Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Электрик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору №5373 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.01.2013г. за период: ноябрь 2013 г. – сентябрь 2014г. в размере 62 588 руб. 29 коп.

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Служба по тарифам Астраханской области.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 11.01.2015г., ФИО2 - представитель по доверенности №15-248 от 23.06.2016 г.,

от ответчика: ФИО3 - председатель, паспорт.

от третьего лица – не явился, изящен,

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Электрик» о взыскании задолженности по договору № 5373 от 25.01.2013 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период: с ноября 2013г. по сентябрь 2014г. в размере 62 588 руб. 29 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 25.06.2012 №86-ФЗ) определением арбитражного суда от 07.07.2015 года дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства. Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62).

В определении суда от 24.03.2016г. о принятии искового заявления ответчику предложено в срок до 13 апреля 2016г. представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, а в случае погашения долга представить доказательства оплаты задолженности.

В установленный определением суда от 24.03.2016г. срок, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оплата за предоставленные услуги водоснабжения оплачены полностью, в данном иске истец хочет взыскать потери в сетях, возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по тем основаниям, что в состав тарифа включены дополнительно вменяемые товариществу потери, а начисление платы за потери дополнительно к тарифу не основано на законе, и их взыскание образует неосновательное обогащение на стороне истца. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что в колодце СНТ, где установлен прибор учета, отсутствует вода, доказательств течи истцом не представлено.

Определением от 10 мая 2016 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 31 мая 2016 года.

Определением суда от 16 августа 2016г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Служба по тарифам Астраханской области.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное разбирательство проводится в отсутствие третьего лица, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представила сведения по объемам начисления на СНТ Межболдинского промузла с учетом показаний общего прибора за сентябрь 2014 г., а также правки-расчеты дебиторской задолженности СНТ перед МУП г.Астрахани «Астрводоканал» за услуги водоснабжения и водоотведения за период с ноября 2013 г. по сентябрь 2014 г.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Муниципальным унитарным предприятием «Астрводоканал» именуемое «Предприятие» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Электрик» (абонент) заключен договор №5373 от 25.01.2013г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом которого является отпуск питьевой воды из системы водопровода (водоснабжения)_и прием сточных вод в канализацию (водоотведению) по объектам, согласно Приложению №1 к договору.

В соответствии с пунктом 4.7 Договора, расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам, утвержденным службой по тарифам Астраханской области, с учетом надбавки к тарифам согласно Решению Городской Думы МО «Город Астрахань».

В соответствии с пунктом 4.11 договора, абонент рассчитывается ежемесячно за пользование водой и канализацией текущим платежом в размере не менее 50 % до 20 числа текущего месяца и производит окончательный расчет платежным поручением до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основании счетов- извещений, счетов-фактур и актов приема-передачи выполненных услуг. В случае неоплаты текущего платежа или окончательного расчета до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предприятие с первого дня просрочки выставляет платежное требование на инкассо для снятия с расчетного счета абонента, на расчетный счет предприятия суммы текущего платежа и окончательного расчета.

Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2012г. №141 истцу установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2013г. до 31.12.2013г. в размере 16,51 руб.

Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2013г. №173 истцу установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения

на период с 01.01.2014г. до 30.06.2014г. в размере 16,51 руб.,

на период с 01.07.2014г. до 31.12.2014г. в размере 17,10 руб. (т. 1 л.д. 41-42).

Из материалов дела следует, что истцом ответчику за период с ноября 2013г. по сентябрь 2014г. были оказаны услуги по водоснабжению в объеме 16381,61куб.м на общую сумму 274 318 руб. 03 коп.

В обоснование требований истцом представлены счета-извещения за ноябрь, декабрь 2013г., январь, февраль 2014г., и срочные донесения за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2014г.

Истец указал, что ответчиком сумма долга оплачена частично в размере 211 729руб. 74коп. Неисполнение ответчиком обязательств по оплате долга в полном объеме, явилось основанием для обращения истца с иском о взыскании долга в размере 62 588 руб. 29коп., неустойки в сумме 9280 руб. 91 коп.

Согласно пунктам 19, 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. N 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с положениями статьи 539 и статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиям закона, иных правовых актов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на водопользовании питьевой водой Межболдинского промузла находится 12 садоводческих некоммерческих товариществ, база отдыха «Восход» и база футбольного клуба «Волгарь». Сети водоснабжения созданы за счет собственных средств участников садоводческих некоммерческим товариществ, что не отрицается истцом.

Водоснабжение СНТ осуществляется холодной водой от коммунальной системы водовода Ду-600 через общий прибор учета на месте врезки ВСХ-80 №3860 по водопроводу Ду-250 с дальнейшей разводкой на каждое СНТ (т. 1 л.д. 123). Общий прибор учета установлен на границе эксплуатационной ответственности. Далее, по линии водовода установлены приборы учета садоводческих товариществ.

У СНТ «Электрик» установлен собственный прибор учета потребления холодной воды.

Ежемесячно представитель МУП г. Астрахани «Астрводоканал» с участием представителей СНТ проводил проверку учета водопотребления питьевой воды со снятием показаний общесадовых приборов учета и составлением соответствующего акта. Показания приборов учета на отчетные даты представлены истцом в материалы дела (т. 1 л.д. 96, т. 2 л.д. 6-16).

Таким образом, учет потребленного ресурса СНТ «Электрик» осуществляется на основании показаний прибора учета, принятого в эксплуатацию истцом по акту приемки.

По результатам снятия показаний приборов учета контролером-кассиром МУП г. Астрахани «Астрводоканал» составлялись и направлялись каждому СНТ счета –извещения на оплату потребленного ресурса (т. 2 л.д. 17-94).

Истцом оплата потребленного ресурса, в соответствии с показаниями прибора учета, и на основании счетов-извещений произведена в полном объеме, что не отрицается истцом.

В данном исковом требовании истец указал, что просит взыскать задолженность за услуги водоснабжения, но фактически истцом заявлено требование о взыскании потерь за период с ноября 2013г. по сентябрь 2014г.

25.01.2013г. между Муниципальным унитарным предприятием «Астрводоканал» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Электрик» подписано дополнительное соглашение к договору №5373 от 25.01.2013г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в соответствии с которым раздел 4 договора дополнен пунктом 4.16, определяющим порядок расчета размера платы за услуги предприятия по отпуску питьевой воды.

Согласно подпункту «а» Дополнительного соглашения от 25.01.2013г., если объем потребления ресурса по общему прибору учета СТВХ-80 совпадает с суммой объемов по приборам учета всех потребителей подключенных после СТВХ-80, согласно схеме, являющейся приложением к настоящему дополнительному соглашению, то размер платы «Абонента» рассчитывается согласно формуле:

P =Vинд х Т^кр где

Vинд - объем потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенный по показаниям прибора учета «Абонента»;

Т^кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту «б» указанного соглашения, если объем потребления по общему прибору учета больше суммы объемов по приборам учета всех потребителей подключенных после СТВХ-80, согласно схеме, являющейся приложением к настоящему дополнительному соглашению, то размер платы «Абонент» рассчитывается согласно формуле:

Vинд- объем потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенный по показаниям прибора учета «Абонента»;

- сумма объемов по прибора учета всех потребителей, подключенных после СТВХ-80, согласно схеме, являющейся приложением к настоящему дополнительнмоу соглашению;

^лV –разница между объемом потребления ресурса по общему прибору учета СТВХ-80 суммой показаний приборов учета всех потребителей подключенных после СТВХ-80, согласно схеме являющейся приложением к настоящему дополнительному соглашению.

Т^кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании формулы, указанной в пункте «б»Дополнительного соглашения от 25.01.2013г., истцом производилось начисление потерь ответчику. За период с ноября 2013г. по сентябрь 2014г. было начислено 62 588 руб. 29 коп.

Ответчик категорически отрицала наличие потерь, пояснив, что колодец, в котором находится прибор учета водоснабжения СНТ «Электрик» всегда был сухим, течь отсутствовала, прибор учета исправен. При этом в колодцах других СНТ неоднократно обнаруживалось наличие воды, что подтверждается актами обследования приборов учета (т. 1 л.д. 96). Представитель ответчика пояснила, что размер потерь напрямую зависел от количества потребленной воды, чем больше было потреблено воды членами садоводческого товарищества, тем больше вменялось потерь, в результате чего резко возрастал тариф на потребление воды с 16,51руб., установленного Службой по тарифам Астраханской области до 23,68 руб.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные доказательства,суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 и пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает основы ценообразования и правила регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, включая установление предельных индексов и порядок расчета индексов фактического изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

Правительством Российской Федерации от 13.05.2013г. № 406 утверждено постановление «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно пункту 27 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ, при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы на возмещение потерь воды.

СНТ «Электрик» находится в городской черте, потребление воды и ее оплата в исковой период осуществлялись ответчиком по тарифам, утвержденным Постановлениями Службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2012г. №141, Службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2013г. №173.

При установлении тарифов на 2013-2014г.г. Службой по тарифам Астраханской области в состав тарифов были включены потери воды МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в отношении объектов централизованных систем водоснабжения, эксплуатируемых предприятием.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, определяют границу балансовой принадлежности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемую в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Из пункта 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) следует, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Из пункта 21 Правил N 776 следует, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение, то расчет объема поданной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Величина потерь холодной воды поставлена в зависимость от размещения узла учета и приборов учета относительно границы эксплуатационной ответственности

В данном случае общий узел учета воды садоводческих товариществ размещен на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение. Кроме того, к сети водоснабжения присоединено 14 садоводческих товариществ, у большинства из которых при проверке выявлено наличие воды в колодцах.

Доказательств наличия воды в колодце, где установлен прибор учета СНТ «Электрик» истцом не представлено.

Таким образом, при наличии врезки в сеть водопровода 14 СНТ, размер потерь должен учитывать наличие фактов потерь у всех СНТ.

Взыскание стоимости потерь без учета указанных обстоятельств нарушает права ответчика.

Кроме того, формула расчета потерь, установленная истцом в дополнительном соглашении от 25 января 2013 года, не основана на нормах действующего законодательства.

Только 17 октября 2014г. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 640/пр утверждены Методические указания по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

Истцом заявлено требование о взыскании с СНТ «Электрик» неустойки в размере 9280,91 руб. Поскольку судом в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по оплате потерь истцу отказано, то требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Л.Н. Цепляева