АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 октября 2011 года
г. Архангельск
Дело № А05-7962/2011
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2011 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Поповым Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А05-7962/2011 по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» (ОГРН <***>)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>)
о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,
при участии в заседании представителей:
заявителя – ФИО1, по доверенности от 25.01.2011, ФИО2, по доверенности от 31.08.2011,
ответчика – ФИО3, по доверенности от 23.08.2011,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» (ОГРН <***>) (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, в котором просит:
1. Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) (далее – Налоговый орган, ответчик), выразившиеся в выдаче справки № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011 со сведениями об имеющейся у ООО «Пинежьелес» задолженности по налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам, по которым Инспекцией пропущены сроки принудительного взыскания и возможность принудительного взыскания которых в соответствии со статьями 70, 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ утрачена, а также действия по выдаче указанной справки без указания информации о том, что утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, сборам, взносам, пеням и штрафам незаконными, как не соответствующими положениям статей 32, 46, 47 Налогового кодекса РФ.
2. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём совершения действий по выдаче справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам без указания задолженности и с указанием информации об утрате возможности взыскания задолженности:
1. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет: в размере 1152,98 руб. по пени.
2. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ: в размере 110,25 руб. по налогу, в размере 1613,30 руб. по пени.
3. по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемому по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст. 224 НК РФ: в размере 3241,18 руб. по пени.
4. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ - задолженность в размере 290218,82 руб. по пени.
5. по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ - задолженность в размере 11851,44 руб. по пени.
6. по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемым на территории РФ: в размере 2936970,63 руб. по налогу, в размере 1298,65 руб. по налоговым санкциям.
7. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 1,69 руб. по пени.
8. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 10,94 руб. по пени.
9. по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения: в размере 1387,59 руб. по пени.
10. по транспортному налогу с организаций: в размере 25903,36 руб. по пени.
11. по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых: в размере 100,00 руб. по налоговым санкциям.
12. по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 года в местные бюджеты: в размере 1066,05 руб. по налогу, в размере 791,31 руб. по пени, в размере 8,00 руб. по налоговым санкциям.
13. по налогу на имущество предприятий: в размере 18,27 руб. по пени, в размере 114,00 руб. по налоговым санкциям.
14. по сборам на нужды образовательных учреждений, взимаемым с юридических лиц: в размере 25475,69 руб. по сборам, в размере 19807,58 руб. по пени.
15. по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов: в размере 1430,02 руб. по налоговым санкциям.
16. по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: в размере 174285,97 руб. по налогу, в размере 290842,14 руб. по пени.
17. по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: в размере 25843,56 руб. по пени.
18. по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования: в размере 221534,46 руб. по пени.
19. по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах: в размере 100,25 руб. по налоговым санкциям.
3. Обязать Инспекцию выдать Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам без указания суммы переплат, не соответствующих действительности, поскольку, по имеющимся у Общества сведениям указанные переплаты отсутствуют, и исключить из лицевого счета Общества следующие суммы переплат:
1. Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст. 224 НК РФ : в размере 361400,00 руб. по налогу.
2. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ: в размере 38221,13 руб. по взносам.
3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ: в размере 87,71 руб. по взносам.
4. Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации: в размере 76921,90 руб. по налогу, в размере 1886,46 руб. по пени.
4. Взыскать с ответчика в пользу Общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Требования сформулированы с учётом уточнения, сделанного заявителем и принятого судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ в ходе предварительного судебного заседания 26.09.2011.
Кроме того, представители заявителя в судебном заседании уточнили пункт 2 заявленных требований, пояснили, что Общество просит обязать Налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём совершения действий по выдаче справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате возможности взыскания задолженности. Судом принято уточнение заявителем заявленных требований в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> и состоит на налоговом учёте в Налоговом органе.
Общество обратилось в Налоговый орган с заявлением от 14.06.2011 № 14, в котором просило исключить из своего лицевого счёта следующие суммы с истёкшими сроками взыскания:
- 1152,98 рублей пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет;
- 110,25 рублей по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, и 1611,77 рублей соответствующих пеней;
- 3241,18 рублей пеней по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 НК РФ;
- 290218,82 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ;
- 11851,44 рублей пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ;
- 2936970,63 рублей по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, и 1298,65 рублей соответствующих пеней;
- 1,69 рублей пеней по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности;
- 10,94 рублей пеней по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности;
- 1387,59 рублей пеней по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения;
- 25903,36 рублей пеней по транспортному налогу с организаций;
- 100,00 рублей штрафа по налогу на добычу общераспространённых полезных ископаемых;
- 1066,05 рублей по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 года в местные бюджеты, 776,42 рублей соответствующих пеней и 8,00 рублей штрафов;
- 18,27 рублей пеней по налогу на имущество предприятий и 114,00 рублей соответствующих штрафов;
- 25475,69 рублей по сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц, и 19450,88 рублей соответствующих пеней;
- 1430,02 рублей штрафа по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов;
- 174285,97 рублей по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, и 290842,14 рублей соответствующих пеней;
- 25843,56 рублей пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- 221534,46 рублей пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
- 100,25 рублей штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В ответ на указанное заявление Налоговый орган в письме от 23.06.2011 №11262 предложил провести сверку расчётов с бюджетом и направил в адрес Общества справку № 865 по состоянию на 20.06.2011 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
В указанной справке в качестве задолженности Общества перед бюджетом указаны следующие данные:
- задолженность по пеням по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1152,98 руб.;
- задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 110,25 руб. по соответствующим пеням в размере 1613,30 руб.;
- задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ, в размере 3241,18 руб.;
- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ, в размере 290218,82 руб.;
- задолженность по пеням по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ, в размере 11851,44 руб.;
- задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемым на территории РФ, в размере 2924924,63 руб., по соответствующим налоговым санкциям в размере 1298,65 руб.;
- задолженность по пеням по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1,69 руб.;
- задолженность по пеням по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 10,94 руб.;
- задолженность по пеням по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в размере 1387,59 руб.;
- задолженность по пеням по транспортному налогу с организаций: в размере 25903,36 руб.;
- задолженность по налоговым санкциям по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 100 руб.;
- задолженность по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 года в местные бюджеты, в размере 1066,05 руб., по соответствующим пеням в размере 791,31 руб., налоговым санкциям в размере 8 руб.;
- задолженность по пеням по налогу на имущество предприятий в размере 18,27 руб., по соответствующим налоговым санкциям в размере 114 руб.;
- задолженность по сборам на нужды образовательных учреждений, взимаемым с юридических лиц, в размере 25475,69 руб., по соответствующим пеням в размере 19807,58 руб.;
- задолженность по налоговым санкциям по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов, в размере 1430,02 руб.;
- задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: в размере 174285,97 руб., по соответствующим пеням в размере 290842,14 руб.;
- задолженность по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 25843,56 руб.;
- задолженность по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 221534,46 руб.;
- задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, в размере 100,25 руб.
Кроме того, в данной справке отражены сведения об имеющихся у Общества переплатах:
- переплата по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ, в размере 361400 руб.;
- переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ, в размере 38221,13 руб.;
- переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ, в размере 87,71 руб.;
- переплата по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 76921,90 руб., по соответствующим пеням в размере 1886,46 руб.
Письмом от 22.07.2011 № 09-27/11254 ответчик отказал в исключении сумм задолженности из лицевого счёта в связи с отсутствием оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию.
Общество частично не согласилось со сведениями, отражёнными в справке, в связи с чем Обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.
В обоснование заявленного требования Общество ссылается на то, что отражённые в справке № 865 по состоянию на 20.06.2011 суммы задолженности не являются достоверными, так как отсутствуют сведения о суммах, по которым утрачена возможность принудительного взыскания, что нарушает права и законные интересы Общества на получение справки, содержащей достоверную информацию о состоянии расчетов с бюджетом. Кроме того, заявитель ссылается на недостоверность сведений о переплатах, отраженных в справке.
Ответчик в отзыве указал, что справка № 865 по состоянию на 20.06.2011 сформирована согласно методическим указаниям с помощью программных средств налогового органа. Указанные в справке суммы переплат подтверждаются данными из карточек расчета с бюджетом. По мнению ответчика, отражение в документах внутриведомственного учёта сведений о налоговых платежах, суммах переплаты, недоимки, пенях и штрафах не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей. При этом ответчик указал, что Инспекцией пропущены сроки принудительного взыскания по следующим суммам задолженности, отражённым в справке №865. В то же время, по мнению ответчика, в соответствии со статьёй 59 Налогового кодекса РФ указанная задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию и, следовательно, у Инспекции нет правовых оснований для исключения её из карточки расчётов с бюджетом.
В ходе судебного разбирательства представители заявителя заявленные требования с учётом уточнений поддержали по доводам, изложенным в заявлении в суд, пояснили, что наличие и размеры задолженности, указанной в справке № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011 Общество не оспаривает.
Представитель ответчика возражала в отношении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, кроме того, пояснила, что по всей задолженности, указанной в справке № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011, на дату её составления Налоговым органом пропущены сроки принудительного взыскания.
Суд пришёл к выводу о том, что заявление Общества подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Заявитель не оспаривает наличие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в суммах, отражённых в справке № 865 по состоянию на 20.06.2011 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам, что неоднократно поясняли представители заявителя в ходе предварительных и судебного заседаний по делу. Таким образом, наличие у Общества задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в суммах, отражённых в справке № 865 по состоянию на 20.06.2011 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам не входит в предмет доказывания по настоящему делу, и суд исходит из того, что данная задолженность в указанных суммах у Общества имеется.
В силу пункта 10 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Форма о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам N 39-1 утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 04.05.2005 N САЭ-3-01/138(5) «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению».
Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1 (приложение 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме №39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных; в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.
Таким образом, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.
Тем не менее, в части указания в справке задолженности Общества по налогам, сборам, пеням, штрафам в отсутствие информации об утрате возможности взыскания задолженности действия Налогового органа не соответствуют налоговому законодательству по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в редакции, действовавшей в 2007-2009 годах (далее – Закон № 167-ФЗ), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 3 и подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации по налогам, которые они обязаны уплачивать. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Как было установлено пунктом 2 статьи 26 Закона №167-ФЗ (действовавшей до 01.01.2010), пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние периоды по сравнению с установленным настоящим Федеральным законом сроки.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим же Законом.
В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 изложена позиция, в соответствии с которой при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлялся налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налогового кодекса РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Кроме того, исходя из анализа статей 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса РФ следует, что порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер; ограничен определенными сроками, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога в бесспорном порядке и в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2006). Правила, установленные указанными нормами, применяются также в отношении порядка взыскания сборов, а также пеней и штрафов.
На дату составления справки № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011 истекла совокупность сроков, предусмотренных 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса РФ для взыскания указанной в ней задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам. Данное обстоятельство отражено ответчиком в отзыве на заявленные требования, а также признано представителями сторон в ходе судебного заседания 17.10.2011 и не подлежит проверке судом в ходе дальнейшего производства по делу в силу положений статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах Налоговый орган был обязан указать в справке № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011 информацию о том, что утрачена возможность взыскания указанной в ней задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 4381/09 по делу № А27-8596/2008-2 (далее – Постановление).
Так, в названном Постановлении в частности указано следующее.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающую информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчётов по налоговым платежам.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Довод Налогового органа о том, что указание в справке № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.06.2011 сумм задолженности не затрагивает прав и законных интересов Общества, судом не принимается. Как следует из материалов дела и пояснения заявителя, в связи с имеющиеся у Налогового органа информации о задолженности Общества, Общество было приглашено на заседание рабочей группы Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Для защиты деловой репутации заявителю пришлось, в числе других предприятий – должников, давать объяснения по поводу того, что Общество задолженности по текущим платежам в бюджеты всех уровней не имеет, должником по уплате налогов не является.
На основании изложенного заявление Учреждения в части оспаривания действий ответчика, выразившихся в выдаче справки № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20 июня 2011 года со сведениями об имеющейся у Общества задолженности по налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам, по которым пропущены сроки принудительного взыскания и возможность принудительного взыскания которых в соответствии со статьями 70, 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ утрачена, без указания информации о том, что утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) суд указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность инспекции совершить определенные действия с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
В отношении заявленных требований в части обязания ответчика выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам без указания суммы переплат, не соответствующих действительности, и исключить из лицевого счета Общества суммы переплат, суд отмечает следующее.
Согласно части первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель не указал, каким нормам законодательства, по его мнению, не соответствует указание в справке № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20 июня 2011 года оспариваемых им переплат. Таких норм судом не установлено.
Более того, заявитель не доказал, что указание данных переплат в справке и отражение этих переплат в лицевом счёте Общества каким-либо образом нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Суд отмечает, что заявитель как налогоплательщик в соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса РФ обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов), представлять налоговые декларации, уплачивать налоги. Следовательно, Общество обязано знать суммы налогов, сборов подлежащих уплате и уплачивать их в установленные сроки. На основании изложенного отклоняется довод Общества о том, что наличие переплат в лицевом счёте и в справке может каким-то образом препятствовать надлежащему исполнению обязанности по уплате налогов, сборов.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Общества в указанной части.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ сумма государственной пошлины, уплаченной заявителем при обращении в суд, подлежит возмещению ему за счёт ответчика.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выразившиеся в выдаче справки № 865 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20 июня 2011 года со сведениями об имеющейся у общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» задолженности по налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам, по которым пропущены сроки принудительного взыскания и возможность принудительного взыскания которых в соответствии со статьями 70, 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ утрачена, без указания информации о том, что утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» путём совершения действий по выдаче справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате возможности взыскания задолженности:
по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет: в размере 1152 руб. 98 коп. по пени;по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ: в размере 110 руб. 25 коп. по налогу, в размере 1613 руб. 30 коп. по пени;по налогу на доходы физических лиц с доходов, облагаемому по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 НК РФ: в размере 3241 руб. 18 коп. по пени.по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ в размере 290218 руб. 82 коп. по пени по страховой части пенсии.по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ в размере 11851 руб. 44 коп. по пени по накопительной части пенсии.по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемым на территории РФ: в размере 2936970 руб. 63 коп. по налогу, в размере 1298 руб. 65 коп. по налоговым санкциям.по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 1 руб. 69 коп. по пени.по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 10 руб. 94 коп. по пени.9. по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения: в размере 1387 руб. 59 коп. по пени.
10. по транспортному налогу с организаций: в размере 25903 руб. 36 коп. по пени.
по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых: в размере 100 руб. по налоговым санкциям.по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01 января 2005 года в местные бюджеты: в размере 1066 руб. 05 коп. по налогу, в размере 791 руб. 31 коп. по пени, в размере 8 руб. по налоговым санкциям.по налогу на имущество предприятий: в размере 18 руб. 27 коп. по пени, в размере 114 руб. по налоговым санкциям.по сборам на нужды образовательных учреждений, взимаемым с юридических лиц: в размере 25475 руб. 69 коп. по сборам, в размере 19807 руб. 58 коп. по пени.по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов: в размере 1430 руб. 02 коп. по налоговым санкциям.по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: в размере 174285 руб. 97 коп. по налогу, в размере 290842 руб. 14 коп. по пени.по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: в размере 25843 руб. 56 коп. по пени.по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования: в размере 221534 руб. 46 коп. по пени.по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах: в размере 100 руб. 25 коп. по налоговым санкциям.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.А. Максимова