Гражданский кодекс часть 1

установил: заявлено требование о взыскании 335027руб.60коп. штрафа, предусмотренного ст.17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в отзыве заявленные требования не признал, указывает на то, что Обществом страховые взносы за 2006г. уплачены в полном объеме, поводом для доначисления страховых взносов за 2006г. послужило решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №12-05/3118 от 17.08.2008г., с которым ответчик не согласен. В случае же удовлетворения требований пенсионного фонда, ответчик просит уменьшить сумму штрафа не менее чем в два раза с учетом ч.3 ст. 114 НК РФ, так как взыскание штрафа в установленном размере может негативно повлиять на финансовое состояние Общества.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик - организация, производящая выплаты физическим лицам, следовательно, в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

В соответствии со ст. 14, 24 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Статья 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09.02.2007г. ответчик представил в территориальный орган Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по установленным формам за 2006г., а 28.05.2007г. ответчик представил в Пенсионный фонд корректирующие сведения за 2006г.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ООО «Север-Булгар-Сервис» была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой Обществу решением №12-05/3118 дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.08.2007г. были доначислены за 2006г. страховые взносы в общей сумме 1393руб., что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что пенсионным органом на основании поступившей выписки из решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №12-05/3118 дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.08.2007г. проведена проверка сведений ответчика, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по установленным формам за 2006г., о чем составлен Акт проверки № 38 от 24.10.2007г.

Как следует из содержания акта проверки, Общество представило в пенсионный орган недостоверные сведения в части суммы начисленных страховых взносов на застрахованных лиц за 2006г.

Согласно первоначальной Ведомости уплаты страховых взносов за 2006г. (АДВ-11) сумма начисленных страховых взносов за 2006г. составила 1120675руб., согласно корректирующей Ведомости - сумма начисленных страховых взносов за 2006г. составила 3348883руб.

С учетом Решения МИФНС №1 по Архангельской области и НАО №12-05/3118 дсп от 17.08.2007г. и уточненной декларации по страховым взносам за 2006г. достоверная сумма начисленных страховых взносов за 2006г. составляет 3350276руб (3348883руб. по уточненной декларации по страховым взносам за 2006г.+ 1393руб. страховых взносов за 2006г., доначисленных по результатам выездной проверки).

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №12-05/3118дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.08.2007г. вступило в законную силу. Доказательств отмены или признания недействительным указанного решения вышестоящим налоговым органом, либо судом ответчиком не представлено и судом не установлено.

Таким образом, индивидуальные сведения за 2006 год, представленные ответчиком в Пенсионный фонд 09.02.2007г. на сумму 1120675руб., являются недостоверными в части сумм начисленных страховых взносов, поскольку фактически сумма страховых взносов за 2006г. составляет 3350276руб.

В данном случае вина Общества заключается в том, что оно представило в пенсионный орган в установленный законом срок недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по установленным формам за 2006г.

Кроме этого, корректирующие индивидуальные сведения за 2006 год представлены ответчиком в пенсионный орган с нарушением установленного законом срока - 28.05.2007г. и на сумму 3348883руб.

В соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, по решению органа Пенсионного фонда РФ от 20 ноября 2007г. № 38 ответчик правомерно привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации на сумму 335027руб.60коп.

Определением от 14.03.2008г. суд запросил у ответчика письменные пояснения о причинах расхождения сумм начисленных страховых взносов за 2006г., указанных в Ведомостях уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006г., представленных в пенсионный орган 09.02.2007г. и 28.05.2007г.

Во исполнение Определения суда от 14.03.2008г. ответчик представил по факсу письменные пояснения о том, что в апреле 2007г. бухгалтерией Общества был произведен перерасчет налоговой базы, облагаемой единым социальным налогом за 2006г., включены были выплаты, которые не были включены Обществом в себестоимость, а именно: единовременные денежные подарки к праздникам и дополнительная денежная компенсация работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. В связи с чем, 28.05.2007г. Обществом в пенсионный орган была подана корректирующая Ведомость уплаты страховых взносов за 2006г.

Обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к ответственности судом не установлено.

Требование об уплате штрафа направлено ответчику, однако, в установленный срок в добровольном порядке не исполнено. В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

Согласно п.п.3 п.1 ст.112 и п.3 ст.114 НК РФ суд в качестве смягчающих ответственность правонарушителя может признать любые обстоятельства, при наличии которых размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с установленным размером.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, при определении размера подлежащего взысканию штрафа суд обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, по результатам оценки соответствующих обстоятельств суд вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд, учитывая значительную сумму взыскиваемого штрафа, то обстоятельство, что корректирующие сведения представлены ответчиком 28.05.2007г. самостоятельно на сумму 3348883руб., а доначисленная налоговым органом сумма страховых взносов составила всего 1393руб., несоразмерность штрафа тяжести допущенного нарушения и непреднамеренный характер правонарушения, так как оно совершено в результате неправильной квалификации произведенных ответчиком выплат в пользу работников, ходатайство ответчика о снижении штрафных санкций, а также то, что взыскание штрафа в полном объеме превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности в сфере предпринимательской деятельности, считает возможным в соответствии с п.3ч.1ст.112, ст.114 НК РФ уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, до 30000руб.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Север-Булгар-Сервис», зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Архангельской области 24.12.2002г. за № 1022901028039, расположенного по адресу: <...>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области 30000руб. штрафа, в доход федерального бюджета 734руб.32коп. госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Ю. Панфилова