земельных участков принадлежит на праве собственности ОАО «ПО «Севмаш», один земельный участок принадлежит на праве собственности самому истцу, а два земельных участках находятся в государственной собственности. Территории общего пользования расположены за пределами территории, на которой истец требует обязать ответчиков осуществить выполнение работ по предотвращению падения деревьев,
угрожающих повреждением принадлежащего ему имущества.

Статья 39 ЖК РФ устанавливает основные правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Все собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. В указанных Правилах не установлено обязанности собственников помещений многоквартирного дома, осуществлять уход за имуществом истца или его содержание.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования истца, чтобы ответчики осуществляли уход, содержание его имущества путем выполнения работ по предотвращению падения деревьев, угрожающих повреждением его электрических сетей, неправомерно. Истец не доказал свои требования по праву.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Х. Шашков