ул. Смидовича, 4, г. Нарьян-Мар, 166000, тел. (81853) 40-522

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена июля 2017 года  

Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре в составе судьи Скворцова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пироговой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 166000, г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, ул.Смидовича, дом 20)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 166000, г. Нарьян-Мар, Ненецкого автономного округа, ул. Оленная д. 19)

третье лицо - временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» ФИО1

о взыскании 9 216 246 руб. 58 коп.,

с участием в заседании представителя истца - ФИО2 (доверенность от 12.12.2016),

установил: администрация Ненецкого автономного округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Северное сияние" (далее – ответчик, Компания) о взыскании 9 216 246 руб. 58 коп., в том числе 9 000 000 руб. 00 коп. долг в соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Лицензионного соглашения об условиях пользования Мусюршорским участком недр, заключенного между администрацией Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Северное сияние" и 216 246 руб. 58 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 07.04.2017. также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга 9 000 000 рублей, исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 08.04.2017 по день фактической уплаты долга.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил. Дело рассмотрено без участия ответчика.

Третье лицо с иском не согласилось по доводам, изложенным в письменном мнении.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» является недропользователем, имеющим лицензии на пользование недрами на территории Ненецкого автономного округа: НРМ 00664 HP, НРМ 14266 НЭ, НРМ 14267 HP, НРМ 14287 HP.

Лицензия на право пользование недрами НРМ 14287 HP выдана ответчику на изучение, разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Мусюршорского участка недр сроком до 31.12.2025, регистрация лицензии произведена 24.10.2007.

Как приложение к этой лицензии между Федеральным агентством по недропользованию и обществом с ограниченной ответственностью «НК «Северное сияние» подписано лицензионное соглашение об условиях пользования Мусюршорским участком недр от 15.10.2007.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Лицензионного соглашения Компания, как владелец лицензии, приняла на себя обязательство заключить с администрацией Ненецкого автономного округа договор о сотрудничестве и участии в программах социально-экономического развития округа на сумму не менее 79, 4 млн. руб., в том числе ежегодно осуществлять следующие затраты:

- осуществлять в летний период оздоровительные поездки детей в количестве 50-80 человек, затраты по предварительной оценке 1,5 млн. руб.;

- выделять до 2 млн. руб. для подготовки молодежи из числа жителей НАО по избранным специальностям в учебных заведениях;

- выделять 1 млн. руб. для проведения лечебно-профилактического обслуживания многодетных и малоимущих семей;

- принимать долевое участие в финансировании программ в размере 1,5 млн. руб., организуемых Администрацией НАО по проведению различных видов спортивных соревнований;

- осуществлять мероприятия по мониторингу охраны окружающей среды в объеме финансирования 3 млн. руб.

Всего размер ежегодных затрат установлен в размере 9 млн. руб.

В целях реализации Лицензионного соглашения 24 ноября 2015 года между Администрацией Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» было заключено Соглашение о сотрудничестве (далее - соглашение).

В соответствии с пунктом 7.9 статьи 7 соглашения сотрудничество сторон в сфере социально-экономического развития ежегодно оформляется дополнительным соглашением, определяющим конкретные намерения сторон на календарный год в части производственных и социально-экономических вопросов.

Письмом от 26.10.2016 №01-32/6887 Администрация направила в адрес Компании для рассмотрения и согласования дополнительное соглашение №2 на 2016 год.

Письмом от 10.11.2016 №344 Компания направила в адрес Администрации ответ, в котором просило пересмотреть и уменьшить сумму, которую необходимо направить на социально-экономическое развитие округа.

05.12.2016 Администрация повторно направила в адрес Компании дополнительное соглашение указав, что сумма участия в социально-экономическом развитии Ненецкого автономного округа согласно Лицензионного соглашения составляет 9 000 000 рублей.

На дату рассмотрению дела судом дополнительное соглашение №2 на 2016 год между сторонами не заключено.

Поскольку ответчик добровольно не исполнил обязательства по перечислению 9 000 000 рублей в окружной бюджет в соответствии с Лицензионным соглашением, 30.01.2017 Администрация направила в адрес Компании претензию № 01-31/559 об оплате задолженности, указав реквизиты для перечисления денежных средств.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате 9 000 000 рублей, направленных на социально-экономическое развитие НАО, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются в частности Законом РФ № 2395-1 «О недрах».

Согласно положениям статьи 11 Закона РФ № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона РФ № 2395-1, согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими этому Закону.

В силу статьи 15 Закона РФ № 2395-1 одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации.

Основным критерием победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр является, в том числе, вклад в социально-экономическое развитие территории (статья 13.1 Закона РФ № 2395-1).

Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (пункт 10 части второй статьи 22 Закона РФ № 2395-1).

Из анализа указанных норм Закона РФ № 2395-1 следует, что лицензионное соглашение представляет собой приложение к лицензии, являющееся ее составной частью. Недропользователь, заключая с органом, выдавшим лицензию на пользование недрами, лицензионное соглашение, в котором закреплены условия пользования участком недр, включая условия об отчислениях на социально-экономическое развитие территории, тем самым принимает на себя обязанность по его исполнению.

Пунктом 5.1 статьи 5 лицензионного соглашения (приложение к лицензии НРМ 14287) предусмотрено ежегодное финансирование социально-экономическое развитие ООО «НК «Северное сияние» в размере 9 млн. рублей. При этом конкретный размер участия в социально-экономическое развитие определяется в договоре о сотрудничестве.

Суд считает, что Компания, как пользователь недр, и Администрация правомерно заключили соглашение от 24 ноября 2015 года об участии пользователя недр в социально-экономическом развитии территории, которое соответствует части 5 статьи 10 Закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 № 82-оз «О недропользовании». При этом окружной закон относится к законодательству Российской Федерации о недрах, что прописано в статье 1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Таким образом, Компания, заключив с Администрацией соглашение от 24 ноября 2011 года, тем самым приняла на себя обязательства перечислять ежегодно в окружной бюджет 9 млн. руб.

Отсутствие между сторонами заключенного дополнительного соглашения на 2016 год не освобождает Компанию от исполнения обязанности по перечислению в окружной бюджет 9 000 000 рублей за 2016 год, поскольку эта обязанность вытекает в силу лицензионного соглашения к лицензии НРМ 14287, где предусмотрено, что ООО «НК «Северное сияние» обязано ежегодно финансировать социально-экономическое развитие Округа в размере 9 млн. рублей.

В соответствии с положениями статей 314, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

В нарушение указанных норм ответчик обязательства по внесению в бюджет Округа отчислений на социально-экономическое развитие региона не исполнил. Выданная ответчику лицензия не отозвана и продолжает действовать. Предусмотренные лицензионным соглашением выплаты на социально-экономическое развитие, не являются ущербом, возникшим в результате действий ответчика, а являются его текущей обязанностью.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца по взысканию в бюджет Округа 9 000 000 руб. долга.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, на сумму долга 9 000 000 руб., исходя из размера ключевых ставок Банка России, действующим в период с 10.01.2017 по 07.04.2017, в сумме 216 246 руб. 58 коп.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет процентов не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проценты начисляются за весь период пользования должником денежными средствами кредитора.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 216 246 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 07.04.2017 и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 9 000 000 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 07.04.2017 по день фактической уплаты долга.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» (ОГРН <***>) в пользу администрации Ненецкого автономного округа (ОГРН <***>) в доход бюджета Ненецкого автономного округа 9 216246 руб. 58 коп., в том числе: 9 000 000 руб. долга и 216 246 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 07.04.2017, а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 9 000 000 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 08.04.2017 по день фактической уплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 69 081 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Архангельской области в городе Нарьян-Маре в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.