Гражданский кодекс часть 1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "МРСК Юга" (филиал ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго") – ФИО6 – представитель, доверенность от 14.03.2011 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд к Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет", ФИО1 о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 120 836 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель истца уточнил, что исковые требования заявлены им к Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет".

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Открытое акционерное общество «МРСК-ЮГА» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик (Администрация муниципального образования "Барановский сельсовет") в судебном заседание исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ФИО1 иск не признал.

Представитель третьего лица, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела и представленные документы, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» является территориальной сетевой организацией , оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

01 января 2010 года между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и Администрацией муниципального образования "Барановский сельсовет", именуемым в дальнейшем «Абонент», заключен государственный контракт на поставку электроэнергии №83047, по условиям которого, Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Абонента, а Абонент обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказание услуги в сроки, на условиях, определенных настоящим Договором по действующим на момент расчета ценам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, вследствие иных действий юридических лиц.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии со статьей 21 этого Закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков (Правила N 530).

Правила N 530 устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики. Согласно пунктам 151 и 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребляемую таким образом электроэнергию.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил (пункт 155 Правил).

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 2 от 01.01.2007 г., заключенного между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «Астраханьэнерго» (Исполнитель), исполнитель проводит проверки состояния приборов учета Потребителей Заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно Приложению № 8 к настоящему договору), а также по заявкам Заказчика о проведении внеплановых проверок (пункт 3.3.14; л.д.14-39).

Представителями третьего лица – ОАО «МРСК-Юга» - «Астраханьэнерго» 15.01.2010 г. проведена проверка средств учета электроэнергии по договору № 83047, заключенного с Администрацией муниципального образования "Барановский сельсовет", по объекту расположенному по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт № 00059 от 15.01.2010 г. о нарушении условий договора энергоснабжения № 83047, в котором установлен факт безучетного потребления электроэнергии, Электросчетчик не исправен, диск электросчетчика при включении нагрузки не вращается, рекомендовано предоставить акт технического освидетельствования в Красноярский участок организации учета эл. энергии, заменить расчетный эл. счетчик (л.д.50).

На основании вышеназванного акта произведен расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 08.09.2009 г. по 15.01.2010 г., установлен общий объем неучтенного потребления электрической энергии – 38700 кВт.ч. и начислена к оплате сумма в размере 120 836 руб. 60 коп. (л.д. 51), заявленная в настоящем иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно статьям 541 и 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация при обнаружении нарушений в схеме учета электроэнергии вправе осуществить перерасчет безучетно потребленной абонентом электроэнергии.

На основании пункта 79 Правил от 31.08.2006 N 530 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2.11.18 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Проверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2.11.18 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктом 4. 1 контракта № 83047 от 01.01.2010 г. учет отпущенной и потребленной электроэнергии и мощности осуществляется приборами в соответствии с перечнем расчетных приборов Абонента согласно Приложению № 2 к настоящему договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков Абонента» или согласно расчету.

В приложении № 2 к государственному контракту № 83047 от 01.01.2010 г. стороны определили перечень регистрируемых электросчетчиков абонента и место установки. В дано перечень расчетный счетчик № 008901 тип СА4УИ672м, указанный в акте № 00059 от 15.01.2010 г., не включен, и соответственно не допущен к эксплуатации.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Кроме того, их вышеуказанных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 152 Правил N 530. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, так и потребителя.

Согласно пункту 152 Правил № 530 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии, либо его представитель. Отказ потребителя либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении, отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц, и подписанным этими лицами.

Как следует из материалов дела в акте от 13.01.2010 N 00059 о неучетном потреблении электрической энергии в графе «в присутствии ответственного представителя предприятия» указан: заведующий пекарней ФИО1

Однако указанное лицо не является ответственным представителем Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет".

Вышеприведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии надлежащего представителя со стороны ответчика при составлении акта от 13.01.2010 N 00059 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Такой акт не имеет доказательственного значения, так как составлен с нарушением прав и интересов стороны, а также Правил, устанавливающих обязательность участия представителя потребителя при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Последствием процедуры составления акта является отсутствие у ответчика возможности представить объяснения по факту потребления электроэнергии или отсутствия такового.

Кроме того, 01.04.2009 года между Администрацией Муниципального образования «Барановский сельсовет», именуемым в дальнейшем «Арендодатель», и Предпринимателем ФИО1, именуемым в дальнейшем «Арендатор», заключен договор аренды № 2 (л.д. 112-117).

В силу пункта 1.1 указанного договора Арендодатель представляет, а Арендатор принимает в арену нежилое помещение с комплексом технологического оборудования, именуемое в дальнейшем «Объект», расположенное по адресу: Астраханская область, <...>, для использования под пекарню Общая площадь сдаваемых в аренду помещений, составляет 75, 40 кв. м.

Вышеназванное помещение передано в пользование предпринимателю ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи здания от 01.04.2009 г.

22.03.2010 года между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «гарантирующий поставщик», и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, именуемым в дальнейшем «Абонент», заключен договор энергоснабжения № 80519 (л.д. 97-101).

В материалы дела также представлен акт от 29.12.2009 г., по установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние электросетей и электрооборудования между филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и Предпринимателем ФИО1, в соответствии с которым установка 0,4 кВ предприятия Предпринимателя ФИО1 состоящая из перекидки от опоры до здания Пекарни с. Барановка наружных и внутренних силовых и осветительных электроустановок, приборов защиты и учета на контрактных соединениях проводов с перекидкой на опоре № 35 ВЛ-04, кВ Л-1 КТП-244/160КВа ВЛ-10кВ ф-12 ПС «Ахтубинская».

Доводы представителя истца о том, что здание пекарни является муниципальной собственностью, в связи с чем именно Администрация муниципального образования "Барановский сельсовет" должна оплачивать неучтенную электрическую энергию суд считает несостоятельными, не основанными на законе.

На момент проверки сетевой организацией было известно о том, что пользователем недвижимого помещения «Пекарня» является предприниматель ФИО1

Именно предприниматель ФИО1 была привлечена к участию в проверке, что подтверждается актом 13.01.2010 N 00059.

Доказательств надлежащего уведомления Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет" о проведении проверки истцом не представлено

Вышеприведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о недоказанности представительства со стороны Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет" при составлении акта № 00059 от 15.01.2010 г. о нарушении условий государственного контракта № 83047.

Акт, составленный в одностороннем порядке не имеет доказательственного значения, так как составлен с нарушением прав и интересов стороны, а также Правил, устанавливающих обязательность участия представителя потребителя при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Последствием процедуры составления акта является отсутствие у ответчика возможности представить объяснения по факту потребления электроэнергии или отсутствия такового.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих безучетное потребление электроэнергии со стороны Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет". и правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы в размере 120 836 руб. 60 коп., в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно положений статьи 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к Администрации муниципального образования "Барановский сельсовет", ФИО1 о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 120 836 руб. 60 коп. оставить без удовлетворения.

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.Н. Бочарникова