Гражданский кодекс часть 1

Рыболовецкий колхоз имени «ХХ Партсъезда» обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановления руководителя Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области от 20.02.2008 года о привлечении рыболовецкого колхоза имени «ХХ Партсъезда» к административной ответственности по ч.2 ст.18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5.000 руб. за нарушение Правил пограничного режима.

Заявитель считает, что он не мог знать о нахождении рыболовецких бригад в пограничной зоне в связи с отсутствием соответствующих знаков, обозначающих рубеж пограничной зоны.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал. Пояснил суду, что в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела заявитель знал о местонахождении пограничной зоны. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

06.02.2008 года работники рыболовецкого колхоза имени «ХХ Партсъезда», на основании разрешения на добычу водных биоресурсов, осуществляли промысел на ледовой поверхности в районе ФИО4 банка, ерика Севрюжьего и районе «Рамазан» Володарского района Астраханской области, входящих в пограничную зону, расположенную на территории Володарского района Астраханской области, без разрешения Пограничного управления на ведение промысловой деятельности на пограничных реках, озерах и иных водоемах.

В соответствии с п.4.2 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России №458 от 10.09.2007 года, для получения разрешения на осуществление деятельности в российской части вод, в случае, если вдоль российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов установлена пограничная зона, граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организации, расположенные в пограничной зоне, направляют (либо граждане представляют лично) в пограничное управление ФСБ России или в подразделение пограничного управления ФСБ России заявление на получение разрешения на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, где установлен пограничный режим, но не позднее чем за 5 суток до начала осуществления деятельности.

Согласно частям 2 и 3 ст.21 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации», в целях охраны государственной границы промысловая деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов с разрешения пограничных органов.

Такого разрешения заявитель по делу не имел.

Постановлением руководителя Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области от 20.02.2008 года рыболовецкий колхоз имени «ХХ Партсъезда» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5.000 руб. за нарушение Правил пограничного режима.

Обжалуемое постановление административным органом принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения требований рыболовецкого колхоза имени «ХХ Партсъезда» не имеется по следующитм основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель по делу не представил административному органу доказательств принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению требований Правил пограничного режима.

Не представлено таких доказательств заявителем и в судебное заседание.

Рубеж пограничной зоны в муниципальном образовании «Володарский район» определен Приказом ФСБ РФ от 02.03.2006 года №75 «О пределах пограничной зоны на территории Астраханской области». Данный Приказ опубликован в средствах массовой информации и зарегистрирован в Минюсте РФ 29.03.2006 года.

Заявитель по делу мог и должен был знать о данном Приказе, так практически всю свою деятельность осуществляет в пограничной зоне. Кроме того, рыболовецкий колхоз имени «ХХ Партсъезда» ранее систематически обращался в Пограничное управление за разрешениями на производство промысла в данном районе.

Факт нахождения работников заявителя по делу в пограничной зоне подтверждается выкопировками из карт местности с указанием прохождения пограничной зоны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований рыболовецкого колхоза имени «ХХ Партсъезда» о признании незаконным и отмене полностью постановления начальника Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 20.02.2008 года о привлечении рыболовецкого колхоза имени «ХХ Партсъезда» к административной ответственности по ч.2 ст.18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5.000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, <...>, в течение 10 дней.

Судья Н.А.Сорокин