Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Ленинского района г. Астрахани обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт нарушения водителем нормы предельной вместимости автотранспортного средства признала, пояснила, что принимает все меры к соблюдению водителями правил перевозок пассажиров, в должностной инструкции водителя и в трудовом договоре оговорена обязанность водителя по соблюдению норм вместимости, проводит инструктажи. Просит учесть наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, которых воспитывает одна, представила справку о составе семьи.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю ФИО1 Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции Минтранса РФ 15.12.2004г. выдана лицензия № АСС-30-3676001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

17 марта 2009г. помощником прокурора Ленинского района г.Астрахани Ульяновым А.В. совместно с ОГИБДД Ленинского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о предпринимательской деятельности и законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что 17 марта 2009 года, при осуществлении пассажирских перевозок на автомобиле ГАЗ-322132, государственный номер <***> регион 30, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности, под управлением водителя ФИО3, работающего по найму у предпринимателя ФИО1, следовавшего по маршруту № 86 в районе улицы Ереванская,6 г. Астрахани допущено превышение предельной вместимости пассажиров на 3 человека.

Согласно паспорту транспортного средства предусмотрена предельная вместимость пассажиров 13 человек, на момент проведения проверки в салоне транспортного средства находилось 16 человек.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

18 марта 2009г. заместителем прокурора Ленинского района г. Астрахани Гордеевым Н.Б. по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В объяснении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предприниматель указала, что факт правонарушения не отрицает.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

Предприниматель ФИО1 заявила ходатайство о смягчении административного наказания, просит учесть, что имеет на иждивении детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 01.01.2002г.р. и одна их воспитывает, что подтверждается представленной в судебном заседании справкой о составе семьи, и административный штраф тяжело скажется на материальном положении семьи.

Указанные обстоятельства, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает в качестве смягчающих административную ответственность и считает возможным снизить размер штрафа до 1 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 <...>) в течение 10 дней.

Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по АО (ИФНС РФ по Ленинскому району г. Астрахани)

ИНН <***>, КПП 301601001

ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области р/с <***>

БИК 041203001 код ОКАТО 12401000000

КБК 18211603030010000140

Судья

Л.Н. Цепляева