АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

У С Т А Н О В И Л:

           РПО «Харабалинское» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о признании незаконными действий по  государственной регистрации права собственности за Харабалинским районным союзом потребительских обществ на объекты недвижимости: контору, литер строения «А» общей площадью 90,9 кв.м., и гараж, литер строения «А II», общей площадью 416,1 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

            К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Харабалинский районный союз потребительских обществ.

            Представитель РПО «Харабалинское» поддержал заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.

            Представитель регистрационной службы заявленные требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

            Представитель Харабалинского районного союза потребительских обществ заявленные требования признала обоснованными, пояснив, что незаконное постановление отменено, нарушенное право заявителя следует восстановить.

            Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

             Материалами дела установлено, что РПО «Харабалинское» было создано на основании протокола учредительного собрания от 15.05.2000 года и зарегистрировано Администрацией МО «Харабалинский район» 21.06.2000 года. Учредителями общества являются: 1) Харабалинский районный союз потребительских обществ, 2) Городское потребительское общество, 3) Автотранспортное предприятие РСПО.

              14.03.2006 года Совет Харабалинского районного союза потребительских обществ постановил ликвидировать РПО «Харабалинское» с 14.03.2006 года, создать ликвидационную комиссию, передать недвижимое имущество на баланс  Харабалинского районного союза потребительских обществ и Горпо Харабалинского РСПО.

              Актом приема-передачи от 23.05.2006 года основные средства переданы с баланса РПО «Харабалинское» на баланс Харабалинского районного союза потребительских обществ. Акт подписан со стороны РПО «Харабалинское» председателем ликвидационной комиссии.

              07.08.2006 года ФИО4 – председатель Харабалинского районного союза потребительских обществ обращается в регистрационную службу с заявлением о совершении регистрационных действий по объектам недвижимости, зарегистрированным по адресу: <...>.

              11.08.2006 года Харабалинскому районному союзу потребительских обществ выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на контору и гараж литер строения «А», расположенные по адресу: <...>.

              25.01.2007 года Харабалинский районный союз потребительских обществ постановил отменить Постановление от 25.01.2007 года как несоответствующее Закону РФ «О потребительской кооперации».

              Согласно ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

   Обжалуя действия государственного органа, заявитель указывает, что регистрационная служба незаконно зарегистрировала право собственности за     Харабалинским районныму союзом потребительских обществ, так как основанием лишения  собственности  РПО «Харабалинское», не может быть постановление одного из учредителей -  Совета Харабалинского районного союза потребительских обществ. Срок на обжалование действий считает не нарушенным, так как о совершении действий по регистрации заявителя не уведомляли.

   Суд признает доводы заявителя обоснованными по следующим основаниям.

   Срок на обжалование действий регистрационной службы не нарушен, так как он исчисляется с момента, когда заявитель узнал о своем нарушенном праве. В деле отсутствуют доказательства извещения заявителя о данных действиях регистрирующего органа. Государственная регистрация проводилась по заявлению Харабалинского районного союза потребительских обществ, который соответственно и уведомлялся о регистрационных действиях. В деле отсутствуют доказательства извещения заявителя о совершении обжалуемых им действий, следовательно, отсутствует дата, с которой следует исчислять срок на обжалование действий регистрационной службы.

   Согласно п.14.1 Устава РПО «Харабалинское» и ст.30 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ликвидация общества осуществляется по решению общего собрания общества, а также по решению суда.

   Согласно п.9.2 Устава РПО «Харабалинское» и ст.16 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» отчуждение недвижимого имущества общества осуществляется по решению общего собрания пайщиков или по решению Совета общества.

Таким образом, Постановление Совета Харабалинского районного союза потребительских обществ от 14.03.2006 года было явно противоречащим нормативным правовым актам и не могло быть основанием как для отчуждения имущества у другого потребительского общества, так и не могло быть основанием для возникновения права собственности у Харабалинского районного союза потребительских обществ.

   В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…», основаниями перехода государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты и иные документы, которые в соответствие с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав

   Постановление Совета Харабалинского районного союза потребительских обществ от 14.03.2006 года было вынесено в противоречие с законодательством РФ, данное постановление поэтому не является основанием для возникновения права собственности  у Харабалинского районного союза потребительских обществ, и не может являться основанием для государственной регистрации этого права.

   При проведении проверки юридической силы представленного основания возникновения права должностные лица регистрирующего органа обязаны были установить отсутствие полномочий у Совета Харабалинского районного союза потребительских обществ на принятие 14.03.2006 года указанного постановления, незаконность данного основания возникновения права, и отсутствие оснований для совершения оспариваемых действий по регистрации права собственности.

     С учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

         Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от 11.08.2006 года по  государственной регистрации права собственности за Харабалинским районным союзом потребительских обществ на объекты недвижимости: контору, литер строения «А» общей площадью 90,9 кв.м., и гараж, литер строения «А II», общей площадью 416,1 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

          Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня объявления решения и в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья                                                                                                                 С.А.Негерев