Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в составе судьи Скворцова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пироговой А.Н.

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Арктикатрансэкскавация» (ОГРН 1028301648506; место нахождения: Россия, 166746, поселок Харьягинский, Заполярный район, Ненецкий автономный округ)

к Администрации муниципального района «Заполярный район» (ОГРН 1068383000091; место нахождения: Россия, 166700, пос. Искателей, Заполярный район, Ненецкий автономный округ, ул. Губкина, дом 10)

о признании права собственности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил: общество с ограниченной ответственностью «Арктикатрансэкскавация» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Заполярный район» (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- кузнечный цех кадастровый номер 83:00:080004:190;

- ремонтный цех №2 кадастровый номер 83:00:080004:163;

- ремонтно-технические мастерские кадастровый номер 83:00:080004:55;

- склад кадастровый номер 83:00:080004:156,

расположенные по адресу Ненецкого автономного округа, п. Харьягинский, производственная база, кадастровые номера земельных участков: 83:00:080002:419, 83:00:08002:1062, 83:00:08002:10663.

Дело назначено к рассмотрению в настоящем судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в настоящем судебном заседании не направили, возражений относительно заявленных требований не заявили, в связи с чем, заявленные требования рассматриваются в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявленные требования рассмотрены с учетом следующих обстоятельств.

На принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Арктикатрансэкскавация» (далее - истец, Общество) на праве аренды земельных участках по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, производственная база, кадастровые номера земельных участков: 83:00:080002:419, 83:00:08002:1062, 83:00:080002:1063, предоставленных в аренду Администрацией муниципального района «Заполярный район» (далее - ответчик), в 2004 году были построены нежилые здания: Кузнечный цех; Ремонтный цех № 2; Ремонтно-механические мастерские; Склад (далее вместе именуемые - самовольные постройки, объекты недвижимости).

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на указанные земельные участки возникло у ООО «Арктикатрансэкскавация» в 2009 году.

В силу статей 263, 264 Гражданского кодекса РФ на момент возведения объекта недвижимого имущества земельный участок, на котором расположен данный объект, должен находиться в законном владении лица, построившего объект. Лицо, не являющееся собственником земельного участка и осуществившее строительство на земельном участке, должно являться владельцем такого участка в силу закона или договора. В ином случае созданный объект недвижимого имущества имеет признаки самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ).

При обращении в органы регистрации прав на недвижимое имущество -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра, управление) истцу было отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимости, как на вновь построенные объекты, поскольку на основании статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон №218-ФЗ) отсутствуют документы, свидетельствующие о законности возведения здания.

Не согласившись с отказом Управления Росреестра, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлениями о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании провести государственную регистрацию, однако суд принял позицию Управления Росреестра и отказал в удовлетворении требований заявителя.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующим.

В 1997 году ТОО «Арктикатрансэкскавация» (ООО «АТЭ») взяло в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 23000 кв.м в п. Харьягинский, Ненецкого автономного округа. Вид разрешенного использования - под производственную базу, кадастровый номер 83:00:080002:0421 (на данный момент номер изменен на -83:00:08002:1063). Позднее, под расширение производственной базы, общество взяло в аренду еще два земельных участка: кадастровый номер 83:00:080002:1062, площадью 4500 кв.м и после переуступки прав, земельный участок с кадастровым номером 83:00:080002:419, площадью 13917 кв.м., а именно.

Земельный участок с номером 83:00:080002:419 (площадью 1,4 га) до 25.03.2008 находился в аренде у ООО «Арктикатрансэкскавация-1» и только после издания постановления Администрации №355п от 25.03.2008 предоставлен в аренду истцу.

Земельный участок с номером 83:00:080002:1062 (площадью 0,45 га) предоставлен ООО «Арктикатрансэкскавация» в аренду для расширения производственной базы с 01.12.2009 по 31.12.2014 постановлением от 16.12.2009 №1489п. Ранее указанный участок представлялся обществу постановлением Администрации НАО от 15.02.2001 №69, сроком -до 10.03.2004.

Земельный участок с номером 83:00:080002:1063 (площадью 2,3 га) предоставлен ООО «Арктикатрансэкскавация» в аренду для расширения производственной базы с 01.12.2009 по 31.12.2014 постановлением от 16.12.2009 №1489п. Ранее указанный участок представлялся обществу постановлением Администрации НАО от 02.06.1997 №446, сроком - на 5 лет.

Из Технических паспортов на объекты недвижимости, составленных по состоянию на 18.04.2013, год постройки зданий - 2004. Согласно кадастровым паспортам на здания в государственный кадастр недвижимости сведения внесены 29.06.2012, номера объектов совпадают с инвентарными номерами объектов недвижимости, указанных в технических паспортах.

Таким образом, право ООО «Арктикатрансэкскавация» в 2004 году пользоваться земельными участками, на которых произведено строительство самовольных построек -отсутствует, однако с 1997 года земельные участки фактически занимал истец для строительства производственной базы, оплачивал налоги, осуществлял владение и пользование земельными участками открыто и добросовестно.

Таким образом, на указанных земельных участках истцом были построены следующие объекты недвижимости:

В соответствии с разрешением на строительство № RU83501000-21 от 05.12.2013 года объекта капитального строительства «Кузнечный цех», выданного истцу ответчиком, администрация MP «Заполярный район» разрешило строительство одноэтажного здания общей площадью 65 кв.м., строительным объемом 292,6 куб.м., производительностью - 5000 поковок в год на земельных участках производственной базы по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинскии с кадастровыми номерами: № 83:00:080002:419; № 83:00:080002:1062; № 83:00:080002:1063, в срок до 30.09.2014 года.

Согласно справке о фактической стоимости объекта «Кузнечный цех» от 22.08.2017 № 1197, вновь созданный объект недвижимости «Кузнечный цех», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинскии, был построен за счет собственных средств предприятия, без долевого участия и сторонних инвестиций. Настоящей справкой подтверждается отсутствие прав третьих лиц. Балансовая стоимость объекта на 01.08.2017 составляет 1 269 618 руб. 84 коп.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 83-04, выданного Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа 16.03.2015 года, Обществу разрешено ввести в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Кузнечный цех» в соответствии с проектной документацией ООО «СосногорскСтройПроект», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинскии, Производственная база, общей площадью 68,9 кв.м., строительным объемом 261,0 куб.м., мощностью 5000 поковок/год. Стоимость строительства объекта составила 1 196 272,99 руб.

Общество обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением № 29/019/028/2016-57 от 24.11.2016 года установленной формы о государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке, установленном законом с приложением, необходимых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документов.

Уведомлением об отказе в государственной регистрации от 09.01.2017 №29/019/028/2016-57 управление отказало в проведении государственной регистрации права собственности на заявленный к регистрации объект на основании статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о законности возведения здания.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.2017 по делу № А05-3520/2017 истцу было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра №29/019/028/2016-57 от 09.01.2017 в государственной регистрации права собственности на вновь построенный объект «Кузнечный цех» и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии с разрешением на строительство № RU83501000-19 от 05.12.2013 года, объекта капитального строительства «Ремонтный цех № 2», выданного истцу ответчиком, администрация MP «Заполярный район» разрешило Обществу строительство одноэтажного здания общей площадью 1158 кв.м., строительным объемом 9481 куб.м., производительностью 5060 т/год на земельных участках производственной базы Общества по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский с кадастровыми номерами: № 83:00:080002:419; № 83:00:080002:1062; № 83:00:080002:1063, в срок до 30.11.2014 года.

Согласно справке о фактической стоимости объекта «Ремонтный цех № 2» от 22.08.2017 № 1199, вновь созданный объект недвижимости «Ремонтный цех № 2», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, был построен за счет собственных средств предприятия, без долевого участия и сторонних инвестиций. Настоящей справкой подтверждается отсутствие прав третьих лиц. Балансовая стоимость объекта на 01.08.2017 составляет 1 794 860 руб. 33 коп.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 83-06, выданного Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа 16.03.2015 года, Обществу разрешено ввести в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Ремонтный цех № 2» в соответствии с проектной документацией ООО «СосногорскСтройПроект», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, Производственная база, общей площадью 1159,8 кв.м., строительным объемом 9491,0 куб.м., мощностью 5060,0 т/год. Стоимость строительства объекта составила 1 646 639,89 руб.

Общество обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением № 29/019/028/2016-61 от 24.11.2016 года установленной формы о государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке, установленном законом с приложением, необходимых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документов.

Уведомлением об отказе в государственной регистрации от 10.01.2017 №29/019/028/2016-61 управление отказало в проведении государственной регистрации права собственности на заявленный к регистрации объект на основании статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о законности возведения здания.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.2017 по делу № А05-3513/2017 истцу было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра №29/019/028/2016-61 от 10.01.2017 в государственной регистрации права собственности на вновь построенный объект «Ремонтный цех № 2» и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии с разрешением на строительство № RU83501000-20 от 05.12.2013 года объекта капитального строительства «Ремонтно-механические мастерские», выданного истцу ответчиком, администрация MP «Заполярный район» разрешило Обществу строительство двухэтажного здания общей площадью 833 кв.м., строительным объемом 5634 куб.м., количество работников - 19 чел. на земельных участках производственной базы Общества по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский с кадастровыми номерами: № 83:00:080002:419; № 83:00:080002:1062; № 83:00:080002:1063, в срок до 30.11.2014 года.

Согласно справке о фактической стоимости объекта «Ремонтно-механические мастерские» от 22.08.2017 № 1198, вновь созданный объект недвижимости «Ремонтно-механические мастерские», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, был построен за счет собственных средств предприятия, без долевого участия и сторонних инвестиций. Настоящей справкой подтверждается отсутствие прав третьих лиц. Балансовая стоимость объекта на 01.08.2017 составляет 2 417 605 руб. 31 коп.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 83-05, выданного Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа 16.03.2015 года, Обществу разрешено ввести в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Ремонтно-механические мастерские» в соответствии с проектной документацией ООО «СосногорскСтройПроект», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, Производственная база, общей площадью 750,3 кв.м., строительным объемом 5698,0 куб.м., мощностью 120 т/год. Стоимость строительства объекта составила 2 285 774,71 руб.

Общество обратилось в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь построенный объект недвижимости от 10.01.2017 №29/019/028/2016-58 и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на вновь построенный объект «Ремонтно-механические мастерские».

Уведомлением об отказе в государственной регистрации от 10.01.2017 №29/019/028/2016-58 управление отказало в проведении государственной регистрации права собственности на заявленный к регистрации объект на основании статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о законности возведения здания.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.05.2017 по делу № А05-3522/2017 истцу было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра №29/019/028/2016-58 от 10.01.2017 в государственной регистрации права собственности на вновь построенный объект «Ремонтно-механические мастерские» и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии с разрешением на строительство № RU83501000-23 от 05.12.2013 года, объекта капитального строительства «Склад», выданного истцу ответчиком, администрация MP «Заполярный район» разрешило Обществу строительство одноэтажного здания общей площадью 270,1 кв.м., строительным объемом 1136 куб.м., расчетная вместимость - 108 т. на земельных участках производственной базы Общества по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский с кадастровыми номерами: № 83:00:080002:419; № 83:00:080002:1062; № 83:00:080002:1063, в срок до 31.05.2014 года.

Согласно справке о фактической стоимости объекта «Склад» от 22.08.2017 № 1200, вновь созданный объект недвижимости «Склад», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, был построен за счет собственных средств предприятия, без долевого участия и сторонних инвестиций. Настоящей справкой подтверждается отсутствие прав третьих лиц. Балансовая стоимость объекта на 01.08.2017 составляет 1 431 743 руб. 73 коп.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 83-02, выданного Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа 16.03.2015 года, Обществу разрешено ввести в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Склад» в соответствии с проектной документацией ООО «СосногорскСтройПроект», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, Производственная база, общей площадью 270,1 кв.м., строительным объемом 1289,0 куб.м., мощностью 108 тонн. Стоимость строительства объекта составила 1 340 062,29 руб.

Истец обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Заинтересованное лицо) с заявлением № 29/019/028/2016-59 от 24.11.2016 года установленной формы о государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке, установленном законом, с приложением необходимых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документов.

Уведомлением от 09.01.2017 №17-16/8 Управление на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ и статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон №218-ФЗ) отказало Предприятию в государственной регистрации права на указанное сооружение. В обоснование отказа Управление сослалось на абзац десятый пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ, статью 27 Закона №218-ФЗ и указало, что на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2017 по делу № А05-3523/2017 истцу было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра №29/019/028/2016-59 от 09.01.2017 в государственной регистрации права собственности на вновь построенный объект «Склад» и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 (далее- Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума № 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как установлено судом, разрешение на строительство спорных объектов выдавалось в установленном порядке, на спорные объекты были введены разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, возведенные истцом спорные объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольных построек, но не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая представленные доказательства, а также принимая во внимание то обстоятельство, что спорные объекты имеется разрешение соответствующего органа на ввод здания, суд приходит к выводу, что указанные объекты соответствуют градостроительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, суд учитывает, что спорные объекты недвижимости находятся на земельных участках: 83:00:080002:419, 83:00:08002:1062, 83:00:080002:1063, используемые истцом на праве аренды сроком до 2019- 2020 года, для расширения производственной базы и под производственную базу. Следовательно, спорные объекты недвижимого имущества расположены на земельных участках, используемых истцом в целях производственной деятельности в соответствии с назначением объектов недвижимого имущества, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В данном случае единственным признаком самовольной постройки является возведение спорных объектов недвижимого имущества в период, когда у него отсутствовали права на земельный участок под указанными объектами. Сведений о наличии споров о правах на здание «Кузнечный цех» кадастровый номер 83:00:080004:190; «Ремонтный цех № 2» кадастровый номер 83:00:080004:163; «Ремонтно-механические мастерские» кадастровый номер 83:00:080004:55; «Склад» кадастровый номер 83:00:080004:156 либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется, как и сведений о притязаниях третьих лиц на земельные участки: 83:00:080002:419, 83:00:08002:1062, 83:00:080002:1063, на которых расположены спорные объекты недвижимого имущества производственного назначения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, исковые требования о признании права собственности на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Арктикатрансэкскавация» на объекты недвижимого имущества: «Кузнечный цех» кадастровый номер 83:00:080004:190; «Ремонтный цех № 2» кадастровый номер 83:00:080004:163; «Ремонтно-механические мастерские» кадастровый номер 83:00:080004:55; «Склад» кадастровый номер 83:00:080004:156, расположенные по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Харьягинский, производственная база, кадастровые номера земельных участков: 83:00:080002:419, 83:00:08002:1062, 83:00:080002:1063.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Архангельской области в городе Нарьян-Маре в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

Судья В.В. Скворцов