Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Травинская средняя общеобразовательная школа»

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО1 - государственный инспектор, доверенность № 16 от 11.04.2007г., удостоверение № 05407 от 10.01.2007г.

от лица привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 - директор школы, паспорт серии <...> от 27.08.2004г., выдан ОВД Камызякского района Астраханской области

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по Астраханской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении МОУ «Травинская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

ПредставительУГАДН по Астраханской области в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании предъявленные требования признала частично.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой проверки, на основании приказа на проведение мероприятий по госконтролю № 001954 от 24.04.2007г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области ФИО3, совместно со старшим лейтенантом милиции Приволжского РОВД государственным инспектором ОГИБДД ФИО4, инженером отдела эксплуатации ООО ТФ «Русь ФИО5 25.04.2007г. в 10 часов 00 минут в г. Астрахани на ул. Адмирала ФИО6, дом 269-Г было выявлено следующее: осуществление деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе в количестве тринадцать человек по маршруту с. Травино – г. Астрахань, без специального разрешения (лицензии) водителем ФИО7, работающим по трудовому договору от 01.12.2006г. в МОУ «Травинская СОШ» на АТС марки ГАЗ – 322132, г/н <***> также принадлежащим МОУ «Травинская СОШ». Кроме того, в момент проверки водителем был представлен путевой лист № 115 от 25.04.2007г. без отметок о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра и проведении предрейсового технического осмотра АТС (л.д.8).

Лицензирование данного вида деятельности предусмотрено ст.17.Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001г. № 128-ФЗ.

По результатам проведенной проверки составлен рапорт № 0093 от 25.04.2007г. (л.д.7).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 004350 составлен государственным инспектором УГАДН по Астраханской области ФИО3 16.05.2007г. в присутствии представителя лица привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель пояснила, что признает вину в совершении правонарушения выразившегося в отсутствии в момент проверки отметки в путевом листе о прохождении водителем медицинского осмотра, а также прохождении технического осмотра АТС. В части осуществления перевози школьным автобусом пассажиров на коммерческой основе без лицензии не признает, пояснив, что автомобиль используется для перевозок детей на соревнования, конференции, экзамены, а педагогических работников на совещания, курсы, семинары, также для приобретения разнообразных товаров для нужд школы. Кроме того, в объяснительной от 26.04.2007г. на имя начальника управления госавтонадзора по Астраханской области ФСНСТ (л. д. 9) директор школы пояснила, что в день проверки, 25.04.2007г. заместитель директора ФИО8 была отправлена в г. Астрахань на школьном автобусе с водителем ФИО7 за учебными пособиями, а также для ремонта компьютерной техники.

ФИО7, в объяснениях (л. д. 10) пояснил, что в момент проверки в машине присутствовали его знакомые, которых он подобрал по дороге.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что водитель осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе. Сведения о том, что за проезд водителю были переданы денежные средства от пассажиров, в объяснениях отсутствуют, в рамках рассмотрения административного дела пассажиры, которых подвозил водитель, допрошены не были.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно ч. 5 ст.205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении возложена на административный орган.

Суд, учитывая изложенное, считает, что административным органом не представлены доказательства вины, выразившейся в перевозке школьным автобусом пассажиров на коммерческой основе.

В связи с этим, а также учитывая частичное признание вины представителем МОУ «Травинская СОШ», суд считает возможным применить к МОУ «Травинская СОШ» ст.2.9. КоАП РФ - освободить от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, так, как совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, не наносит ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам.

Руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. ст. ст. 167- 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Муниципального Общеобразовательного учреждения «Травинская средняя общеобразовательная школа» - прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободитьМуниципальное Общеобразовательное учреждение «Травинская средняя общеобразовательная школа» находящееся по адресу: <...>, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серия 30 № 001003754, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области 29.08.2006г. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявить устное замечание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в установленный законом срок.

Судья Г.В. Серикова