Гражданский кодекс часть 1

ООО Транспортная фирма «Персеполис» обратилась в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконными уведомления от 14.06.2007г. о внесении изменений в ГТД №10311020/180507/0002168, требование от 14.06.2007г. о корректировке сведений о таможенных платежах и представлении поручения об оплате таможенной пошлины, запроса о предоставлении дополнительных документов №2 от 14.05.2007г. о предоставлении документа залога.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил свои требования, просит признать незаконными действия, связанные с отказом таможенного органа в предоставлении льгот по оплате таможенных пошлин.

Представитель Астраханской таможни требования оспорил по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав представителей участников процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд,

установил

18.05.2007г. ООО ТФ «Персеполис» в Астраханскую таможню к таможенному оформлению в режиме выпуск для внутреннего потребления (ИМ4) по ГТД №10311020/180507/0002168 представлен сухогруз теплоход «Веста» номер ИМО 8881759.

При этом на основании п.13 ст.150 Налогового кодекса РФ и п. «с» ст.35 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-I «О таможенном тарифе» было заявлено освобождение от оплаты НДС и таможенной пошлины.

21.05.2007г. Астраханской таможней заявителю был выдан запрос о предоставлении дополнительных документов №1 от 21.05.2007г., согласно которого для предоставления заявленных льгот требовалось предоставить свидетельство о внесении судна в Российский международный реестр судов.

09.06.2007г. в таможенных орган заявителем были представлены Свидетельство о регистрации судна «Веста» в Российском международном реестре судов, а также документ об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в указанном реестре.

Однако 14.06.2007г. ООО ТФ «Персеполис» было вручено уведомление о необходимости для выпуска товара уплаты таможенной пошлины и внесении соответствующих изменений в ГТД. Заявителю было выдано требование от 14.06.2007г., согласно которого таможенным органом обнаружена невозможность предоставления льгот, требуется уплата таможенной пошлины. Для соблюдения условий выпуска товара предложено скорректировать сведения о таможенных платежах и предоставить поручение об оплате таможенной пошлины.

Согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенного инспектором отдела таможенного оформления, сумма таможенной пошлины подлежащей уплате составляет 562914,40 рублей, из которых 129037,00 рублей составляют сумму таможенной пошлины, рассчитанной исходя из заявленной в ГТД таможенной стоимости товар, а 433877,40 рублей – сумма обеспечения, рассчитанная на основании пересчета таможенной стоимости. По вопросу обеспечения также представлен Запрос №2 от 14.06.2007г. о предоставлении дополнительных документов – документа залога для выпуска товара под обеспечение.

Таким образом, таможенным органом было отказано ООО ТФ «Персеполис» в освобождении от уплаты таможенной пошлины и в выпуске товара без указания до уплаты таможенной пошлины и внесения обеспечения.

Ответчик в отзыве указал, что порядок предоставления льгот, установленных законом «О таможенном тарифе» определяется правительством РФ (ст.34 закона РФ «О таможенном тарифе»), в настоящее время такой порядок отсутствует, в связи с чем, оформление судна необходимо осуществлять путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, по установленной форме сведений, необходимых для таможенных целей.

Суд считает, что действия Астраханской таможни, связанные с отказом заявителю в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины являются незаконными, нарушают права и законные интересы ООО ТФ «Персеполис».

Согласно ФЗ от 20.12.2005г. №168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов» ст.150 НК РФ была дополнена п.12, согласно которого не подлежат налогообложению ввоз на таможенную территорию РФ судов, подлежащих регистрации в российском международном реестре судов.

Также была дополнена ст.35 Закона о таможенном тарифе пунктом «с», согласно которого от пошлин освобождаются суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов. Для предоставления льготы, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в Российском международном реестре судов и копию документа об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в указанном реестре. Данные положения вступили в силу 23.01.2006г.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Данное конституционное положение раскрыто в Постановлении Конституционного суда РФ от 28.03.2000г. №5-П, согласно которому: «По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 1 (часть 1), 15 (части 2 и 3) и 19 (части 1 и 2), в Российской Федерации как правовом государстве законы о налогах должны содержать четкие и понятные нормы. Поэтому Налоговый кодекс Российской Федерации предписывает, что необходимые элементы налогообложения (налоговых обязательств) должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги и сборы, когда и в каком порядке он обязан платить (пункт 6 статьи 3), а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3)».

Таможенная пошлина является разновидностью налога и подчиняется тем же конституционным принципам.

Норма п. «с» ст.35 Закона о таможенном тарифе установила необходимость освобождения от уплаты таможенной пошлины ввоза на таможенную территорию судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов. А также установила необходимые условия предоставления этой льготы. Данная норма содержит четко выраженное предписание на освобождение от обложения при наличии указанных в ней условий.

ООО ТФ «Персеполис» требования п. «с» ст.35 Закона о таможенном тарифе были выполнены, таким образом, действия таможенного органа, связанные с отказом в предоставлении льгот по оплате таможенных пошлин являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Астраханской таможни, связанные с отказом в предоставлении льгот по оплате таможенных пошлин.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО ТФ «Персеполис» госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области.

Судья

Н.К. Каторжевский