Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 19-20 октября 2015 года дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901466719; место нахождения: Россия, 164268, рп. Североонежск, Архангельская область, Плесецкий район, мкр 2-й, 10)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164260, рп. Плесецк, Архангельская область, ул. Кооперативная, дом 15 - А)

о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности

при участии в заседании представителей: не явились, извещены.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган, инспекция) о признании безнадёжными к взысканию сумм задолженности:

- 240 374 руб. 67 коп. - пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, ОКТМО: 11650151 (Н/А);

- 9959 руб. 73 коп. - пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, ОКТМО: 11650188 (Н/А);

- 44 725 руб. 69 коп. - пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, ОКТМО: 11650432 (Н/А);

- 85 998 руб. 71 коп. - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, ОКТМО: 11650188;

-21 842 руб. 49 коп. - пени по водному налогу;

-1000 руб. - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями НК РФ, ОКТМО: 11650151.

19 октября 2015 года в канцелярию суда поступило ходатайство заявителя об уточнении заявленного требования: учреждение просит признать безнадежными к взысканию:

-85 998 руб. 71 коп. - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, ОКТМО: 11650188;

-21 842 руб. 49 коп. - пени по водному налогу;

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав документы, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из представленных в материалы дела документов, инспекция выдала учреждению справку №40676 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.05.2015, согласно которой заявитель имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, взносов, пеней и штрафов.

Полагая задолженность невозможной ко взысканию с связи с утратой возможности ее взыскания, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции учреждение, не оспаривая наличия отраженной в справке задолженности, указало, что задолженность в спорных суммах уже невозможна ко взысканию.

Инспекция не отрицает факт утраты возможности взыскания недоимки, ссылается на то, что факт наличия задолженности перед бюджетом в спорных суммах подтверждается данными КРСБ, меры по ее принудительному взысканию не предпринимаются, оснований для ее списания налоговым органом не имеется.

Доводы сторон оценены судом с учетом следующего.

Инспекция выдала учреждению справку №40676 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.05.2015, в которой отразила наличие задолженности.

Как следует из отзыва налогового органа, 240 374 руб. 67 коп. - пени по налогу на доходы физических лиц начислены на задолженность в размере 1 663 684 руб. 01 коп., списанной в связи с признанием ее безнадежной ко взысканию; 21 842 руб. 49 коп. - пени по водному налогу начислены за период с 01.07.2008 по 22.12.2011; 1000 руб. - штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах начислен по решению о привлечении к налоговой ответственности от 25.11.2003.

В части размера задолженности пени по налогу на добавленную стоимость судом установлено следующее.

Учреждение просит признать безнадежными ко взысканию пени по НДС в размере 85998 руб. 71 коп.

Вместе с тем, согласно справке о состоянии расчетов №40676 по состоянию на 15.05.2015 за учреждением числится недоимка по пени по НДС в сумме 85942 руб. 66 коп.

Пени в размере 1198 руб. 05 коп. за период с 21.10.2014 по 26.10.2014 взысканы решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.07.2015 по делу №А05-5734/2015; пени в размере 1394 руб. 54 коп. за период с 21.11.2014 по 27.11.2014 взысканы решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.07.2015 по делу №А05-6392/2015.

Согласно представленному расчету пени по НДС в размере 83350 руб. 07 коп. начислены нарастающим итогом на недоимку с 2006 года. Действий, направленных на принудительное взыскание указанной суммы, налоговый орган не предпринимает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Из положений статей 45, 46, 47, 48 и 70 НК РФ, устанавливающих сроки взыскания недоимки, следует, что налоговый орган утратил право взыскания спорных сумм налогов, взносов, пени, в том числе в судебном порядке.

Фактически, указанная в справке задолженность:

- 83350 руб. 07 коп. - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, ОКТМО: 11650188;

-21 842 руб. 49 коп. - пени по водному налогу;

-1000 руб. - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями НК РФ, ОКТМО: 11650151,

является нереальной ко взысканию, что не оспаривается сторонами (часть 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вместе с тем, задолженность по пени по НДС в размере 2592 руб. 59 коп. взыскана решениями арбитражного суда в 2015 году, в связи с чем не может быть признана безнадежной ко взысканию, задолженность по пени в размере 56 руб. 05 коп. не отражена в справке по состоянию на 15.05.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164268, рп. Североонежск, Архангельская область, Плесецкий район, мкр 2-й, 10) удовлетворитьчастично.

Признать безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного законом срока для ее взыскания следующую задолженность Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», указанную в справке №40676 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.05.2015:

- 83350 руб. 07 коп. - пени по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, ОКТМО: 11650188;

-21 842 руб. 49 коп. - пени по водному налогу;

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Чурова