Гражданский кодекс часть 1

о признании отказа в государственной регистрации, оформленного сообщением от 11.06.2014г. №06/005/2014-628 недействительным и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на административное здание площадью 326 кв. м. с кадастровым номером 30:07:250601:2941, расположенного по адресу: <...> е.

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности о 14.01.2015г.

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности № 2 от 12.01.2015г.

Потребительское общество "Частная инициатива" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Астраханской области о признании отказа в государственной регистрации, оформленного сообщением от 11.06.2014г. №06/005/2014-628 недействительным и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на административное здание площадью 326 кв. м. с кадастровым номером 30:07:250601:2941, расположенного по адресу: <...> е.

В судебном заседании представитель заявителя просит суд признать недействительным отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, оформленный сообщением № 06/005/2014-628 от 11.06.2014 года и обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области произвести государственную регистрацию права собственности потребительского общества «Частная инициатива» на административное здание площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 30:07:250601:2941, расположенное по адресу: <...>.

Также заявитель просит суд восстановить процессуальный срок подачи заявления об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Астраханской области, пропущенный по уважительным причинам.

Ответчик заявленные требования не признал. Считает оспариваемый акт законным и обоснованными. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Совета Лиманского районного потребительского общества № 3 от 20 марта 2003г было принято решение о принятии участия в создании потребительского общества «Частная инициатива».

Согласно, Акту приема-передачи в паевой фонд созданного потребительского общества было передано имущество Лиманского районного потребительского общества, в том числе и Административное здание, расположенное по адресу: <...> е.

Указанное имущество принадлежало на праве собственности Лиманскому районному потребительскому обществу (ранее возникшее право) о чем свидетельствует регистрационное удостоверение, выданное бюро технической инвентаризации от 12 ноября 1998г. № 8 - 27 120.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц № 16 от 13.01.2012г., выданной Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Астраханской области следует, что Лиманское районное потребительское общество ликвидировано вследствие банкротства.

Согласно кадастровому паспорту № 3015/1152014-87100 от 16 апреля 2014г., кадастровый номер 30:07:250601:2941 здание общей площадью 326 кв.м., находится по адресу <...> е.

29.04.2014г. потребительское общество «Частная инициатива» обратилось с заявлением о государственной регистрации права в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Регистрирующий орган отклонил доводы заявителя, указав в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.06.2014г., что Лиманскому районному потребительскому обществу необходимо было подать заявление о государственной регистрации ранее возникшего права собственности с приложением правоустанавливающих документов на данный объект недвижимого имущества.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на указанный объект, заявитель обратился в суд.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 2, абзаца 2 п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной регистрации прекращения прав и основания отказа в государственной регистрации урегулированы нормами Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним указаны в части 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. При этом они должны соответствовать требованиям действующего законодательства и отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации прав не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным статьей 18 названного Закона, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 28 Закона о государственной регистрации закрепляет обязанность регистрирующего органа совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ.

Признание права как вещно-правовой способ защиты является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В пунктах 1, 2 статьи 218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Истец, обращаясь в суд с требованием к регистрирующему органу, сослался на отсутствие возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорное имущество в связи с ликвидацией правопредшественника.

Исходя из смысла и содержания пункта 3 статьи 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Как указано в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Совместное постановление от 29.04.2010 N 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

При этом в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было такое имущество передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности без заявления продавца.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Таким образом, несмотря на ликвидацию Лиманского районного потребительского общества, заявитель вправе обратиться за регистрацией права собственности на спорный объект недвижимого имущества, переданный ему в паевой фонд созданного потребительского общества, без заявления продавца, и, в случае отказа зарегистрировать переход права собственности, в связи с отсутствием заявления продавца.

Таким образом, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прав в порядке статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (статья 201 АПК РФ).

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 5 АПК РФ).

Суд считает обоснованным ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи искового заявления по настоящему делу, так как пропуск срока вызван ошибочной подачей искового заявления по другому основанию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, оформленный сообщением № 06/005/2014-628 от 11.06.2014 года, признать недействительным.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области произвести государственную регистрацию права собственности потребительского общества «Частная инициатива» на административное здание площадью 326 кв.м. с кадастровым номером 30:07:250601:2941, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в пользу потребительского общества «Частная инициатива» расходы по государственной пошлине в сумме 6.000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Н.А. Сорокин