Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела помощник судьи
ФИО1) дело по заявлению Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН <***>, 163000, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (164750, <...>) к административной ответственности,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО3 (доверенность от 4.07.2011),

установил: заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке внутренним водным транспортом грузов без специального разрешения (лицензии).

Отзыва на заявление предприниматель суду не представил,в судебное заседание не явился.

Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Определением от 10.05.2011 № Фи-2 заявитель возбудил в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, назначил административное расследование.

27 июня 2011 года государственным инспектором Архангельского линейного отдела СУ ГМРН в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол серии 007 № 000011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В протоколе указано на то, что 15 и 17 мая, 6 июня 2011 года индивидуальный предприниматель ФИО2 на теплоходе «Надежда» осуществлял перевозку грузов без лицензии на осуществление перевозок грузов внутренним водным транспортом.

За привлечением ФИО2 к административной ответственности заявитель обратился в суд.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право сотрудников Северного управления государственного морского и речного надзора составлять протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьёй 14.1 КоАП РФ, предусмотрено частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ.

О составлении протокола ФИО2 уведомлен надлежащим образом, в административный орган не явился. Копия протокола направлена ему почтой.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц (к которым статья 2.4 Кодекса относит индивидуальных предпринимателей) в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса данное дело подведомственно арбитражному суду.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 8.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 128-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Статьёй 17 (подпункт 59 пункта 1) Закона № 128-ФЗ установлено, что перевозка грузов внутренним водным транспортом подлежит лицензированию.

Материалами дела (в том числе, сообщениями капитана морского порта Мезень от 9.05.2011, 20.05.2011, 5.06.2011, 6.06.2011, протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2011 года, объяснениями предпринимателя) подтверждается перевозка им грузов внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии на осуществление такой деятельности. Срок действия лицензии серии ВВТ-1 № 012322 на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов, выданной
ФИО2, истёк 9.09.2008.

Суд усматривает в деянии предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии при том, что такая лицензия обязательна. Его виновность суд считает доказанной, требования законодательства предпринимателю известны, но не соблюдены.

При этом суд не усматривает в противоправном деянии ФИО2 признаков малозначительности. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд также не установил.

С учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения суд назначает ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Получателем штрафа является Управление федерального казначейства Минфина России по Архангельской области (администратор – Северное Управление Государственного морского и речного надзора ФСНСТ). Расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000, ИНН <***>, КПП 290101001. Код бюджетной классификации 10610807081013000110.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ). При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу 164750, <...>, зарегистрированного 22 июля 1998 года постановлением администрации г. Мезени
№ 93, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья

И.А. Меньшикова