ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена октября 2021 года  

Полный текст решения изготовлен октября 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании 27 сентября – 01 октября 2021 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлениюиндивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>;ИНН 2901200111; адрес: 163069, <...>)

о внесении изменений в договор,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 23.06.2021

от ответчика – ФИО3 – по доверенности от 28.07.2021

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка  №727 от 09.08.2009, а именно: изложить в редакции истца пункты договора 1.2., 2.1., 2.2., 2.3., 2.6. и 2.8. Раздела II, а также изложить в редакции истца приложения №2, №3, №4, №5, №6 к договору аренды.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просит изложить спорные пункты договора и Приложения к договору в уточненной редакции, представленной истцом в судебном заседании.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу с учётом сложившейся судебной практики.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель по договору, правопредшественник Министерства) и ответчиком (арендатор по договору)  заключен договор аренды лесного участка № 727 от 06.08.2009. Договор заключен на основании Протокола о результатах лесного аукциона от 27 июля 2009 года № 2-09/2 и в порядке его приведения в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ 2006 года.

Согласно пунктам 1.2., 1.3. договора арендатору предоставляется  лесной участок общей площадью 5 497 га в определенных кварталах в Ухотском участковом лесничестве (участок совхоза «Кречетовский») Каргопольского лесничества Архангельской области для заготовки древесины в объёмах согласно приложению № 3.

Договор заключен на срок по 05.08.2058, государственная регистрация договора произведена в установленном порядке 26.08.2009

В соответствии с пунктом 2.1. договора Годовой размер арендной платы по договору составляет 771 000 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы – 453 500 руб., в части превышающего минимальный размер платы – 317 500 руб.

Годовой размер арендной платы определен на основании Протокола о результатах аукциона от 27 июля 2009 года № 2-09/2 исходя из начальной цены аукциона и количества шагов аукциона – коэффициента аукционной надбавки по формуле.

Пунктом 2.2. договора установлено, что начальная цена предмета аукциона установлена, как произведение минимального размера арендной платы, определенной в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и сложившегося, за прошедший отчетный период, коэффициента соотношения средней стоимости 1 куб.м. обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся в ведении арендодателя (коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы).

Согласно пункту 2.3. договора годовой размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

 Годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктами 2.1.,2.2., 2.3. настоящего договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке её внесения по форме приложения № 4, подписываемый обеими сторонами. Арендная плата вносится в следующие сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря 15%. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы в год. (Пункт 2.4. договора).

В соответствии с пунктом 2.5. договора арендатор вносит арендную плату в сроки и размеры, определенные в Протоколе согласования размера арендной платы, приложение № 4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю, по месту ведения лицевого счета, документы, подтверждающие произведенную оплату.

Пунктом 2.6. договора установлено, что при изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

            Арендная плата вносится путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным арендодателем (пункт 2.7. договора).

В случае нарушения арендатором исполнения обязательств по внесению арендной платы в сроки и размерах, определенных данным договором, начисляется неустойка-пеня в размере 0,01% от суммы текущего платежа за каждый день просрочки (пункт 2.8. договора).

В приложении №2 к договору приведена "Характеристика лесного участка и его насаждений".

В Приложении №3 к договору "Цели и объемы использования лесов" определено, что среднегодовой объем использования лесов в порядке заготовки древесины составляет 7,5 тыс. куб.м., также определены объемы заготовки в порядке сплошных рубок и выборочных рубок с распределением по породному составу и по целевому назначению лесов (в защитных и в эксплуатационных).

На момент заключения договора аренды при описании лесных участков использовались качественные и количественные характеристики лесных участков, составленные по материалам лесоустройства 1989 года.

03 августа 2010 года в связи с реорганизацией департамента лесного комплекса Архангельской области и по утвержденным материалам лесоустройства 2009 года между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 1.2. договора, а именно общая площадь лесного участка составила 6 433 га, а также в новой редакции изложены Приложения №2 и №5.  Соглашение зарегистрировано в установленном порядке 18.08.2010.

В связи с постановкой лесных участков на кадастровый учет между сторонами заключено дополнительное соглашение №2 от 28.07.2014 и № 3 от 05.11.2014. Соглашения прошли государственную регистрацию в установленном порядке.

Впоследствии в рамках дела № А05-4738/2020 Министерство обратилось в суд с требованием о взыскании доначислений арендной платы за 2017, 2018 годы, ссылаясь на ничтожность дополнительных соглашений, изменяющих объем расчетной лесосеки и размер арендной платы, поскольку в соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ внесение изменений в договор аренды, заключенный на торгах,  возможно только по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом РФ, и в судебном порядке. Дополнительные соглашения №1 от 03.08.2010, №2 от 28.07.2014 и №3 от 05.11.2014 заключены сторонами без соблюдения процедуры судебного контроля за их  заключением.

28 июня 2021 года Предприниматель обратился в Министерство с заявлением о предоставлении Предпринимателю лесного участка, соответствующего характеристикам, отраженным  в договоре аренды лесного участка № 727 от 06.08.2009 и приложениях к нему, либо заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 727 на основании материалов лесоустройства 2009-2010 года с учетом решения суда от 24.04.2014 по делу № А05-2725/2014, согласно которому Министерство в расчетах размера арендной платы неправомерно применило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов исходя из 1-го разряда такс.

В ответ на указанное обращение Министерство письмом от 09.07.2021 № 204-04-27/6901 сообщило, что внесение изменений в договор возможно только в судебном порядке.

В связи с отказом Министерства внести изменения в договор аренды Предприниматель обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 ЛК РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Ссылаясь на то, что в результате таксации лесов произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного Предпринимателю в аренду, Предприниматель в судебном заседании уточнил требования, просит внести изменения, изложив в новой редакции пункты договора 1.2., 2.2., 2.4., 2.6. и 2.8. Раздела II «Арендная плата», Приложение №2, № 5, поименованное как "Характеристики лесного участка", «Характеристика насаждений лесного участка», Приложение №3, поименованное как "Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке см 03 августа 2010 года», Приложение №4 «Протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы с ИП ФИО1 с 03 августа 2010 года», Приложение №6, поименованное как «Объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 28 июля 2014 года».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия договора № 727 от 03.08.2009, суд признает иск в части требуемых изменений подлежащими удовлетворению на основании положений статьи 74 .1 ЛК РФ, с учетом фактического изменения характеристик лесного участка.

При этом суд учитывает, что согласно части 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения с момента заключения соглашения сторон об изменении, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Распространение условий договора, о внесении изменений в который заявлено истцом, на ранее возникшие между сторонами отношения, допускается вышеуказанными нормами, возражений со стороны ответчика по данному вопросу не заявлено.   

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

1. Изложить пункт 1.2 договора аренды в следующей редакции: «1.2 Лесной участок, передаваемый в аренду по настоящему Договору, имеет следующие основные характеристики:

а) местоположение: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район», Каргопольское лесничество,

Ухотское участковое лесничество (участок совхоз «Кречетовский») кварталы №№ 41, 42, 45, 60, 61, 69, 70, 79, 82-85, 87, 88, 90-96.

Кадастровый номер лесного участка: 29:05:000000:554.

б) Общая площадь лесных участков 6 433 га (учетная запись 2221-2014-07).

в) План расположения лесных участков, их границы и характеристика приводятся в приложениях № 1 «План расположения и границы лесных участков» и № 2 «характеристика лесных участков и их насаждений», являющихся неотъемлемой частью настоящего договора аренды, подписываемых обеими сторонами. Границы лесных участков определены на плане лесных участков и на кадастровых картах (планах) лесных участков, характеристика лесных участков приведена по материалам лесохозяйственного регламента.»

2. Пункты 2.1., 2.2., 2.4., 2.6 и 2.8 Раздела II «Арендная плата» Договора аренды № 727 от 06 августа 2009 года изложить в следующей редакции:

«2.1.Годовой размер арендной платы по настоящему договору составляет 303 348, 00 руб., в том числе в части минимального размера платы – 178 440,0 руб., в части превышающей минимальный размер платы –124 908,00 руб.

Годовой размер арендной платы определен на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 27 июля 2009 года № 2-09/2.

Годовой размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом количества шагов аукциона-коэффициента аукционной надбавки и сложившегося коэффициента соотношения средней стоимости 1м³ обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся в ведении Арендодателя (коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы) по формуле:

Грап = Мрап х Кан х Ксп,

где:

Грап – годовой размер арендной платы;

Мрап – минимальный размер арендной платы;

Средняя ставка платы 1 м³ по сплошным рубкам – 28,50 руб.;

Средняя ставка платы 1 м³ по выборочным рубкам – 11,20 руб.;

Кан – коэффициент аукционной надбавки – 1,0;

Ксп – сложившийся коэффициент превышения – 1,7.

2.2. Годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.»

2.3. Годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 01 февраля текущего года в соответствии с законодательством Российской федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1., 2.2., 2.3., настоящего договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения № 4. Арендная плата вносится в полном объеме в следующие сроки: 15 февраля – 10%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 мая – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 августа – 10%, 15 сентября – 10%, 15 октября – 10%, 15 ноября – 10%. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год.

2.6. При изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора.

2.8. В случае нарушения Арендатором исполнения обязательств по внесению арендной платы в сроки и размерах, определенных данным договором, начисляется неустойка- пеня в размере 0, 03% от суммы текущего платежа за каждый день просрочки.»

В приложениях № 2, № 5 к Договору аренды лесных участков № 727 от 03 августа 2009 года таблицы «Характеристика лесного участка», средние таксационные показатели насаждений лесного участка» и характеристика насаждений лесного участка» изложить в следующей редакции:

Характеристика лесного участка, (га) с 03 августа 2010 года

Характеристика насаждений лесного участка

Приложение № 3 к договору аренды Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка № 727 от 06 августа 2009 года

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 03 августа 2010 года

Приложение № 4 к договору аренды Протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы с ИП ФИО1 изложить в следующей редакции:

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка № 727 от 06 августа 2009 года

Протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы

с ИП ФИО1 с 03 августа 2010 года

Расчет размера арендной платы:

Годовой размер арендной платы (Грап) определен на основании раздела 2 «Арендная плата» договора аренды лесного участка от 06 августа 2009 года № 727.

Расчет: Минимальный размер арендной платы (Мрап) определен по средним ставкам, рассчитанным на основе минимальных ставок и показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка, с учетом средневзвешенного разряда такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг», в том числе: сплошные– 28,50 руб., выборочные – 11,20 руб.

Ставки рассчитаны с применением постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением коэффициента индексации ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности – 1,3 с применением коэффициента индексации ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленного  соответствии с Федеральным законом О федеральном бюджете на текущий год.

Кан – коэффициент аукционной надбавки – 1,0.

Ксп – сложившийся коэффициент превышения – 1,7.

Распределение арендной платы по срокам уплаты

Приложение № 6 к договору аренды Объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке изложить в следующей редакции:

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка № 727 от 06 августа 2009 года

Объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 28 июля 2014года

Примечание: Окончательный объем и способ лесовосстановления определяется арендодателем после приемки лесосек. Срок исполнения работ по искусственному и комбинированному лесовосстановлению может быть уточнен арендодателем в проекте лесовосстановления в зависимости от погодных условий.

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН  <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.