Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Котласское лесничество (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Ленина, дом 52)

к открытому акционерному обществу "Группа "Илим" в лице филиала в г.Коряжме (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165651, г.Коряжма, Архангельская область, ул. Дыбцына, дом 42)

3-е лицо министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

о взыскании 1 399 818 руб. ущерба

при участии в заседании суда представителей

ответчика ФИО1 (по доверенности от 27.12.2013)

3-его лица ФИО2 (по доверенности от 23.12.2013)

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Котласское лесничество (далее – истец, Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с требованием о взыскании с открытого акционерного общества "Группа "Илим" (далее – ответчик, Общество) 1 399 818 руб. в возмещение ущерба за незаконную рубку деревьев.

Общество с исковыми требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Привлеченное к участию в деле 3-м лицом Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство, 3-е лицо) в ходе судебного разбирательства изменило свое мнение по иску, в судебном заседании 16.04.2014 поддержало позицию Общества.

Лесничество в судебное заедание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя Общества, Министерства, суд установил.

На основании договора аренды от 29.12.2007 №182 (в редакции дополнительных соглашений) Обществу в аренду предоставлены лесные участки площадью 47 903 га в Котласском и Вычегодском участковых лесничествах на территории Котласского района Архангельской области.

Лесные участки предоставлены для использования леса с целью заготовки древесины в объемах согласно Приложению №3 к договору.

Согласно Приложению №3 Обществу разрешена заготовка древесины с ежегодным объемом изъятия 64,1 тыс. куб.м.

11.03.2012 года Общество подало в Лесничество лесную декларацию №20 от 28.02.2012, в которой заявило об использовании в 2012 году леса для заготовки древесины в объеме и в кварталах согласно Приложению к декларации.

В частности, Общество заявило в лесной декларации о заготовке древесины в 66 квартале Котласского участкового лесничества выделы 11, 12 делянка 1 в порядке сплошных рубок на площади 7,2 га в объеме 1 163 куб.м.

Лесничество, приняв лесную декларацию от 28.02.2012 №20, установило срок её действия с 11.03.2012 по 10.03.2013.

Из материалов дела следует, что 23.05.2013 Лесничество с участием представителя Общества произвели осмотр мест рубок в квартале 66 выделы 11, 12 делянка 1.

Как следует из акта осмотра мест рубок от 23.05.2013, составленного по форме Приложения №3 к Правилам заготовки древесины №337, утв. Рослесхозом от 01.08.2011, при приемке делянки нарушений лесохозяйственных требований, положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов, не выявлено.

Впоследствии Лесничество пришло к выводу, что Общество осуществило незаконную рубку деревьев в квартале 66 выдел 11, 12 делянка 1 Котласского участкового лесничества, поскольку в лесной декларации объем заготовки древесины в данном квартале указан Обществом равным 1 163 куб.м., а согласно справке о заготовленной древесине Общество осуществило заготовку в объеме 1 992 куб.м.

Лесничество составило акт о лесонарушении №6-к от 03.09.2013, придя к выводу, что объем незаконно вырубленной древесины составил 382, 6 куб.м., а размер причиненного ущерба – 1 399 818 руб.

Поскольку требования претензионного письма от 01.11.2013 №8.4.1/03-05/2205 о возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой, в размере 1 399 818 руб. Общество в добровольном порядке не выполнило, Лесничество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В обоснование своей позиции Лесничество ссылается на разъяснения, приведенные в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21, согласно которым незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

При этом договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

По мнению Лесничества, незаконность рубки заключается в превышении объема фактической рубки по сравнению с тем объемом, который указан в лесной декларации. Лесничество считает, что объем древесины, указанный в лесной декларации, является объемом, разрешенным к заготовке.

Суд считает данную позицию Лесничества основанной на ошибочной толковании норм лесного законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Таким образом, рубка деревьев в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также рубка с нарушением возрастов рубок и породного состава, является незаконной, поскольку она законом запрещена.

Согласно пункту 2 Правил исчисления расчетной лесосеки, утв. приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191, расчетная лесосека определяет допустимый объем ежегодного изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах.

Следовательно, допустимым, а, значит, разрешенным к заготовке, объемом изъятия признается объем, определенный расчетной лесосекой.

Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляется при утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств уполномоченными органами государственной власти.

Поэтому незаконной является рубка, произведенная в объеме, превышающем допустимый ежегодный объем изъятия, поскольку именно допустимый объем изъятия (расчетная лесосека) признается разрешенным к заготовке объемом.

В силу статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Следовательно, довод Общества о том, что лесная декларация носит заявительный, уведомительный характер является обоснованным.

Лесная декларация не определяет объем древесины, разрешенный к заготовке, поэтому считать заготовку древесины в объеме большем, чем указано в лесной декларации, заведомо незаконной, нельзя.

Из пояснений Лесничества и отчета об использовании лесов за 2012 год следует, что допустимый (разрешенный) объем изъятия (расчетная лесосека) составляет 64,1 тыс. куб.м. Общество в 2012 году осуществило заготовку в объеме 21, 06 тыс. куб.м.

Объем вырубленной Обществом в 2012 году древесины не превысил разрешенный ежегодный объем изъятия древесины.

Поскольку общий объем заготовленной Обществом в 2012 году древесины не превысил допустимый ежегодный объем изъятия, то рубка древесины в отдельной делянке, состоявшаяся в объеме большем, нежели было заявлено в лесной декларации, сама по себе не является незаконной по основанию превышения разрешенного к заготовке объема.

Согласно пункту 18 Правил заготовки древесины №337 от 01.08.2011 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 27 указанных выше Правил таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности.

При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных выборочных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

В случаях, когда не представляется возможным определить запас подлежащей заготовке древесины до рубки, учет древесины производится по количеству заготовленной древесины.

Как следует из пояснений Общества, приведенных в дополнениях от 01.04.2014 №ОК90500-144, таксация в спорном квартале проводилась методом ленточного перечета, предусматривающего измерение объема древесины на части площади (площади перечета, составляющей 8% от площади лесосеки), а не всей делянки. Такой способ таксации в отличие сплошного перечета содержит в себе определенную долю погрешности ввиду количественного различия деревьев на разных частях делянки.

Именно в результате использования данного метода при таксации и определении подлежащего заготовке объема древесины возникли расхождения между задекларированным объемом и фактически вырубленным объемом. При этом рубка в спорной делянке была осуществлена в границах отведенной делянки, фактов завизирной рубки не установлено, что подтверждается актом осмотра делянки от 23.05.2013 и Лесничеством не оспаривается.

При этом согласно Проекту освоения лесов выделы 11, 12 в квартале 66 Котласского участкового лесничества относятся к эксплуатационным лесам, на которых разрешается заготовка древесины методом сплошных рубок.

Таким образом, превышение объема заготовка древесины на лесном участке, отведенном для рубок, по сравнению с объемом, указанным в лесной декларации, при соблюдении иных требований к заготовке и отсутствии превышения допустимого объема изъятия (расчетной лесосеки) не является рубкой с нарушением требований законодательства, в связи с чем Общество не должно быть привлечено к материальной гражданско-правовой ответственности в виде обязанности возместить причиненный ущерб.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран