Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН 1022901174394; место нахождения:Россия, 164840, г. Онега, ул. Гутина, до. 2)

к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; место нахождения:Россия, 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, дом 18)

третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, место нахождения: 115184, г. Москва, ул. Пятницкая, д.59/19)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» (ОГРН 1102907000350, место нахождения: 165234, Архангельская область, Устьянский район, ул. Молодежная, д.20, 1).

о признании незаконными действий,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Валасова О.И. (доверенность от 31.12.2014), Красильникова М.Н. (доверенность от 23.01.2015)

от ответчика – Дербин Д.В. (доверенность от 29.06.2015)

от третьих лиц – не явились (извещены),

установил:

Открытое акционерное общество «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными действий Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) по включению в заключение лесных участков, находящихся в аренде заявителя по договорам №1272, №1273, №1319, в перечень лесных участков, выделяемых обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

От заявителя поступило ходатайство об увеличении заявленных требований, в соответствии с которыми заявитель просит также признать недействительным пункт 4 и приложение к распоряжению ответчика от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов», в части включения в утвержденный список лесных участков, находящихся в аренде у заявителя. Суд в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение заявленных требований.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

По требованию о признании недействительным признать недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению ответчика от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов», в части включения в утвержденный список лесных участков, находящихся в аренде у заявителя.

При рассмотрении дела судом установлено, что Арбитражным судом Архангельской области определением от 09.10.2015 возбуждено производство по делу №А05-11703/2015 по требованию Общества о признании недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» в части включения лесных участков, арендуемых заявителем, в утвержденный список лесных участков, подлежащих передаче обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания».

Таким образом, на дату рассмотрения ходатайства общества об увеличении заявленных требований в судебном заседании 22 октября 2015 года, в части признания недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению ответчика от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов», в части включения в утвержденный список лесных участков, находящихся в аренде у заявителя, в производстве Арбитражного суда Архангельской области имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ заявление общества о признании недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению ответчика от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов», в части включения в утвержденный список лесных участков, находящихся в аренде у заявителя, подлежит оставлению без рассмотрения.

С учетом вышеизложенного, дело рассматривается в части заявленных требований о признании незаконными действий Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) по включению в заключение участков, находящихся в аренде заявителя по договорам №1272, №1273, №1319, в перечень лесных участков, выделяемых обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, а также заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Из материалов дела видно, что распоряжением министерства от 17.10.2011 № 292р утверждена заявка общества на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» как соответствующая требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (далее - Постановление № 419).

Данный инвестиционный проект приказом Минпромторга России от 10.01.2012 № 1 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На основании этого между Министерством и Обществом 15.03.2012 и 10.04.2013 заключены договоры аренды лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в том числе договоры №№ 1272, 1273,1319. Названные договоры аренды прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

По договору аренды №1272 от 15.003.2012 обществу переданы в аренду лесные участки Каргопольское лесничество Тихманьгское участковое лесничество квартал 65, Каргопольское участковое лесничество квартала №№1,2,4,13,26,112,114-116,124,125. Общая площадь лесных участков 5649га.

По договору аренды №1273 от 15.03.2012 обществу переданы в аренду лесные участки, Обозерское лесничествоТурчасовское участковое лесничество квартала №№13-22,30-40,43,46-48,50-117. Общая площадь лесных участков 84787га.

По договору аренды №1319 от 10.04.2013 обществу переданы в аренду лесные участки, Приозерное лесничество, Кенозерское участковое лесничество, часть квартала № 2, 1, Кенозерское участковое лесничество, часть квартала 2, кварталы № 3,4; Янгорское участковое лесничество кварталы № 1-11; Ундозерское участковое лесничество, квартал № 61, части кварталов № 85-91; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов № 85-90; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов № 90, 91; Ундозерское участковое лесничество, кварталы № 109-112, 132, 133; Ундозерское участковое лесничество, квартал № 137; Ундозерское участковое лесничество, квартал № 174, часть квартала № 175, кварталы № 176, 177; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов № 188, 189, 190, 213; Ундозерское участковое лесничество, части кварталов № 188, 189, 190, квартал № 191, часть квартала № 213; Приозерное лесничество: Ундозерское участковое лесничество, кварталы № 1-9, 15-20, 26-28, 33-38, 173, 178-187, 192-201, 207-209, 211, 212, 214-213; Янгорское участковое лесничество, кварталы № 19-23, 33-37, 42, 43, 102-108, 143, 144, 192-194, 215, 216, 218, 236, 237; Кенозерское участковое лесничество, кварталы № 33-40, 50-58, 75-79, 82-85, 93-96, 98-105, 108-115, 126; Приозерное лесничество, Самоковское участковое лесничество кварталы № 98-101. Общая площадь лесных участков 172169 га.

В связи с нарушением срока реализации инвестиционного проекта Министерство издало распоряжение от 03.03.2014 № 104р «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка».

Данным распоряжением принято решение осуществить в установленном законодательством порядке досрочное расторжение договоров аренды лесных участков по инициативе арендодателя на основании, предусмотренном подпунктом «д» пункта 11 Положения № 419 и пунктом 6.3 договоров аренды лесных участков в части нарушения арендатором срока реализации инвестиционного проекта более чем на один год (пункт 1 распоряжения); направить в Минпромторг России заявление об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (пункт 2 распоряжения); в случае исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов направить исковое заявление в Арбитражный суд Архангельской области о взыскании с Общества арендной платы за пользование лесными участками в полном объеме за весь период пользования(пункт 3 распоряжения); признать утратившим силу распоряжения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, в том числе распоряжения от 17.10.2011 №292р «Об утверждении заявки открытого акционерного общества «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК», претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (пункт 4 распоряжения).

Министерство промышленности и торговли России в соответствии с решением министерства (распоряжение от 03.03.2014 № 104р) издало приказ от 09.04.2014 № 662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», которым инвестиционный проект открытого акционерного общества «Онежский ЛДК» (Архангельская область) «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.08.2014, вступившим в законную силу, по делу № А05-6488/2014, ОАО «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» отказано в удовлетворении требования о признании частично недействительным распоряжения от 03.03.2014 № 104р «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка».

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-106402/2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015, обществу отказано в удовлетворении требования о признании недействительным с даты издания приказа Министерства промышленности и торговли России от 09.04.2014 №662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

26.02.2014 Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области дано заключение №204-02/975 от 26.02.2014 ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» «О возможности проектирования и предоставления в аренду без проведения аукциона лесных участков».

Согласно данному заключению, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области рассмотрев заявку ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» о внесении изменений в инвестиционный проект «Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления на базе ООО «Устянская лесоперерабатывающая компания», включенный приказом Минпроторга России от 20.12.2011 №1779 в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, считает возможным при проектировании и предоставления в аренду без проведения аукциона лесных участков в границах лесничеств Архангельской области включение в договоры аренды свободных лесных участков согласно приложению.

Согласно приложению в Перечень лесных участков, выделяемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов включены:

- Каргопольское лесничество Тихманьгское участковое лесничество квартал 65, Каргопольское участковое лесничество квартала №№1,2,4,13,26,112,114-116,124,125. Общая площадь лесных участков 5649га.;

- Обозерское лесничествоТурчасовское участковое лесничество квартала №№13-22,30-40,43,46-48,50-117. Общая площадь лесных участков 84787га.;

- Приозерное лесничество, Кенозерское участковое лесничество квартала №2-4,33-40,50-58,75-79,82-85,93-96,98-105,108-115,126, Ундозерское участковое лесничество квартала №№1-9,,15-20,26-28,33-38,61,85-91,109-112,132,133,137-139,173-201,207-209,211-216, Янгорское участковое лесничество кварталы №№1-11,12ч,13ч,19-37,42,43,47,48,73-75,102-108,143,144,192-194,215,216,218,236,237, Самоковское участковое лесничество кварталы №№98-101. Общая площадь лесных участков 172169 га.

Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области издано распоряжение от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов.

Пунктом 4 распоряжения №481р от 25.06.2014 утвержден прилагаемый перечень дополнительных лесных участков, предоставляемый для реализации инвестиционного проекта. В указанные перечень включены вышеперечисленные лесные участки, которые ранее были предоставлены заявителю по договорам аренды №№1272,1273,1319.

Открытое акционерное общество «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» не согласившись с действиями Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по включению в заключение от 26.02.2014 №204-02/975 лесных участков, находящихся в аренде заявителя по договорам №1272, №1273, №1319, в перечень лесных участков, выделяемых обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на нарушение ответчиком пункта 7 Порядка «Отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 12.07.2011 №243-пп. Поскольку ответчиком согласовано включение в перечень лесных участков, выделяемых для реализации третьим лицом инвестиционного проекта в области освоения, лесов участки находящиеся в аренде у заявителя, следовательно, в данном случае участки не были свободны на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта; земные участки ранее не находились в аренде у третьего лица, и по ним срок аренды не заканчивался в период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта; не являлись они и земными участками, освобождаемыми из пользования по договорам аренды в год начала реализации приоритетного инвестиционного проекта как следует из заключения ответчика, третье лицо начало реализацию инвестиционного проекта в 2012 году; лесные участки, не находились в аренде у третьего лица, в объеме, недостающем до обоснованного объема сырьевой потребности планируемого производства и мощностей проекта, в случае отсутствия свободных лесных ресурсов в границах лесничеств Архангельской области.

В дополнение общество представило в материалы дела предписание от 07.10.2015 №1-03/127, вынесенное Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также привлечения должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Пунктом 3 названного предписания, предписано внести изменения в распоряжение Министерства от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания»» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» путем исключения лесных участков, находящимся в пользовании ОАО «Онежский ЛДК» по договорам аренды от 15.03.2012 №1271,1272,1273,1275 и от 10.04.2013 №1319 из Перечня дополнительных лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта.

В отзыве на заявление и в судебном заседании, ответчик с заявленными требованиями не согласился. Указав при этом, что действия Министерства в оспариваемой части не нарушают права и законные интересы общества. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области издало распоряжение № 104р от 03.03.2014 «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка» об осуществлении досрочного расторжения договоров аренды лесных участков и о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.04.2014 № 662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» инвестиционный проект ОАО «Онежский ЛДК» «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.08.2014, вступившим в законную силу, по делу № А05-6488/2014 подтверждено, что в данном случае реализация ОАО «Онежский ЛДК» инвестиционного проекта нарушена более чем на один год и, кроме того, общество не исполнило выданные предписания и не приняло никаких мер к их исполнению. В настоящее время Арбитражным судом Архангельской области рассматриваются иски Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области к ОАО «Онежский ЛДК» о расторжении договоров аренды №1272,1273,1319 (дело №А05-6616/2015,А05-6617/2015, А05-6614/2015). Кроме того, определением от 09.10.2015 по делу №А05-11703/2015 Арбитражного суда Архангельской области возбуждено производство по делу по заявлению АО «Онежский ЛДК» о признании недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» в части включения лесных участков, арендуемых заявителем, в утвержденный список лесных участков, подлежащих передаче обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания».

Кроме того, ответчиком представлено распоряжение №112 от 15.10.2015 вынесенное Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу «об отмене предписания Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу №1-03/127.

В представленном отзыве на заявление третье лицо указало, что спорные лесные участки были предоставлены ОАО «Онежский ЛДК» по договорам аренды №№1272,1273,1319 для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК». Данный проект не был реализован заявителем, и в связи с эти исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов согласно приказу Минпромторга России от 09.04.2014 №662«Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». Принимая решение о включении вышеуказанных лесных участков в перечень выделяемых для реализации инвестиционного проекта ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания», Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области учитывало обстоятельства последующего расторжения договоров аренды №№1272,1273,1319 в связи с прекращением основания их заключения и дальнейшего действия. При этом Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области до настоящего времени в аренду ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» спорные лесные участки в аренду не передавало.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по включению в заключение и приложение к нему лесных участков, находящихся в аренде у заявителя по договорам №1272, №1273, №1319, в перечень лесных участков, выделяемых обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, не нарушают права и законные интересы Общества.

Поскольку в рассматриваемом случае Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области издано распоряжение от 03.03.2014 № 104р «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка».

Министерством промышленности и торговли России в соответствии с решением министерства (распоряжение от 03.03.2014 № 104р) издан приказ от 09.04.2014 № 662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», которым инвестиционный проект открытого акционерного общества «Онежский ЛДК» (Архангельская область) «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-106402/2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015, обществу отказано в удовлетворении требования о признании недействительным с даты издания приказа Министерства промышленности и торговли России от 09.04.2014 № 662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что во исполнения распоряжения от 03.03.2014 № 104р «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка» Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковыми заявлениями о расторжении договоров аренды лесных участков №1272,№1273,№1319 (дело №А05-6616/2015, №А05-6617/2015, №А05-6614/2015).

С учетом распоряжения от 03.03.2014 № 104р «Об исключении инвестиционного проекта «Модернизация производства ОАО «Онежский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесного участка» и приказа от 09.04.2014 № 662 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Порядка «Отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 12.07.2011 №243-пп, обоснованно вынесло заключение №204-02/975 от 26.02.2014 ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» «О возможности проектирования и предоставления в аренду без проведения аукциона лесных участков для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», в том числе лесных участков по договорам, ранее предоставленных заявителю по договорам аренды лесных участков №№1272,№1273,№1319.

При этом следует отметить, что данное заключение не предусматривает немедленное изъятие и передачу в аренду лесных участков, ранее предоставленных заявителю. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области учитывало обстоятельства последующего расторжения договоров аренды №№1272,1273,1319 в связи с прекращением основания их заключения и дальнейшего действия. При этом Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области до настоящего времени в аренду ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» спорные лесные участки в аренду не передавало. Обратного заявителем не доказано.

Ссылка заявителя на предписание от 07.10.2015 №1-03/127, вынесенное Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу, несостоятельна, поскольку распоряжением №112 от 15.10.2015 Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному округу отменил предписание №1-03/127 от 07.10.2015.

При таких обстоятельствах дела, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 148, статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Оставить без рассмотрения заявление открытого акционерного общества «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» о признании недействительным пункта 4 и приложения к распоряжению от 25.06.2014 №481р «Об утверждении заявки общества с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» в части включения лесных участков, арендуемых заявителем, в утвержденный список лесных участков, находящихся в аренде у заявителя.

Возвратить открытому акционерному обществу «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. уплаченную платежным поручением №2205 от 22.07.2015.

Отказать открытому акционерному обществу «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по включению лесных участков, находящихся в аренде заявителя по договорам №1272, №1273, №1319, в печень лесных участков, выделяемых обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская лесоперерабатывающая компания» для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.Г. Ипаев