Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042902407756; Архангельская область, п.Плесецк, ул.Кооперативная, дом 15-а) к администрации муниципального образования "Порожское" (ОГРН 1052920021505; Архангельская область, с.Порог Онежского района, ул.Победы, дом 39) о взыскании
1000 руб.,

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 1000 руб. штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Заявление обосновано тем, что требование об уплате штрафа ответчик не исполнил. Взыскание штрафа с бюджетного учреждения во внесудебном порядке невозможно.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

2 ноября 2011 года ответчик представил в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи расчёт по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года. Заявитель установил нарушение срока представления налоговой декларации, о чём составил акт от 2.02.2012 № 10218, который направлен ответчику почтой.

Ответчик сообщил заявителю, что находится в тяжёлом финансовом положении, декларация представлена с пропуском срока из-за отсутствия свободных средств для оплаты услуг Интернета. Считает штраф несоразмерным последствиям допущенного правонарушения.

15.03.2012 заявитель принял решение № 15374 о привлечении администрации муниципального образования "Порожское" к ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб. Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику по почте. Решение не оспорено, штраф не уплачен, заявитель обратился в суд за его взысканием.

Заявление не подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 289 Кодекса налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчётного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. Налоговые декларации представляются не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчётного периода. Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Нарушение ответчиком срока представления в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 2 статьи 45 Кодекса (в том числе, с организации, которой открыт лицевой счёт), может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок для добровольного исполнения требования заявителя № 603 истёк 11.05.2012. В суд за взысканием штрафа он должен быль обратиться не позднее 12.11.2012. Заявитель же обратился в суд 1.07.2013.

Ходатайство о восстановлении срока заявитель обосновал вступлением в силу в сентябре 2010 года изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесённых Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ. Суд отмечает в этой связи, что требование № 603 выставлено ответчику 18.04.2012, то есть через полтора года после названных изменений. Уважительных причин пропуска срока, исчисляемого с 11.05.2012, заявитель не привёл.

Истечение установленного статьёй 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд за взысканием штрафа в отсутствие уважительных причин пропуска является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.А. Меньшикова