Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО2 – государственный инспектор, доверенность № 16 от 11.04.2007г., удостоверение № 05407, выдано 10.01.2007г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 – индивидуальный предприниматель, паспорт <...>, выдан 25.11.1999г. ПВС по обслуживанию Кировского района г. Астрахани

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 004907 от 30 июля 2007г.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель с фактом нарушения схемы движения маршрута согласен, вину свою признает в полном объеме. Просит учесть при назначении наказания нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей 1993 и 2002 годов рождения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

27.07.2007г. в 08 час. 40 мин. на пересечении ул. Победы – ул. Ак. Королева, при проведении инспекторской проверки государственным инспектором ФИО3 совместно с государственным инспектором ОГИБДД Кировского РОВД ФИО4 на основании приказа руководителя УГАДН по АО № 002294 от 25.07.2007г. и графика проведения рейдов на 2007г. была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров предпринимателем ФИО1, на принадлежащем ей автотранспортном средстве ГАЗ – 322132, г/н <***> под управлением водителя ФИО5 (л.д.7)

Проверкой установлено, что водитель ФИО5, работающий по найму у предпринимателя ФИО1 (л.д.12), выполняя коммерческую перевозку пассажиров, нарушил схему маршрута (л.д.13-15). Согласно установленной схеме движения, транспортное средство должно было проследовать по ул. Яблочкова - пл. Вокзальная - ул. Победы, но водитель самовольно изменил схему движения, проследовав по ул. Яблочкова - ул. А. Королева - ул. Победы. По данному факту составлен рапорт № 00293 от 17.07.2007г. (л.д. 6).

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 15.12.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-3676001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ сроком до 14.12.2009г. (л.д.9).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 5.2.5, 5.8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, основной задачей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами является организация контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения, нормами вместимости автобусов, маршрутов движения. Запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов.

Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

30 июля 2007г. государственным инспектором ФИО6 в присутствии индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 004907, в котором предприниматель факт правонарушения признал. В объяснении указано, что: «С протоколом полностью согласна» (л.д.4-5).

На основании п. 1 ст. 20 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, из чего следует, что за административное правонарушение, совершенное водителем ФИО5 ответственность несет индивидуальный предприниматель ФИО1

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что индивидуальным предпринимателем при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу наряду с иными основаниями учитываются характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Учитывая, что предприниматель имеет на иждивении двоих малолетних детей 1993 и 2002 годов рождения, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, суд принимает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным применить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. ст. 167- 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Астрахани, зарегистрированного по адресу <...>, фактически проживает по адресу: <...>, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 30 № 000830759, выданное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Астрахани 11.11.2004г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда апелляционной инстанции в установленный законом срок.

Судья

Г.В. Серикова