Гражданский кодекс часть 1

Акционерного общества "Желдорреммаш" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) о признании недействительным и отмене предписания от 13.03.2019 № 09-18/82П.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просит их удовлетворить.

Представитель Ростехнадзора заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 07.03.2019 № 427/18-РП проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с целью проверки исполнения предписания от 17.10.2018 № 18-18-82П, по результатам которой составлен акт от 13.03.2019 №09-18/82А.

В ходе проверки Ростехнадзором установлено, что ранее выданное предписание не исполнено в установленный предписанием от 17.10.2018 № 18-18-82П (до 17.01.2019).

13 марта 2019 года Ростехнадзором за невыполнение ранее выданного предписания
от 17.10.2018 года №18-18/82П в отношении заявителя вынесено Предписание № 09-18/82П.

Общество, полагая, что выданное Ростехнадзором предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявление о признании предписания недействительным подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что Общество было создано 09.12.2008г., путем подписания соглашения о создании юридического лица, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в Единый государственный реестр внесена запись за основным государственным регистрационным номером 5087746570830 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 №011199701).

Общество в установленном законом порядке правопреемником Министерство путей сообщений не является, т.к. не создано путем реорганизации, ликвидации иного субъекта (МПС), в связи, с чем в силу действующего законодательства не может быть собственником
Газопровода среднего давления Ду 200 мм, протяженностью 998 п.п., построенного
Астраханским ТРЗ МПС в 1960 году.

В собственности Общества числятся только внутризаводские сети газопотребления 1964 года - «Сеть газопотребления Астраханского тепловозоремонтного завода» свидетельство о регистрации А01-10774-0119, которая и является согласно распоряжения Ростехнадзора от 14.10.2018 года №4218/18-РП объектом проведения внеплановой проверки, при этом матриалы проверки не содержат доказательств обратного.

Таким образом, обжалуемое Предписание Ростехнадзора содержит в себе требования к Обществу об устранении нарушений промышленной безопасности в отношении объекта, который не включен в систему опасных производственных объектов Общества
(свидетельство о регистрации А01-10774-0119) и соответственно не числится на балансе, не
передан в состав имущества, и не является собственностью заявителя.

Данные обстоятельства также установлены решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.11.2018 года по делу № 2688/2018, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Астраханского областного суда от 17.04.2019 по делу № 33-1085/2019, в частности суд указал, что газопровод среднего давления ДУ 200мм, протяженностью 998 п.м., расположенный по
адресу: <...> признан бесхозяйным и подлежит
постановке на учет как бесхозяйное имущество Администрацией муниципального
образования «Город Астрахань».

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем, Ростехнадзором не представлено ни одного доказательства,
подтверждающего, что Общество является собственником объекта, в отношении которого вынесено предписание.

Также суд принимает во внимание, что определением арбитражного суда Астраханской области от 13.03.2019 года по делу №А06-11209/2018 действие предписания
Ростехнадзора №07-18/8211 от 17.10.2018 года приостановлено до рассмотрения дела №А06-11209/2018 по существу.

На основании вышеизложенных обстоятельств, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с Ростехнадзора в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Предписание Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.03.2019 № 09-18/82П – недействительным.

Взыскать с Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу Акционерного общества "Желдорреммаш" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова