Гражданский кодекс часть 1

Кредитный Потребительский Кооператив «ТВОЙ ДОМ» ( далее КПК «ТВОЙ ДОМ», кооператив, заявитель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области ( далее УФНС по АО, налоговый орган) об отмене решения №77-Н от 14.04.2015г.

Представитель заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представитель Управления ФНС по АО с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении отказать.

Представитель Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Астрахани ( далее ИФНС по Кировскому району, инспекция ) АО с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении отказать.

В судебном заседании 25.09.2015 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерывы до 30.09.2015 года до 13 часов 45 минут, до 02.10.2015 года до 10 часов 45 минут. После перерывов судебное заседание было продолжено

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Кировскому району была проведена выездная налоговая проверка КПК «ТВОЙ ДОМ» по вопросам правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость ( далее НДС), единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения ( далее УСН), налога на доходы физических лиц ( исполнение обязанностей налогового агента) ( далее НДФЛ) за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г

По результатам налоговой проверки составлен акт № 11-24/34 от 28.11.2014 г., который был обжалован налогоплательщиком путем предоставления в налоговый орган письменных возражений.

30.12.2014г. инспекцией вынесено решение № 11-24/34 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в виде взыскания штрафа в размере 176 167 рублей.

В резолютивной части данного решения инспекция предложила налогоплательщику уплатить в бюджет суммы штрафных санкций, суммы пени в размере 276 469 рублей, доначисленные суммы УСН в размере 880 833 рубля.

Не согласившись с вышеуказанным решением КПК «ТВОЙ ДОМ» направило апелляционную жалобу в УФНС по АО.

14.04.2015 года УФНС по АО было принято решение № 77-Н об отмене решения № 11-24/34 от 30.12.2014г. и принято новое решение о привлечении КПК «ТВОЙ ДОМ» к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспаривая решение № 77-Н в судебном порядке, КПК «ТВОЙ ДОМ» считает, что УФНС по АО допущены процессуальные нарушения при рассмотрении материалов налоговой проверке и налоговым органом дана не правильная оценка взаимоотношений с контрагентами ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар» в рамках договоров на оказание услуг.

Налоговый орган требования не признал, указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. По мнению налогового орган, процессуальных нарушений допущено не было, указанные договора были оценены исходя из совокупности полученных в ходе налоговое проверке доказательств и представленных документов.

Руководствуясь нормами налогового законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и сложившейся судебной практики, исходя из приведенных доводов сторон и анализа исследованных материалов дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых решений незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие решений закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми решениями прав и охраняемых законом интересов конкретного субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Рассмотрев заявленные КПК «ТВОЙ ДОМ» требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель ООО КПК «ТВОЙ ДОМ» пояснил, что материалами проверке не были установлены факты, которые положены в основу решения № 77-Н, а, следовательно, налогоплательщик был лишен права на защиту при рассмотрении материалов выездной налоговой проверке.

Данный довод заявителя отклонен судом как несостоятельный по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки(.

Акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в течение пяти дней с момента составления акта (пункт 5 статьи 100 НК РФ).

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, имеет право в течение 15 дней со дня получения акта представить возражения по существу правонарушения.

По истечении срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ, в течение 10 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт, в котором зафиксированы факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение (пункт 1 статьи 101 НК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Согласно абзацу третьему пункта 14 статьи 101 НК РФ основанием для отмены решения налогового органа могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

В акте выездной налоговой проверке от 28.11.2014г. № 11-24/34 Инспекцией был сделан вывод об отсутствии у КПК «ТВОЙ ДОМ» должной осмотрительности при выборе контрагентов, что послужило основанием для доначисления налогов.

В ходе рассмотрения акта от 28.11.2014г. № 11-24/34, материалов проверке, возражений КПК «ТВОЙ ДОМ» было установлено, что собранные в ходе налоговой проверке доказательств, не в полном мере подтверждают отсутствие оказанных рекламных услуг контрагентами.

УФНС по АО, рассматривая апелляционную жалобу заявителя, и установив нарушения, допущенные Инспекцией по Кировскому району г.Астрахани, пригласило налогоплательщика на рассмотрение материалов выездной налоговой проверке, возражений на акт и апелляционной жалобы. КПК «ТВОЙ ДОМ» было предложено предоставить документы, подтверждающих произведенные расходы на изготовление рекламных брошюр, каталогов, листовок.

УФНС по АО доводы налогоплательщика, указанные в апелляционной жалобе были признаны обоснованными только в части расходов по распространению рекламных материалов контрагентами ООО «Фокус Стар» и ООО «Артидан».

Таким образом, принятие УФНС по АО возражения КПК «ТВОЙ ДОМ» стало основанием для указание в решении № 77-Н основания доначисления налога по УСН отличного от указанного в акте, составленного по результатам проверке. При этом как в акте проверке, так и в решении УФНС по АО основанием для доначисления налога указаны взаимоотношения с контрагентами ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар» по оказанию услуг по распространению рекламных материалов КПК «ТВОЙ ДОМ».

При этом, судом сделан вывод, что права налогоплательщика нарушены не были, КПК «ТВОЙ ДОМ» было известно, что основанием для доначисления налогов явились взаимоотношения с контрагентами ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар» по оказанию услуг по распространению рекламных материалов КПК «ТВОЙ ДОМ», налогоплательщику было дано право представитель дополнительно документы в обоснование реальности взаимоотношений с контрагентами как по распространению рекламный материалов, так и по их изготовлению.

Довод заявителя, что были нарушены его права на защиту, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом не установлено процессуальных нарушений, которые бы в силу абзаца третьего пункта 14 статьи 101 НК РФ привели к принятию налоговым органом не правомерного решения.

Довод КПК «ТВОЙ ДОМ» об оценке налоговым органом договоров на оказание услуг с ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар» исходы из их буквального толкования, что привело к преждевременным выводам о нарушении норм налогового права, судом отклонен как несостоятельный по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В силу статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика на рекламу) производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), деятельности налогоплательщика, товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках, с учетом положений пункта 4 статьи 264 НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 264 НК РФ к расходам на рекламу в целях главы 25 настоящего Кодекса относятся: расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах, товарных знаках и знаках обслуживания, и (или) о самой организации, а также расходы на иные виды рекламы.

Расходы налогоплательщика на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, а также расходы на иные виды рекламы, не указанные в абзацах втором - четвертом пункта 4 статьи 264 НК РФ, осуществленные им в течение отчетного (налогового) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем 1 процента выручки от реализации, определяемой в соответствии со статьей 249 НК РФ.

НК РФ не содержит определения понятия рекламы, поэтому в силу статьи 11 НК РФ подлежат применению институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

Отношения, которые возникают в процессе размещения и распространения рекламы, а также ее производства, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В статье 3 указанного Федерального закона установлено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, информация, признаваемая рекламой, должна соответствовать следующим требованиям:

- предназначаться для неопределенного круга лиц;

- привлекать, формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования;

- способствовать продвижению объекта рекламирования (товара) на рынке.

Расходы на рекламу - это расходы организации по целенаправленному информационному воздействию на потребителя для продвижения продукции (работ, услуг) на рынках сбыта. К расходам на рекламу могут быть отнесены расходы на разработку, издание и распространение рекламных изделий; на приобретение, изготовление и распространение рекламных сувениров, образцов выпускаемой продукции; на приобретение (изготовление) и распространение призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных мероприятий.

КПК «ТВОЙ ДОМ» в состав произведенных расходов в налоговую декларацию по УСН за 2013 года включены затраты по ООО «Артидан» в размере 5 200 000 рублей, по ООО «Фокус Стар» - 4 400 000 рубля.

Для подтверждения взаимоотношений с контрагентами в налоговый орган кооперативом были представлены:

- с ООО «Артидан» - договор на оказание услуг от 11.01.2013 года, дополнительное соглашение № 1 от 31.12.2013 года, акты выполненных работ ( т.2 л.д.57-72, 107-138).

- с ООО «Фокус Стар» - договор на оказание услуг от 09.01.2013 года, акты выполненных работ ( т.2 л.д.73 л.д.76-85,102-106, 142-146).

Как пояснил представитель заявителя представленные в ходе проверке договора нельзя оценивать буквально, исходя только из « распространения рекламных материалов Заказчика». При заключении договоров сторонами была достигнута договоренность о включении в цену договора не только распространение рекламных материалов заказчика, но и их изготовление.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в первой части настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимоотношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом проанализированы существенные условия представленных договоров и установлено следующее.

Согласно пунктов 1.1. и 1.2. договора на оказание услуг от 11.01.2013 года, заключенного с ООО «Артидан» - Исполнитель обязуется по заданию Заказчика – КПК «ТВОЙ ДОМ» оказать услуги:

- организовывать распространение информации об услугах, оказываемых Заказчиком

- обеспечивать распространение материалов Заказчика в предназначенных для этих целей местах, расположенных в населенных пунктах, где имеются структурные подразделения Заказчика.

Согласно пункту 2.3.1. на момент подписания настоящего Договора предоставить Исполнителю рекламный материал о товарах ( работах, услугах) Заказчика.

В соответствии с п.3.1. Заказчик оплачивает услуги Исполнителя по факту предоставлению отчета о выполненных работах в размере 5 рублей за 1 экземпляр печатного рекламного материала (листовки).

Согласно пунктов 1.1. и 1.2. договора на оказание услуг от 09.01.2013 года, заключенного с ООО «Фокус Стар» - Исполнитель обязуется по заданию Заказчика – КПК «ТВОЙ ДОМ» оказать услуги:

- организовывать распространение информации об услугах, оказываемых Заказчиком

Оба договора содержат условия, согласно которых, Заказчик обязан передать Исполнителю готовый рекламный материал для распространения.

В ходе судебного заседания суду не было представлено доказательств согласования Исполнителем макетов рекламных материалов с Заказчиком, которые впоследствии были бы изготовлены.

Довод представителя заявителя, что ООО «Артидан» изготавливал для ООО КПК «ТВОЙ ДОМ» буклеты подтверждается встречной проверкой контрагента, отклонен как несостоятельный.

ООО «Артидан» ИНН <***>, с 28.05.2014года состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Севастополь. Имеет признаки «мигрирующей» фирмы:

- с 28.08.207 года состояло на учете в ИФНС по Кировскому району г.Астрахани

- с 04.12.2007 года состояло на учете в МИФНС № 5 Астраханской области

- с 28.12.2012 года встало на учет в МИФНС № 3 по Республике Дагестан

- с 28.05.2014года состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Севастополь.

Учредитель и руководитель - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Является учредителем и руководителем 14 организаций.

ИФНС России по г.Севастополь сообщило, что ООО «Артидан» налоговую отчетность не предоставляло, в связи с чем Общество было привлечено к ответственности по ст.119 НК РФ. Работники на 01.01.2014 года отсутствуют, справки по форме «-НДФЛ не подавались. Сведения о наличии транспортных средств, имущества, лицензий. ККТ отсутствуют.

ООО «Артидан» в Инспекцию были представлены дубликаты документов взятых у КПК «ТВОЙ ДОМ». Причину предоставления дубликатов ФИО4 объяснил пожаром в его квартире, по адресу: <...> а кв.25, в результате которого сгорели все документы).

Был проведен опрос дознавателя ФИО5, который пояснил, что 08.04.2014 года в 05 часов 32 минуты на пункт диспетчера ЕДДС по Астраханской области поступило сообщение по возгорании квартиры № 25, расположенной по адресу: <...> а кв.25. В ходе осмотра было установлено, что возгорание произошло в помещении кухни, в результате чего пострадала внутренняя отделка кухни и посуда на площади в 4 кв.м. Причиной пожара явилось короткое замыкание. ФИО5 пояснил, что никаких бухгалтерских документов, в том числе уничтоженных или поврежденных на месте пожара обнаружено не было.( т.4 л.д.20-22).

Таким образом, пояснения ФИО4 противоречат показаниям ФИО5

Судом критически оценено письмо, направленное в адрес ООО КПК «ТВОЙ ДОМ» от 04.03.2015 года, в котором указано, что в договоре была заложена стоимость буклетов, которая составляла 4 рубля 50 коп.

ООО «Артидан» в период с 01.01.2013г. по 31.12.2013 года имело расчетные счета :

- № <***> в ОАО АКБ «АВАНГАРД»

- № 40702810705000020932 в дополнительном офисе № 8625/0196 Астраханского отделения Сбербанка России.

В ходе анализа представленных выписок, организация не производила перечислений на заработную сотрудников, хозяйственные нужды, аренду складских и офисных помещений.

В ходе проверке Инспекцией был допрошен директор ФИО4, который показал, что буклеты, брошюры, плакаты, рекламные растяжки Общество приобретало у ООО «Принт Райт» и ООО « Технологии и печати».

ООО «Принт Райт» предоставило документы,. подтверждающие взаимоотношения с ООО «Артидан», согласно которых у них были закуплены картриджи и фотобумага, что противоречит показаниям ФИО4 о закупе готовых буклетов, брошюр, плакатов, рекламных растяжек.

ИФНС № 20 по г.Москве направило поручение ООО « Технологии и печати» о предоставлении документов по взаимоотношениям с ООО «Артидан». Однако документы Обществом представлены не были.

Анализ движения денежных средств по расчетным счетам ООО «Артидан» показал, что денежные средства, поступившие от КПК «ТВОЙ ДОМ» перечислялись на персональные пластиковые карты ФИО4 и ФИО6

Кроме того, суммы перечисленные ООО «Артидан» на расчетные счета ООО «Принт Райт» и ООО « Технологии и печати» не соизмеримы с количеством распространенных листовок.

Таким образом, доказательств, что ООО «Артидан» имело техническую возможность изготавливать самостоятельно или закупать готовые рекламные материалы для КПК «ТВОЙ ДОМ», которые в последствии и были распространены, суду не представлено.

ООО «Фокус Стар» ИНН <***> состоит на учете в ИМФН № 17 по г.Москве. Имущество, транспортные средства отсутствуют. Среднесписочная численность сотрудников – 1 человек.

Руководителем Общества с 23.04.2013 года является ФИО7. В период с декабря 2012 года по июня 2013 года на его имя было зарегистрировано более 20 организаций в г.Москва.

Согласно поручения в ИФНС № 17 по г.Москва № 11-57/28179 у Общества были стребованы документы, подтверждающие взаимоотношения с КПК «ТВОЙ ДОМ». Документы представлены не были.

ООО «Фокус Стар» в период с 01.01.2013г. по 31.12.2013 года имело расчетные счета :

- № <***> в ООО КБ «АКАДЕМРУСБАНК»

- № 40702810500020006392 в ОАО АКБ «ПРОМБИЗНЕСБАНК»

В ходе анализе расчетных счетов ООО «Фокус Стар» инспекцией было установлено, что денежные средства Общество перечисляло ООО «ИнтерКапитал», ООО «Ин-Ком», ООО «Ютателеком». Денежные средства. полученные от «Фокус Стар» перечислялись ООО «Ютателеком» - ООО «Аланта» за распространение предоплаченных банковских карт, ООО «Ин-Ком» - пополнение собственных средств, ООО «Интеркапитал» - ООО ПК «Трединг» - оплата услуг связи.

Таким образом, доказательств, что ООО «Фокус Стар» имело техническую возможность изготавливать самостоятельно или закупать готовые рекламные материалы для КПК «ТВОЙ ДОМ», которые в последствии и были распространены, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом правильно оценены договоры оказания услуг с ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар», представленные КПК «ТВОЙ ДОМ» именно как оказание услуг только по распространение рекламных материалов, без понесенных затрат на их изготовление.

Довод заявителя, что листовки, распространенные ООО «Артидан» и ООО «Фокус Стар», налоговый орган необоснованно отнес к иным видам рекламы, в том время как они являются наружной рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Представитель заявителя не представил суду доказательств, что рекламные материалы распространялись с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, иных рекламных конструкций, размещение которых было согласовано с органами местного самоуправления. В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ. Согласно представленных фотоотчетов листовки были размещены на столбах и стенах ( т.4 л.д.28-31).

При указанных обстоятельствах, налоговый орган обоснованны отнес распространение этих листовок, как распространение иного вида рекламы.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Кредитному Потребительскому Кооперативу "ТВОЙ ДОМ" в удовлетворении заявленных требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук