Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Кировского района г. Астрахани обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, представил отзыв. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку нарушение допущено водителем. Пояснил, что принимает все меры к соблюдению водителями правил перевозок пассажиров, в должностной инструкции водителя оговорена обязанность водителя по соблюдению правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров, проводит инструктажи и периодические проверки соблюдения водителями ПДД. Просит учесть наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю ФИО1 Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 10.08.2007г. выдана лицензия № АСС-30-2054-003 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации.

Прокуратурой Кировского района г. Астрахани 30 марта 2009г. в 18 часов 05 минут по ул. Б. Алексеева, дом 67/1 г. Астрахани проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО3 лицензионного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проверки было установлено, что 30 марта 2009 года по ул. Б. Алексеева, дом 67/1, при осуществлении пассажирских перевозок под управлением водителя маршрутного транспортного средства ГАЗ-322132, государственный номер АВ 587 30 RUS, 2002 г/в, ФИО4, работающего по найму на основании трудового договора у предпринимателя ФИО3, следовавшего по маршруту № 44 «Река Царев-Мясокомбинат», допущено превышение предельной вместимости пассажиров на 2 человека.

Технической характеристикой автотранспортного средства ГАЗ–322132 предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, на момент проведения проверки в салоне транспортного средства находилось 15 человек.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

31 марта 2009г. заместителем прокурора Кировского района г. Астрахани Кудрявцевой Н.В. по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО3 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель имеет на иждивении несовершеннолетних детей, 23.03.1994г.р., 08.10.2003г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца пос. Комсомольский Красноярского района Астраханской области, проживающего по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 <...>) в течение 10 дней.

Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по АО (муниципальное казначейство)

р/с <***>

ИНН <***>, КПП 301701001

Банк получателя ГРКЦ Банка России по Астраханской области

БИК 041203001 ОКАТО 12401381000

КБК 41511621010010000140

Судья

Л.Н. Цепляева