ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена сентября 2014 года  

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (ОГРН <***>; <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; Архангельская обл., г. Северодвинск) к административной ответственности,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО2 (доверенность от 15.01.2014),

установил:заявитель обратился в арбитражный суд за привлечением предпринимателя ФИО1 (далее также – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что ФИО1 осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции, не имея лицензии на этот вид деятельности.

Отзыва на заявление от предпринимателя не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на привлечении
ФИО1 к административной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя, извещённого о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

Прокуратура г. Северодвинска с привлечением специалиста Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области провела проверку исполнения законодательства о производстве и обороте спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в дачных кооперативах МО «Северодвинск».

Проверкой 20.06.2014 установлено, что на территории СНТ «Радуга» в
г. Северодвинске в магазине «Продукты» предприниматель ФИО1 осуществляет розничную продажу алкоголя без соответствующей лицензии.

27.06.2014 административный орган составил в отношении предпринимателя протокол № 1564/1/2014 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии предпринимателя. Он подтвердил розничную продажу алкогольной продукции без лицензии.

За привлечением предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в суд.

Суд находит заявление подлежащимудовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц (к которым статья 2.4 Кодекса относит индивидуальных предпринимателей) в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.

   В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-З «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

   В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение вышеуказанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 27.06.2014 № 1564/1/2014, объяснениями предпринимателя от 20 июня 2014 года) подтверждается розничная продажа алкогольной продукции, организованная им в магазине на территории СНТ «Радуга», в отсутствие лицензии.

В деянии предпринимателя усматриваются признаки состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя материалами дела также подтверждается, требования законодательства в области оборота алкогольной продукции ему известны и должны соблюдаться, однако не выполнены. Суд считает доказанным виновное совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюдён. Протокол составлен уполномоченным лицом в присутствии предпринимателя, давшего объяснение, получившего копию протокола. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему разъяснены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает и назначает ФИО1 наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

Получателем штрафа является УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области). Расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск. БИК 041117001, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11730000. Код бюджетной классификации 14111690040046000140.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ). При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

  РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером <***>, проживающего по адресу Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Лебедева, дом 10, кв. 60, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.