Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик с выявленными нарушениями согласился, а также пояснил, что является и предпринимателем и водителем, 20.06.2008г. осуществил перевозку пассажиров в отсутствие путевого листа, потому что люди попросили доехать до остановки мостстрой.

Выслушав доводы представителя заявителя и объяснения ответчика по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю ФИО1 Управлением государственного автодорожного надзора по АО 29.05.2008г. выдана лицензия №АСС-30-4102-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

20.06.2008г. в 08 часов 20 минут на ул.Магистральная 38 государственными инспекторами ОГИБДД ОВД по Трусовскому району г.Астрахани старшим лейтенантом милиции ФИО3 и капитаном милиции ФИО4 совместно с государственным инспектором УГАДН по АО ФИО5 в соответствии с графиком проведения рейдов на 2008г. на основании приказа начальника УГАДН по АО №365-П от 20.06.2008г. было выявлено, что лицензиат ФИО1 осуществлял коммерческую перевозку пассажиров на транспортном средстве ГАЗ 322132 г/н <***> в количестве 10 человек по маршруту №58 в отсутствие путевого листа от 20.06.2008г. с отметками о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и технического осмотра транспортного средства, что является нарушением: п.5.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденные приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, п.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, п.2.6.5 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, приказ Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г. «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте».

Факт указанного правонарушения подтверждается материалами дела в том числе ответом ООО ТП «Витязь-Транзит», копией выписки из журнала учета прохождения медицинских осмотров водителей и технических осмотров транспортных средств.

Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как п.4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

17.07.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области ФИО5 в присутствии предпринимателя ФИО1 был составлен протокол №000090 об административном правонарушении.

Предприниматель ФИО1 с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000090 от 17.07.2008г.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца г.Астрахани, проживающего по адресу: <...>, ОГРН №<***>, ИНН №<***> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 10611630000010000140

ОКАТО 12401000000

ИНН <***>

КПП 301501001

Счет 40101810400000010009

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031 <...>, в течении 10 дней.

Судья ___________________________ Д.Н.Блажнов