Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, г Котлас, Архангельская область, ул К.Маркса, 3)

к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Конституции, дом 20 - А)

о взыскании 279 909 руб. 86 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.10.2014;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.08.2015;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области" (далее – казенное учреждение) о взыскании 179 909 руб. 86 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013-2014 год, 100 000 руб. – штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований пенсионного фонда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Федеральное государственное казенное учреждение "2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области" является страхователем в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), зарегистрирован в органе контроля за уплатой страховых взносов за №039-010-000074.

В отношении учреждения на основании решения начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе от 13.02.2015 №03901015ВР0000051 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 20.03.2015 №039 010 15АВ 0000099, в котором установлена неуплата учреждением страховых взносов в сумме 2 083 018 руб. 45 коп. по дополнительным тарифам, установленным частью 2 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ, в отношении сумм заработной платы работников, занятых на видах работ, указанных в подпункте 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период с января 2013 года по декабрь 2014 года.

21.04.2015 по результатам рассмотрения материалов проверки пенсионным фондом принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов №039 010 15РВ 00000 99, которым учреждение привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ за неуплату или неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 416 603 руб. 69 коп., начислены пени по состоянию на 31.12.2014 в сумме 126 636 руб. 67 коп., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 2 083 018 руб. 45 коп., внести необходимые исправления в отчётность.

03.04.2015 задолженность по уплате страховых взносов казенным учреждением погашена.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 039010-2вп от 21.05.2014 №039010-2вп казенному учреждению предложено уплатить штраф в размере 416 603 руб. 69 коп, а так же пени, начисленные за период с 16.02.2013 по 03.04.2015, в сумме 179 909 руб. 86 коп.

Не согласившись с вынесенным решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов в части определения размера штрафа, казенное учреждение в порядке статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ оспорило его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.07.2015 по делу №А05-5068/2015, вступившим в законную силу, решение Пенсионного фонда от 21.04.2015 №№039 010 15РВ 00000 99 признано недействительным в части начисления и предложения уплатить штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в размере, превышающем 100 000 рублей.

Суд поддержал позицию пенсионного фонда о неполной уплате казенным учреждением сумм страховых взносов в результате занижения базы для страховых взносов.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, правомерность доначисления казенному учреждению страховых взносов вследствие занижения базы для страховых взносов, привлечение его к ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб. доказыванию в настоящем деле не подлежат.

Поскольку сумма пени и штрафа ответчиком в добровольном порядке не уплачена, пенсионный фонд, руководствуясь пунктом 4 статьи 18 Закона №212-ФЗ, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Казенное учреждение, возражая против удовлетворения заявленного требования, ссылается на несоблюдение пенсионным фондом досудебного порядка в части взыскания штрафа (отсутствие уточненного требования в связи с решением арбитражного суда по делу №А05-5068/2015), а также на отсутствие бюджетного финансирования спорных расходов.

Суд оценил доводы сторон с учетом следующего.

Частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, уплачиваемыми помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пенсионным фондом представлен расчет суммы пеней по результатам выездной проверки в сумме 179909 руб. 86 коп., начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013-2014 год до даты фактического погашения задолженности по страховым взносам ответчиком. Возражений по праву начисления и по арифметическому расчёту пеней ответчик не представил.

Поскольку доказательств уплаты пени в размере 179 909 руб. 86 коп., ответчиком не представлено, суд находит подлежащим удовлетворению требование пенсионного фонда в указанной части.

В соответствии с частью 1 статья 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.2015 по делу №А05-5068/2015 подтверждена законность привлечения казенного учреждения к ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 100 000 рублей подлежат удовлетворению.

Суд не согласен с доводом казенного учреждения о нарушении пенсионным фондом процедуры досудебного урегулирования спора и необходимости выставления уточненного требования в порядке пункта 8 статьи 22 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №212-ФЗ в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В рассматриваемом случае, с учетом вывода суда в рамках дела №А05-5068/2015 о правомерном начислении казенному учреждению штрафа в соответствии с частью 1 статья 47 Закона № 212-ФЗ в размере 100000 руб., имеет место не изменение обязанности по уплате штрафа, а неправильное определение фондом его размера, что свидетельствует о недействительности направленного фондом требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.05.2014 №039010-2вп в части предложения уплатить штраф в размере, превышающем 100000 руб.

Оснований для направления казенному учреждению уточненного требования при указанных обстоятельствах не имеется.

Выставление нового требования на сумму штрафа, ранее включенного в требование от 21.05.2015, приведет к искусственному и необоснованному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание требуемой к взысканию в судебном порядке суммы штрафа.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные пенсионным фондом требования в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому основания для взыскания с ответчика государственной пошлины в федеральный бюджет отсутствуют.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: Россия, 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Конституции, дом 20 - А, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 279 909 руб. 86 коп., в том числе: 179 909 руб. 86 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 100 000 руб. штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Чурова