Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская поликлиника №3» о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 1.700,17 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Городская поликлиника №3» о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 1.700,17 руб., которое принято к производству арбитражного суда в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62).

Исследовав представленные документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255) в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежали граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 года №4528-1 «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее-Закон №115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее вид на жительство.

Для законного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации у него должны быть соответствующие документы, получаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для временного проживания на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь разрешение на временное проживание.

Перечень документов, которые иностранным гражданином и лицом без гражданства представляются вместе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее - Приказ).

Каких-либо особенностей обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание для лиц, которым предоставлено временное убежище или признанных беженцами, указанным Приказом не предусмотрено.

Таким образом, иностранные граждане, получившие статус беженца или временное убежище в Российской Федерации, в соответствии с правовым положением являются временно пребывающими в России, а с момента получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации приобретают правовое положение временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона №255-ФЗ (в редакции от 01.12.2014 №407-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №115-ФЗ). Согласно ч.4.1 указанной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №115-ФЗ), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Данная редакция закона вступила в законную силу 01.01.2015.

С 01.07.2012 Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта по выплатам пособий застрахованным лицам. В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение), и Положения в ред. от 25.12.2014 территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения, для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь, численность работников которого свыше 50 человек, а в ред. от 25.12.2015 - 25 чел., в течение пяти календарных дней обязан представить сведения по пособиям в электронном виде по форматам, установленным для представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счёт застрахованного лица или почтовый адрес.

Страхователь - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Городская поликлиника №3» (далее - Ответчик) зарегистрирован в ГУ - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 08.04.1993 г.

Ответчик обратился в региональное отделение с электронными реестрами сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности:

- по листку нетрудоспособности от 05.11.2014 №157296140841 за период нетрудоспособности с 05.11.2014 по 12.11.2014 в размере 876,48 руб. (в т.ч. 762,48 руб. - сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу и 114,00 руб. - сумма НДФЛ, подлежащая удержанию в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (гл. 23);

- по листку нетрудоспособности от 10.03.2015 №157339663326 за период нетрудоспособности с 10.03.2015 по 16.03.2015 в размере 823,69 руб. (в т.ч. 716,69 руб. - сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу и 107,00 руб. - сумма НДФЛ, подлежащая удержанию в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (гл. 23).

Данные пособия в общей сумме 1700,17 руб. назначены и выплачены региональным отделением ФИО1 (платёжные поручения и копия списка №574 прилагаются).

Сведениями о наличии у иностранного гражданина соответствующего статуса (временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации) региональное отделение не располагает. Данные сведения могут быть представлены только страхователем.

В дальнейшем Ответчик представил справку о предоставлении ФИО1 (гражданке Украины) временного убежища на территории Российской Федерации.

С учётом изложенного, действие Закона №255-ФЗ на ФИО1 не распространялось. В период временной нетрудоспособности по указанным листкам нетрудоспособности ФИО1 не имела права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В результате несвоевременного предоставления Ответчиком сведений о статусе иностранного гражданина региональным отделением излишне начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1700,17 руб. (в т.ч. 1479,17 руб. - сумма пособия, выплаченного ФИО1, 221,00 руб. - НДФЛ). Детальный расчёт суммы выплаченного пособия представлен в приложении к исковому заявлению.

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации уведомляло страхователя о возврате излишне выплаченной суммы пособия в связи с недостоверностью представленных им сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, и предложило в добровольном порядке вернуть денежные средства (письма прилагаются). В добровольном порядке указанная сумма Ответчиком не возвращена.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4% от суммы иска, но не менее 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Городская поликлиника №3», зарегистрированного по адресу: 414028, <...>, ИНН <***>, в пользу Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ излишне перечисленное пособие по временной нетрудоспособности в размере 1.700,17 руб..

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья

Г.Н. Бочарникова