Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северный рейд»

о взыскании 823 326 руб. 41 коп.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Северодвинску Архангельской области

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Щербак Е.А. (доверенность от 10.04.2007г.).

от ответчика – Малоухова М.А. (доверенность от 14.02.2007г.).

от третьего лица – не явился (извещен, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя).

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «Северный рейд» (далее - Предприятие) 701 494 руб. 93 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии, в том числе: 410 841 руб. 57 коп. пеней, начисленных на задолженность за 2004 год за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г., 290 653 руб. 26 коп., начисленных на задолженность за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г., а также 121 831 руб. 58 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии, в том числе: 90 879 руб. 38 коп. пеней, начисленных на задолженность 2004 года за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г. и 30 952 руб. 20 коп. пеней, начисленных на задолженность за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г.

Судом указан предмет требований, уточненный Управлением в письменном виде по заявлению от 02.02.2007г.

Как следует из материалов дела, согласно представленных Предприятием декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страховние за 9 месяцев 2005 года, реестра уплаты страховых взносов по состоянию на 31.03.2006г. Управлением установлена задолженность Предприятия по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 9 месяцев 2005 года.

В адрес Предприятия направлено требование № 3/н об уплате недоимки по страховым взносам и пеней организацией-страхователем по состоянию на 31.03.2006г. со сроком исполнения до 12.04.2006г.

Поскольку названное требование не исполнено Предприятием в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Спор рассмотрен с учетом следующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Установлено, что по настоящему делу Управлением предъявлены к взысканию с Предприятия 701 494 руб. 93 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии, в том числе: 410 841 руб. 57 коп. пеней, начисленных на задолженность за 2004 год за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г., 290 653 руб. 26 коп., начисленных на задолженность за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г., а также 121 831 руб. 58 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии, в том числе: 90 879 руб. 38 коп. пеней, начисленных на задолженность 2004 года за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г. и 30 952 руб. 20 коп. пеней, начисленных на задолженность за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г.

В судебном заседании 12.04.2007г. представитель Предприятия в порядке пункта 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признал требования Управления в части взыскания 290 653 руб. 26 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г. и в части взыскания 30 952 руб. 20 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г.

О частичном признании Предприятием предъявленных Управлением требований судом в порядке абзаца 2 пункта 3 статьи 184 АПК РФ вынесено протокольное определение от 12.04.2007г.

В силу пункта 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание Предприятием предъявленных требований в указанной части судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

При указанных обстоятельствах требования Управления в указанной части подлежат безусловному удовлетворению.

Предприятие не согласно с предъявленными требованиями Управления о взыскании с него 410 841 руб. 57 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2004 год за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г. и 90 879 руб. 38 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г.

При этом в обоснование своих возражений Предприятие ссылается на положения секретного Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006г. № 811-36С.

Управление, принимая во внимание указанное Постановление, а также секретное письмо Федеральной налоговой службы России от 12.02.2007г. № 26, считает, что требования в указанной части заявлены правомерно и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год, подлежат взысканию с Предприятия.

В материалы дела приобщены копии секретного Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006г. № 811-36С и секретного письма ФНС России от 12.02.2007г. № 26, поступившие в арбитражный суд с соблюдением требований Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и Порядком организации обеспечения режима секретности в Высшем арбитражном суде, Федеральных арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах и арбитражных судах субъектов Российской Федерации, принятым во исполнение Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации от 15.03.2007г. № 7с, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2004г. № 3-1.

Заслушав представителей сторон и изучив содержание упомянутых секретных документов, суд пришел к выводу о том, что требования Управления в части взыскания с Предприятия пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год, удовлетворению не подлежат.

При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2005г. № 13054/04, где указано, что по своей сути реструктуризация является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со статьей 64 НК РФ представляет собой изменение срока уплаты налога. Кроме того, суд учитывает положения статьи 26 Закона № 167-ФЗ и то обстоятельство, что названное Постановление не содержит ограничений для реструктуризации задолженности по пеням.

Судом отклоняется ссылка Управления на разъяснения, содержащиеся в письме ФНС России от 12.02.2007г. № 26, поскольку данное письмо не относится к актам законодательства о налогах и сборах, а изложенный в нем вывод противоречит положениям статьи 64 НК РФ и позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2005г. № 13054/04.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 112, 167, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Северный рейд», зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900838718, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, проспект Победы, дом 1, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 321 605 руб. 46 коп., в том числе: 290 653 руб. 26 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г. и 30 952 руб. 20 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 9 месяцев 2005г. за период с 13.11.2005г. по 31.03.2006г., а также в доход федерального бюджета 5 882 руб. 45 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья: В.Н.Хромцов