ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А06-414/15 от 18.06.2015 АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело № А06-414/2015

19 июня 2015 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2015

Полный текст решения изготовлен 19.06.2015

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Шугаевой Р. С.                          

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного  автономного  учреждения  культуры Астраханской области  "Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно - массовых программ" к  ООО "Центр образования и туризма "ТАИС" о взыскании 1 073 586 руб.

третье  лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Открытое Акционерное общество «Аэрофлот».

от истца: ФИО1 - представитель (доверенность); ФИО2 - представитель (доверенность);

от ответчика» не явился, извещен

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3 - представитель (доверенность от 12.12.2014 года, паспорт).

      Государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ», в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к ООО "Центр образования и туризма "ТАИС" о взыскании  суммы неосновательного обогащения в размере 1 073 586 руб.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Аэрофлот - российские авиалинии» представительство в г. Астрахань.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» не признал в полном объеме, просил суд в иске отказать. В обоснование своих возражений изложил доводы, содержащиеся в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал доводы, изложенные им в письменных пояснениях по делу.

Проанализировав материалы арбитражного дела, выслушав представителей сторон и исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд

                                          УСТАНОВИЛ:

Из содержания искового заявления и представленных в материалы дела документов следует, что 24 июня 2014 года между  ООО "Центр образования и туризма "ТАИС"», именуемым в дальнейшем «Агентство» и Государственным автономным учреждением культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ», именуемым в дальнейшем «Заказчик», заключен договор № 240614/06, согласно которому Агентство обязалось оказать услуги по организации перелета (обеспечение авиабилетами делегации Астраханской области в рамках проведения Международного фестиваля «Бриз» в городе Ашкелон (Израиль).

Агентство оказывает услуги на основании договоров, соглашений, контрактов и т.д., заключенных с авиакомпаниями.

В соответствии с пунктом 3.1. договора, стоимость услуг складывается из существующих тарифов, такс и сборов поставщиков услуг, а также налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Стоимость сообщается заказчику по телефону или факсу и подтверждается счетом от Агентства.

В соответствии с пунктом 3.2. договора, стоимость услуг по настоящему договору составляет 1394000  рублей (в соответствии с Приложением № 1 к договору).

Согласно пункту 3.3. договора, дополнительно понесенные расходы Агентством оговариваются сторонами и указываются в документах отдельно.

Согласно пункту 3.5. договора, оплата производится за счет средств субсидий, выделенных на выполнение государственного задания в размере 100% предоплаты.

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что стороны полностью или частично освобождаются от обязательств по настоящему договору, если невыполнение обязательств явилось следствием действий обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, стихийные бедствия, военные действия, постановления законодательных и исполнительных органов власти и пр.). В случае возникновения подобных обстоятельств, сторона, пострадавшая от их действий обязана в письменном виде, в течение семи дней уведомить вторую сторону о невозможности исполнения обязательств по настоящему договору.

Действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) подтверждается заключением компетентного органа. Выполнение обязательств пострадавшей стороной откладывается на время действия форс-мажорных обстоятельств.

Государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» надлежащим образом выполнило принятые на себя договорные обязательства, перечислив на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 1 394 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1111 от 27 июня 2014 года.

Ответчик, в свою очередь, в соответствии с условиями заключенного договора должен был организовать перелет делегации из 34 человек из города Астрахань в город Ашкелон 08 июля 2014 года, а также из города Ашкелон в город Астрахань 12 июля 2014 года.

Для обеспечения исполнения обязательств перед истцом ответчик заключил 01.07.2014 с ОАО «Аэрофлот» договор о сотрудничестве с постоянным клиентом №84807 (Далее - договор с постоянным клиентом).

ОАО «Аэрофлот» в рамках договора с постоянным клиентом было оформлено тридцать четыре билета. Из них тридцать два билета были забронированы ответчиком на условиях невозвратного тарифа.Два билета были забронированы Ответчиком на условиях возвратного тарифа. Его условия предусматривают право пассажира отказаться от перевозки и потребовать от перевозчика возврата провозной платы при условии уведомления об отказе до момента окончания времени регистрации на рейс, указанный в билете. При этом из суммы возврата удерживаются суммы сбора за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, сбора за оформление билета, сбора за оформление ордера разных сборов, сбора за оформление электронного многоцелевого документа, сбора за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа (п. 89, 93 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утв. Приказом Минтранса России от 25.09.2008 N 155, далее - ФАП № 155).

            07 июля 2014 года в 23-23 по местному времени Израиля, мэром города Ашкелона ФИО4 на имя Губернатора Астраханской области было направлено письмо об отмене проведения фестиваля в связи с возобновлением боевых действий в районе сектора Газа и невозможностью обеспечить безопасность гражданского населения в радиусе 40 км., в том числе в г. Ашкелоне.

            Истец в связи с наличием возможной угрозы для жизни членов делегации принял решение отменить вылет, о чем уведомил ответчика.

            14.07.2014 г.  между истцом и ответчиком  составлен акт приема-передачи  оказанных услуг

            14 июля 2014 года  ответчик и Государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» подписали соглашение о расторжении договора № 240614/06 от 24 июня 2014 года.

            25 июля 2014 года Государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» направило в адрес  ответчика письмо, в котором просило возвратить перечисленную в рамках договора № 240614/06 от 24 июня 2014 года денежную сумму в полном объеме.

ОАО «Аэрофлот» письмом от 28.10.2014 уведомило об отсутствии оснований для вынужденного возврата по спорным билетам и о перечислении в адрес ответчика в срок до 01.12.2014 денежной суммы в размере 320 414 руб. Полученная ответчиком сумма в названном размере возвращена истцу.

           Истец, не согласился с размером возвращенных ответчиком денежных средств, поскольку отказ от отправки делегации был вызван обстоятельствами непреодолимой силы (военными действиями на территории Израиля) и обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика стоимости авиабилетов в размере 1.073.586 рублей.

В соответствии со ст. 108 Воздушного кодекса РФ пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее, чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.

В соответствии с п. 227 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 "Об утверждении федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузоотправителей, грузополучателей" (далее Правила) вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае в том числе: отмены или задержки рейса, указанного в билете; необеспечения перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки; Перевозчик может признать отказ пассажира от перевозки вынужденным и в других случаях.

В соответствии со п. 229 Правил отказ пассажира от перевозки в случаях, не предусмотренных в п. 227 настоящих Правил, признается добровольным отказом от перевозки.

Согласно п. 232 Правил возврат сумм производится на основании неиспользованного (частично использованного) перевозочного документа, ордера разных сборов, квитанции для оплаты сверхнормативного багажа, квитанции разных сборов лицу, указанному в перевозочном документе, ордере разных сборов, квитанции для оплаты сверхнормативного багажа, квитанции разных сборов при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, или управомоченному лицу - при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право на получение денежных сумм.

Пунктами 234, 235 Приказа установлено, что требование о возврате сумм предъявляется в порядке, установленном правилами перевозчика, и договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.

В случае вынужденного отказа пассажира от перевозки или части перевозки в связи с нарушением сроков перевозки пассажиру возвращается вся сумма, уплаченная за перевозку, за исключением случая, когда перевозка пассажира была выполнена частично, и пассажир принял выполненную часть перевозки. Если пассажир принял выполненную часть перевозки, пассажиру возвращается сумма за невыполненную часть перевозки.

Согласно статье 100 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты и имеющий лицензию на осуществление подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации вида деятельности в области авиации. Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Авиабилет является именным документом, что означает возможность осуществления проезда и соответственно возврата денежных средств при неиспользовании его лицом, указанным в качестве пассажира, с представлением документов, удостоверяющих его личность.

Уведомление об отказе от полета и возврате денежных средств направлено ответчику юридическим лицом, оплатившим перевозку.

В соответствии со ст. 108 Воздушного кодекса РФ (в редакции на момент спорных отношений), пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее, чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.

В соответствии со ст. 240 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (утв. Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82), возврат пассажирам денежных сумм, уплаченных за перевозку, выполняемую по договору фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), производится лицом, которому пассажир оплатил стоимость перевозки, выполняемой по договору фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которым если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из анализа приведенной нормы права следует, что квалифицирующими признаками понятия непреодолимой силы являются чрезвычайный характер возникших обстоятельств, а также их непредотвратимость, когда стороны не могли заранее предвидеть наступление этих обстоятельств, настолько они были непредсказуемы и неожиданны, и не могли никак повлиять на их наступление либо, наоборот, не наступление. К обстоятельствам непреодолимой силы следует относить стихийные и общественные явления, носящие непредотвратимый и чрезвычайный характер.

Чрезвычайность означает в первую очередь нетипичность, нехарактерность либо самого явления, либо его последствий.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, комментируя признаки непреодолимой силы, указал, "...что под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, поскольку она, в отличие от случая, имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость. ( Постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. N 3352/12 по делу N А40-25926/2011-13-230).

Чрезвычайность проявляется в крайней степени исключительности явления, абсолютного несоответствия одинарным условиям повседневной жизни, хозяйственной деятельности.

Вторым легальным признаком непреодолимой силы является ее непредотвратимость. Данный признак выражается в том, что непредотвратимым является как само природное явление, так и находящиеся в причинной связи с ним последствия.

ФИО5 под "непреодолимостью" понимает такое явление, которое невозможно преодолеть, устранить. ФИО6 разъясняет "непреодолимость" как такое явление, которое невозможно преодолеть, которому невозможно противостоять.

Война - это общественно-политическое явление, продолжение политики насильственными средствами. Современная война ведется всей страной, затрагивает все сферы жизни и деятельности общества. Специфическое содержание войны составляет вооруженная борьба. Главным и решающим средством ее ведения являются вооруженные силы и другие воинские формирования (Военный энциклопедический словарь / Предс. гл. ред. комиссии ФИО7. М.: Воениздат, 1984. С. 151.)

"Военный конфликт" охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая войны. В Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним 1977 г. термин "военный конфликт" применяется наряду с категорией "война". Позже в международном праве оба указанных понятия стали употребляться как синонимы. Вооруженный конфликт трактуется также как вид вооруженного противоборства между государствами или социальными общностями внутри них в целях разрешения экономических, политических и других противоречий посредством ограниченного применения каждой из сторон военной силы. В качестве синонима категории "военный конфликт" в таком понимании употребляется также термин "вооруженный конфликт» (Военная энциклопедия: в 8 т. / Предс. гл. ред. комиссии ФИО8. Т. 4: ФИО9 - ФИО10 битва 1371. М.: Воениздат, 1994. С. 165 - 166.)

 Однако не любое из этих обстоятельств всегда может быть признано непреодолимой силой. Так, если состояние войны длится долго, то оно теряет признак непредвидимости и, соответственно, не может быть квалифицировано как непреодолимая сила.

Давние региональные конфликты, такие, как конфликты в Израиле/Палестине и Кашмире, оставались неурегулированными. Израиль, подвергается непрекращающимся атакам террористов - смертников, в результате чего гибнут люди. Израильские военные развернули батарею системы противоракетной обороны в районе Ашкелона еще в 2010 году.   Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, а потому в силу п. 1 ст. 69 АПК РФ  в доказывании не нуждается. Это обусловлено тем, что Арабско-Израильский вооруженный конфликт - это сегодня общеизвестный факт, событие, длящееся уже много лет;  истец на момент заключения был о нем осведомлен, однако на свой страх и риск избрал данный опасный маршрут.Он не проявил должной заботливости и осмотрительности.
(Решение Суда по интеллектуальным правам от 19.05.2015 по делу N СИП-965/2014)

Общеизвестным   является и тот факт, что Ашкелон территориально располагается у границ Газы. По информации СМИ  с 2010 года обстрел ракетами  Ашкелона  производится регулярно со стороны Палестины.

        Действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) подтверждается заключением компетентного органа. Выполнение обязательств пострадавшей стороной откладывается на время действия форс-мажорных обстоятельств.

       Открытое акционерное общество «Аэрофлот - российские авиалинии» в лице представительства в г. Астрахань представило в материалы дела выписку из графика полетов выполненных рейсов авиакомпании «Аэрофлот» по маршруту Шереметьево-Тель-Авив-Шереметьево в период с 08.07.2014 года по 12.07.2014 года, согласно которой все запланированные рейсы были выполнены в соответствии с центральным расписанием.

       Официальной информации от Министерства иностранных дел Российской Федерации с рекомендациями о воздержании от полетов на территории Израиля не поступало.

       Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств, подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств. Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения, должны быть допустимыми, относимыми и достоверными.

       В данном случае анализ доводов, изложенных в исковом заявлении и имеющихся в материалах дела документов, позволяет суду сделать вывод о том, что, ответчик надлежащим образом выполнил принятые на себя договорные обязательства, оказав истцу услуги по организации перелета (обеспечение авиабилетами делегации Астраханской области в рамках проведения Международного фестиваля «Бриз» в городе Ашкелон (Израиль).

       При данных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

        Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

        Руководствуясь статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

А.М. Соколова