Гражданский кодекс часть 1

к ФИО1, ИНН <***>, проживающая по адресу: 414038, <...>, паспорт выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 08.08.2002 года, номер 1202 480718, дата рождения 20.02.1957 года, место рождения г. Буйнакск, Дагестанская АССР.

о привлечении к административной ответственности ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя – ФИО2, государственный инспектор, действующий по доверенности № 38 от 20.08.2008 г.

от ответчика - ФИО1, паспорт выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 08.08.2002 года, номер 1202 480718.

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000359 от 20.02.2009 г.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

24.12.2004 г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службой по надзору в сфере транспорта предпринимателю ФИО1 выдана лицензия № АСС-30-4417-004 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.

На основании приказа руководителя Управления Госавтодорнадзора по Астраханской области № 1328-П от 09.12.2008г. и графиком плановых проверок государственным инспектором ФИО3 проведена проверка по соблюдению и выполнению предпринимателем ФИО1 лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.

В результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта:

- Предприниматель ФИО1 использует для осуществления пассажирскихперевозок по регулярным городским маршрутам №63с, №64с АТС ГАЗ-322132, государственный номер АЕ 470 30 RUS, государственный номер АА 016 30 RUS, не имеющие лицензионные карточки установленного образца. Таким образом, предпринимателем ФИО1 нарушены подпункт «з» пункт 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. №637; пункт 4.1 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 г. № 27; пункт 2.4. «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15.. Факт указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: ответами на запрос, полученными из Управления транспорта и пассажирских перевозок Администрации г. Астрахани ООО ТП «Витязь-Транзит». Копиями путевых листов; выпиской из реестра лицензий №2; копиями договоров с ООО ТП «Витязь-Транзит»: №100 от 06.05.2008г., №141 от 08.07.2008г.; копиями договоров аренды вышеуказанных транспортных средств от 10.03.2008г. и 08.07.2008г.

- Предпринимателем ФИО1 учет рабочего времени водителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не ведется. В представленном табеле учета рабочего времени за январь 2009г. указаны следующие водители: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 В соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации (утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. №1), утвержденные формы табелей учета рабочего времени (форма №Т-12; №Т-13), применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником, для отражения ежедневных затрат рабочего времени за месяц на каждого работника, для контроля за соблюдением работниками установленного ре рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда.

Факт существования трудовых отношений между предпринимателем ФИО1 вышеуказанными водителями подтверждается материалами дела, в том числе: копиями путевых листов и трудовыми договорами. Тем самым нарушены: п.п. 2.6.2. «Требований по обеспечениюбезопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15, п.п. 3.3.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.

-Предпринимателем ФИО1 не обеспечено хранение путевых листов за период с 19.09.2008г. по 20.02.2009г., чем нарушен п. 18 Порядка заполнения путевого листа, утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152.

- Не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов за январь-февраль 2009года, а именно:

-не указываются сведения о собственнике (владельце) транспортного средства – имя, отчество предпринимателя, почтовый адрес, номер телефона;

-не указывается дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) при возврате транспортного средства на постоянное место стоянки, чем нарушен п. 2 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152

-не указывается показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража и его заезде в гараж.

Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, таких как пункт 4 подпункт б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

20.02.2009 г. в УГАДН по Астраханской области государственным инспектором ФИО3 в присутствии предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № 000359 об административном правонарушении. Предприниматель в протоколе указала, что с выявленными правонарушениями согласна и обязуется устранить.

Факт совершения предпринимателем ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что предпринимателем допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, проживающая по адресу: 414038, <...>, паспорт выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 08.08.2002 года, номер 1202 480718, дата рождения 20.02.1957 года, место рождения г. Буйнакск, Дагестанская АССР к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН <***>

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009

Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 <...>

Судья Р.М.Гришина