ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А06-3297/08 от 22.09.2008 АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а

Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

  г. Астрахань

Дело №А06-3297/2008 - 22

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи  : Соколовой А.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Астраханской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации

к ОАО "Астраханстрой"

Третьи лица: ТУФА по управлению федеральным имуществом по АО., КИО г. Астрахани, Министерство имущественных и земельных отношений

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность в деле.

от ответчика: ФИО2-представитель, доверенность от 16.10.2008 г;.

от третьих лиц: ФИО3 – специалист, копия доверенности в деле; ФИО4 - представитель, копия доверенности; ФИО5 – зам. нач. отдела, копия доверенности в деле.

Астраханская областная организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (далее профсоюз) обратилась в арбитражный суд к ОАО «Астраханстрой» с исковыми требованиями о признании на основании статьи 234 ГК РФ права собственности на объект недвижимого имущества:

административное здание литер - А общей площадью 356, 1 кв. м.,

склад литер - Б общей площадью 120,8 кв.м.,

котельная литер - В общей площадью 234,0 кв.м,

спальный корпус № 1 литер - Г общей площадью 647,3 кв.м

здание хлораторной литер - Д общей площадью 24,5 кв.м,

спальный корпус № 2 литер - Е общей площадью 651,6 кв.м,

медпункт литер - Ж общей площадью 173,9 кв.м,

дом творчества литер - 3 общей площадью 643,4 кв.м.,

спальный корпус №6 литер - И общей площадью 166,1 кв.м,

спальный корпус № 7 литер - К общей площадью 165,7 кв.м.,

спальный корпус № 4 литер - Л общей площадью 659,1 кв.м,

спальный корпус № 5 литер - М общей площадью 442,7 кв.м,

общежитие литер - Н общей площадью 413,9 кв.м.

клуб литер - О общей площадью 267,1 кв.м,

спальный корпус № 3 литер - П общей площадью 608,5 кв.м., -

общежитие № 1 литер - Р общей площадью 87,8 кв.м,

общежитие № 2 литер - С общей площадью 64,4 кв.м,

дом сторожа литер - Т общей площадью 60,5 кв.м.,

материальный склад литер - У общей площадью 385,9 кв.м.,

столовая литер - Ф общей площадью 933,7 кв.м.,

склад литер - Ц общей площадью 99,8 кв.м., расположенные по адресу: Астраханская область Приволжский район с. Яксатовская рекреационная зона Ребячья усадьба «Чудотворы» в 1,6 км севернее с. Атал, по левому берегу р. Кизань в целом.

Данное исковое заявление оставлено без движения в соответствии с под. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ суд предложил истцу доплатить госпошлину.

До принятия искового заявления в производству истец утонил предмет иска как имущественный комплекс «Ребячья усадьба «Чудотворы», расположенные по адресу : Астраханская область Приволжский район,. ФИО6, реакреационная зона Ребячья усадьба «Чудотворы» в 1, 6 км. Севернее с. Атал по левому берегу р. Кизань.

Свои исковые требования истец обосновывает следующими обстоятельствами:

Согласно протоколу № 35 от 6 марта 1959 года о заседании президиума Астраханского обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, президиумом обкома профсоюза было принято постановление о передачи имеющегося на балансе обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов имущества пионерского лагеря им. Валентина Котика на баланс треста «Астраханпромстрой» на основании положения о правах фабрично - заводских и местных комитетов профсоюза п. 15 и п. 16 утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1958 года и Постановления Министерства Финансов СССР и ВЦСПС от 31 декабря 1958 года.

Приказом от 14 ноября 1991 года № 114 ответчик ОАО «Астраханстрой» безвозмездно по остаточной балансовой стоимости передал пионерский лагерь им. Вали Котика на баланс истца Астраханской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации. Согласно данному приказу, решение было принято правлением ассоциации «Астраханстрой» в связи с отсутствием средств на содержание пионерского лагеря им. Вали Котика, а также в связи с тем, что Астраханский областной комитет профсоюза работников строительства и промстройматериалов участвовал в строительстве пионерского лагеря с момента его образования и вложил 50% своих средств, ежегодно содержал штат сезонных рабочих и принимал участие в оздоровлении детей работников строительной отрасли.

Распоряжением от 16 марта 1992 г. № 4 истец принял на баланс имущество пионерского лагеря им. Вали Котика в соответствии с актом приема - передачи основных средств и малоценного инвентаря от 01.01.92 года.

В соответствии с ст . 218 ГК РФ - Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Президиума Астраханского областного комитета профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов от 17 июня 1992г. (протокол № 27) пионерский лагерь им. Вали Котика переименован в «Ребячью усадьбу «Чудотворы» с 1 апреля 1992 года.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № 30-30-04/007/2006 - 505 от 17. 01.2007 года, выданного на основании постановления Администрации Приволжского района астраханской области 14.04.1994г за № 197 и свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Приволжского района Астраханской области 17.01.1994 г. за № 21353 за Астраханской областной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу Астраханская область, Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 1,6 км севернее с. Атал, по левому берегу р. Кизань, площадью 164222,00 кв.м.

Согласно ст.309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

С момента принятия на баланс имущества пионерского лагеря им. Вали Котика, т.е более 15 лет, истец самостоятельно поддерживает указанное имущество в надлежащем состоянии, несет все расходы по содержанию указанного имущества: оплачивает коммунальные платежи, производит за свой счет текущий и капитальный ремонт.

С 01.04.1992 года Астраханская областная организация профсоюза строителей является налогоплательщиком по следующим налогам: налога на имущество, налога на землю, налога на воду и задолженностей по налогам не имеет т. е. фактически истец исполняет обязанности собственника имущества.

В соответствии с ст. 234 ГК РФ - лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательная давности, с момента такой регистрации (абзац 2 п.1 ст.234)

Пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - «При применении абзаца 2 пункта 1 ст. 234 ГК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для / обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество».

Согласно п.З ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ - в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал.

В порядке ч. 1 ст. 51 АПК РФ в дело привлечены третьи лица без смотяельных требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области ( далее ТУ Росимущества), Министерство имущественных и земельных отношений по Астраханской области, ( далее Минимущество), Комитет имущественных отношений г. Астрахани ( далее КИО г. Астрахани)

Третьи лица без самостоятельных требований не возражают против исковых требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14.00 час. 22.09.2008 г.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд

установил:

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на имущество.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 Кодекса). В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8) содержится разъяснение о том, что при применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно статьям 225 и 234 Кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Согласно статье 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно статьям 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Поскольку с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратили силу положения статьи 90 ГК РСФСР 1964 года о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении положения пункта 4 статьи 234 ГК РФ в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока исковой давности.

Статьями 93, 102 и 103 Гражданского кодекса РСФСР было предусмотрено право собственности профсоюзных и иных общественных организаций.

Действовавшее на момент заключения договора законодательство не запрещало передачу государственного имущества на возмездной основе профсоюзным организациям.

Статьей 96 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрено, что порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определяется законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Порядок передачи зданий на момент заключения договора и подписания акта приема-передачи здания определялся постановлением Совета Министров РСФСР N 210 от 22.04.1980 и постановлением Совета Министров РСФСР N 940 от 16.10.1979. В данном случае определение порядка передачи зданий включает в себя соответствующие согласования сторон по передаче здания, полномочия передающей и принимающей стороны, а также определение цены передаваемого здания.

В соответствии с пунктом 5 постановления Совета Министров РСФСР N 210 министерства, государственные комитеты, ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик и исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов передают кооперативным и другим общественным организациям (по согласованию с центральными органами этих организаций) и принимают от них здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 7 постановления Совета Министров РСФСР N 940 министерства, государственные комитеты и ведомства СССР имеют право передавать кооперативным и другим общественным организациям (по согласованию с центральными органами этих организаций) и принимать от них здания и сооружения.

В соответствии с доказательствами представленными в материалы дела приказом № 114 от 11.10.1991 г. был решен вопрос о безвозмездной передачи с баланса ассоциации «Астраханстрой» спорного объекта на баланс областного комитета профсоюзов работников строительства и ПСМ ( т. 1 л.д.11)

Суд обращает внимание на данный документ. Дата указанного приказа 14.10.1991 г. Подписан документ председателем Правления ассоциации «Астраханстрой». Угловая печать- АООТ «Астраханстрой».  Согласно плана приватизации ассоциации «Астраханстрой» приватизация данной организации завершена в мае 1994 года. В соответствии с первым разделом плана ассоциации «Астраханстрой» была образована на базе государствннной собственности Астраханской области. В соответствии с разделом 2 плана приватизации АООТ «Астраханстрой» образовано в 1994 году путем приватизации ассоциации «Астраханстрой» . Соответственно, суд считает, что представленный документ не обладает признаками достоверности ( ст. 71 АПК РФ).

Распоряжением ЦК профсоюзов от 16.03.1992 г. № 4 ( с ссылкой на приказ № 114 от 14.10.1991 г. ассоциации «Астраханстрой») спорный объект принят на баланс областного комитета профсоюза ( т. 1 л.д.15).

Таким образом, как видно из материалов дела, в мае 1994 г. ассоциация «Астраханстрой» реорганизована в порядке приватизации в АООТ "Астраханстрой»".

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательства о приватизации государственное и муниципальное имущество может быть передано в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Спорные объекты в установленном порядке в собственность АООТ" Астраханстрой" не передавались, так как из имущества, подлежащего приватизации, пионерский лагерь было исключен.

Следовательно, спорное имущество осталось в государственной собственности.

Отсутствие данного имущества в реестре федеральной, муниципальной и государственной собственности не может служить основанием для признания этого имущества бесхозяйным и не относится к основаниям прекращения права собственности.

Пункт 1 статьи 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., действующий с 03.08.92, предусматривает трехлетний срок исковой давности. Общий срок исковой давности в три года применяется также в случаях, когда установленный в соответствии с ранее действовавшим законодательством общий годичный срок давности по иску юридического лица не истек к 03.08.92 (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.92 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик").

При таких обстоятельствах течение срока по виндикационному иску к следует исчислять не ранее чем с мая 1994 г. (с момента приватизации ассоциации " Астраханстрой»).

Таким образом, пятнадцатилетний срок приобретательной давности, который следует исчислять не ранее чем с мая 1997 г. (1994 г. + 3 года общего срока исковой давности по виндикационному иску), на момент принятия судом решения не истек.

Кроме того, суд учитывает следующее:

Для приобретения права собственности ст. 234 ГК РФ, кроме владения имуществом как своим собственным, необходимо установить еще наличие следующих условий, как-то

1) длительность владения;

2) непрерывность владения;

3) открытость владения

4) добросовестность владения.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" прописано, что при разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что передача спорного имущества на баланс истцу не свидетельствует об отчуждении объекта в собственность.

Владение имуществом осуществляется истцом на основании обязательства о безвозмездном пользовании.

До приватизации ассоциации "Астраханстрой" являлась государственным предприятием и его собственность являлась собственностью государства, а не истца, так как не могло одновременно находится в его владении также в режиме собственности, поэтому до момента приватизации 1994 года нельзя считать истца лицом, владеющим имуществом, как своим собственным.

Таким образом, истец не представил доказательства наличия правовых оснований для признания за профсоюзом права собственности на спорное имущество, соответственно исковое требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд ( <...>) в течении 1 месяца с момента его принятия.

Судья

А.М. Соколова