Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «Модуль-С»,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 – прокурор отдела прокуратуры АО (удостоверение);

от ответчика – ФИО2 – генеральный директор (паспорт);

ФИО3 – адвокат (доверенность).

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ ООО «Модуль-С» за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

Заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования по основаниям, указанным в отзыве на заявление (возражении).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственность «Модуль-С» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о гос регистрации юридического лица от 29.05.2006 г. серии 30 № 000993445.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Модуль-С» осуществляет тураператорскую и турагентскую деятельность, предусматривающую в том числе, организацию спортивного и любительского лова ценных видов рыбы в границах: от истока р. Митинка до впадения в р. Волга и от верхнего ухвостья о. Шамбайский р. Волга вниз по течению до границы запрета ямы «Машкина коса».

В соответствии с п. 1.2 Порядка организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области № 35-П от 30.03.2005 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акваторий рыбопромысловых участков в пределах выданных квот при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В нарушение вышеуказанной нормы ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по организации спортивного и любительского рыболовства в отсутствие специального разрешения (лицензии).

Ответчик считает, что не подлежит административной ответственности за вменяемое ему правонарушение, поскольку лицензия на осуществление деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства серии А № 079455 от 06.08.2004 г. выдана ЗАО «Модуль-А», с которым ООО «Модуль-С» заключен внутренний договор.

В обоснование своих доводов ответчик представил в судебное заседание агентский договор от 03.01.2006 г., заключенный между ЗАО «Модуль-А», являющего принципалом по договору, и ЗАО «Модуль-С», преобразованного в ООО «Модуль-С» (лд 58), являющегося агентом по договору.

Согласно п. 1.1. договора ответчик обязуется совершать от своего имени, но за счет ЗАО «Модуль-А», продажу разрешений на ловлю рыбы (фиш-карт). На основании приложений к агентскому договору от 03.01.2006 г. и от 29.05.2006 г. ответчик осуществляет учет и отчетность перед ЗАО «Модуль-А» по выловленным биоресурсам.

Однако, суд считает данные доводы ответчика несостоятельными, поскольку лицензия серии А № 079455 от 06.08.2004 г., разрешающая осуществление деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, выдана Лицензионной палатой Астраханской области ЗАО «Модуль-А», т.е. иному юридическому лицу, а не ООО «Модуль-С».

Из вышеназванного агентского договора следует, что фактически ООО «Модуль-С» получило по договору полномочия на осуществление деятельности по организации рыболовства, подлежащей лицензированию.

Действующее законодательство не предоставляет лицензиату право передачи иному лицу полномочий на осуществление лицензируемой деятельности на основании лицензии, выданной лицензиату.

Таким образом судом установлено, что ООО «Модуль-С» осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию на основании лицензии, выданной иному лицу, т.е. фактически в отсутствие лицензии.

По окончании проведения проверки 28.02.2007 г. в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурором Харабалинского района Астраханской области было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Модуль-С».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд считает, что факт совершенного правонарушения подтверждается материалами дела и показаниями сторон, данными в судебном заседании.

Данное нарушение предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства или без таковой.

Вместе с тем судом установлено, что данное правонарушение совершено ответчиком впервые, иных нарушений законодательства проверяющими выявлено не было, поэтому с учетом ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности с назначением минимального вида наказания – взыскания штрафа в сумме сорока минимальных размеров оплаты труда без конфискации орудий производства.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Модуль-С», адрес: Астраханская область, Харабалинский район, 2500 метров севернее с. Заволжское, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных нарушениях в виде наложения штрафа в сумме сорока тысяч рублей без конфискации орудий производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области в течении десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.В. Монакова