Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным отказа от 16.05.2012 года № 05/003/2012-875 в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Советском районе.

При участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель, доверенность от 06.04.2012 года

от заинтересованного лица Администрации г. Астрахани и Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани – ФИО4,- представитель, доверенность б/н от 24.07.2012 года.

от третьего лица – не явился, извещен.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Астрахани в лице Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани (далее заинтересованное лицо) о признании недействительным отказа от 16.05.2012 года № 05/003/2012-875 в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> в Советском районе.

В судебном заседании заявитель заявленное требование в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил и, в конечном итоге, просит суд отказ Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в предоставлении ФИО1 земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом, формализованный в письме от 16.05.2012 года за № 05/003/2012-875, признать незаконным. Обязать Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани, в соответствии с требованиями действующего законодательства совершить действия по рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении ФИО1 земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом.

Уточненные требования судом приняты к рассмотрению.

По ходатайству Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в судебное заседание в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Представитель предпринимателя ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил суду, что администрацией города Астрахани грубо нарушена установленная действующим законодательством о земле процедура предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством. Просит заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо требования предпринимателя оспорило, полагая, что заявителем испрашивается земельный участок, который уже предоставлен ФИО2 Договор аренды, заключенный администрацией г. Астрахани с ФИО2, никем не оспорен. Следовательно, отсутствуют основания для предоставления спорного земельного участка ФИО1 Просит в удовлетворении заявления отказать.

Третье лицо, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявило.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящий экономический спор в отсутствие третьего лица.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

11.05.2012 годапредприниматель ФИО1 в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерацииобратился вУправление земельными ресурсами администрации города Астрахани с заявлением о предоставлении ему земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом.

Письмом от 16.05.2012 года за № 05/003/2012-875 Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани в предоставлении земельного участка заявителю отказало на том основании, что испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц.

Считая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает заявленные предпринимателем ФИО1 требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Более подробно данный порядок изложен в Решении Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28.08.2008 года № 109 «Об утверждении положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту Положение).

Согласно п. 2.6. Положения после утверждения проекта границ земельного участка (схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории) комитет имущественных отношений города Астрахани (правопреемником которого в настоящее время является Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани) обеспечивает публикацию о предоставлении земельного участка, в которой должны содержаться сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, его площади и виде разрешенного использования в ближайшем выпуске официального периодического издания нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

В случае если по истечении 14 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка в собственность или передаче его в аренду о месторасположении участка, площади и виде разрешенного использования иные заявления не поступили, администрация города Астрахани принимает соответствующий правовой акт о формировании земельного участка (п. 2.6.1. Положения).

Требование об обязательности опубликования информации о предоставлении земельного участка в собственность или передаче его в аренду для целей, не связанных со строительством, содержится также и в 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования законодательства в части обязательности опубликования информации о предоставлении земельного участка в собственность или передаче его в аренду для целей, не связанных со строительством, заинтересованным лицом были нарушены. Земельный участок в аренду ФИО2 для эксплуатации металлического гаража был предоставлен без опубликования такой информации, только на основании заявления ФИО2 от 27.01.2010 года.

Между тем, органом местного самоуправления проигнорирован тот факт, что предпринимателем ФИО1 заявление о предоставлении данного земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом было подано еще 08.12.2009 года за № 01/024/2009-438.

При наличии двух и более претендентов спорный земельный участок подлежал выставлению на торги в форме аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.1. Положения).

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 часть 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Отказ Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в предоставлении ФИО1 земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом, формализованный в письме от 16.05.2012 года за № 05/003/2012-875, признать незаконным.

Обязать Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани, в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» № 109 от 28.08.2008 года, совершить действия по рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении ФИО1 земельного участка по ул. Моздокской, 53 в Советском районе г. Астрахани для размещения парковки автотранспортных средств перед офисом.

Взыскать с Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Н.А. Сорокин