Гражданский кодекс часть 1

о признании решений №10311000/210/210317/Т0022/001, №10311000/210/210317/Т0022/002, №10311000/210/210317/Т0022/003, №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года недействительными,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 - представитель по доверенности №ВТ-23 от 18.05.2015 года;

ФИО2 – представитель по доверенности № ВТ-77 от 04.05.2017г.

от заинтересованного лица:

ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2017 г. № 07-33/0005;

ФИО4 - представитель по доверенности №07-33/9104 от 07.06.2017 года, ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2017 № 07-33/0051.

ФИО6 – представитель по доверенности № 07-33/20219 от 05.12.2017г.

Акционерное общество "Волжский трубный завод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании решения №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года недействительным.

Определением арбитражного суда от 29.08.2017 года судебно-арбитражное дело №А06-4788/20174г. по заявлению Акционерного общества "Волжский трубный завод" к Астраханской таможне о признании решения по результатам таможенной проверки №10311000/210/210317/Т0022/003 от 21.03.2017 недействительным и об обязании возвратить сумму страховых взносов в размере 2 897 511,53 руб., судебно-арбитражное дело №А06-4789/2017 по заявлению Акционерного общества "Волжский трубный завод" к Астраханской таможне о признании решения №10311000/210/210317/Т0022/001 от 21.03.2017 года недействительным, судебно-арбитражное дело №А06-4790/2017 по заявлению Акционерного общества "Волжский трубный завод" к Астраханской таможне о признании решения по результатам таможенной проверки №10311000/210/210317/Т0022/002 от 21.03.2017 недействительным и об обязании возвратить сумму страховых взносов в размере 1.283.490,14 руб., объединены в одно производство с судебно-арбитражным делом № А06-4787/2017г.

Впоследствии требования заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены, и заявитель просит признать решения по результатам таможенной проверки №10311000/210/210317/Т0022/001, №10311000/210/210317/Т0022/002, №10311000/210/210317/Т0022/003, №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года недействительными и обязать Астраханскую таможню возвратить Акционерному обществу "Волжский трубный завод" сумму таможенных платежей/пеней/процентов в сумме 5 424 246 руб. 93 коп.

Судом уточнения исковых требований приняты.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в заявлении, просили суд удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Представители заинтересованного лица просили суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Должностными лицами ФТС Южного таможенного управления Астраханской таможни была проведена камеральная таможенная проверка Акционерного общества "Волжский трубный завод" по вопросу проверки факта декларирования проектной документации, изготовленной ГП «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (Украина) во исполнении договоров подряда заключенных на проведение проектных работ от 24.06.2010г. № 276/15, от 01.12.2011г. № 276/18, от 09.06.2012г. № 276/19, от 10.08.2012г. №276/20.

По результатам проверки в отношении Акционерного общества "Волжский трубный завод" вынесены решения №10311000/210/210317/Т0022/001, №10311000/210/210317/Т0022/002, №10311000/210/210317/Т0022/003, №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года.

Согласно указанным решениям Акционерному обществу "Волжский трубный завод" необходимо произвести таможенное декларирование и уплатить таможенные пошлины и налоги в отношении товара – «копии проектно-сметной документации, выполненные на бумажных носителях путем распечатывания на специальных печатающих устройствах», изготовленного ГП «Укргипромез».

Заявитель, не согласившись с указанными решениями №10311000/210/210317/Т0022/001, ,№10311000/210/210317/Т0022/002, №10311000/210/210317/Т0022/003, №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в совокупности доказательства, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Как усматривается из материалов дела Астраханской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении АО "Волжский трубный завод" по вопросу проверки факта декларирования проектной документации, изготовленной Государственным предприятием «Украинский институт по проектированию металлургических заводов (Украина) во исполнение договоров подряда, заключенных на проведение проектных работ от 24.06.2010 № 276/15, от 01.12.2011 № 276/18, от 09.06.2012 № 276/19, от 10.08.2012 № 276/20.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что между АО "Волжский трубный завод" и Государственным предприятием «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (ГП «Укргипромез») в период с 2010 по 2012 года были заключены договоры подряда на проведение проектных работ: № 276/15 от 24.06.2010г.; №276/18 от 01.12.2011г.; №276/19 от 09.06.2012г.; №276/20 от 10.08.2012г.

В соответствии с договором подряда на проведение проектных работ № 276/18 от 01.12.2011 Государственное предприятие «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (ГП «Укргипромез») (Подрядчик) и АО «ВТЗ» в лице директора по техническому развитию и ремонту оборудования ФИО7 договорились о выполнении проработки основных проектных решений по модернизации участка отделки труб прямошовного производства ТЭСЦ ОАО «ВТЗ»:

-модернизации линии отделки в пролете 4-5 с улучшением логистики передвижения трубы по участку;

-строительство новой линии отделки в пролете 5-4 с демонтажем существующего оборудования.

В соответствии с условиями контракта поставка документации осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - Российская Федерация, Волгоградская область.

Согласно пункту 2 указанного договора стоимость предусмотренных договором работ составляет 1 706 350 рублей, ставка НДС по Российской Федерации 18% в сумме 307 143 руб., всего на сумму 2 013 493,00 руб. НДС перечисляется Заявителем в федеральный бюджет самостоятельно, выручка, подлежащая зачислению на валютный счет Подрядчика, составляет 1 706 350 руб.

В соответствии с пунктом 3 договора № 276/18 оплата осуществляется по безналичному расчету в валюте Российской Федерации за законченную работу в течение 45 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки проектно-сметной документации в соответствии с календарным планом работ.

Подрядчик - ГП «Укргипромез» выдает АО «ВТЗ» 4 экземпляра проектно-сметной документации на бумажных носителях и 1 экземпляр на электронном носителе. Заказчик обязан вести реестр документации, полученной в электронном виде и каждый месяц направлять один экземпляр реестра, оформленный должным образом (с подписью ответственного получателя, печатью и штампом) Подрядчику (пункт 9.2 договора № 276/18).

Пунктом 9.3.1 договора также установлено, что поставка Обществу оформленной в установленном порядке документации по всей работе осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - <...>.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ» представлен Акт от 05.04.2012 № 1 сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору № 276/18 от 01.12.2011 на общую сумму 1 706 350,00 руб. Стороны по договору АО «ВТЗ» и ГП «Укргипромез» подписали указанный акт о том, что все работы по договору от 01.12.2011 №276/18 выполнены, проектно-сметная документация удовлетворяет требованиям договора и получена Заявителем в полном объеме.

Акт подписан представителями сторон - от Подрядчика ГП «Укргипромез» директором института ФИО8, от Заказчика АО «ВТЗ» директором по техническому развитию и ремонту оборудования ФИО7, начальником ТЭСЦ (Трубоэлектросварочного цеха) ФИО9, начальником ПКО (проектно-конструкторского отдела) ФИО10 и начальником валютного бюро ФИО11, подписи скреплены печатями ГП «Укргипромез» и АО «ВТЗ».

В целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в уполномоченном банке - филиале ОАО «Газпромбанк» в г.Волгоград в соответствии с внешнеторговым контрактом от 01.12.2011 № 276/18 оформлен паспорт сделки № 11120002/0354/0010/4/0.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ОАО «ВТЗ», в соответствии со статьей 98, подпунктом 4 статьи 134 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьей 167 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), направлен запрос о представлении документов и сведений в уполномоченный банк - филиал ОАО «Газпромбанк» в г. Волгоград.

В ходе анализа представленной ведомости банковского контроля по паспорту сделки № 11120002/0354/0010/4/0, оформленному в соответствии с договором от 01.12.2011 № 276/18, установлено, что в разделе II «Сведения о платежах» имеются
записи о списании денежных средств на общую сумму 1 706 350,00 рублей.

В разделе III «Сведения о подтверждающих документах» имеются записи о представлении в банк подтверждающих документов на общую сумму 1 706 350,00 рублей. Сальдо расчетов составляет: 0,00 рублей.

В качестве подтверждающего документа в банк представлен акт выполненных работ, а именно Акт от 05.04.2012 № 1 сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от 01.12.2011 № 276/18 на общую сумму 1 706 350,00 руб.

В соответствии с договором подряда на проведение проектных работ от 09.06.2012 № 276/19 (договор подписан Заявителем 30.07.2012, с учетом протокола
разногласий в редакции Подрядчика дата договора - 13.08.2012), Государственное
предприятие «Украинский институт по проектированию металлургических заводов»
(ГП «Укргипромез») (Подрядчик) и АО «ВТЗ» в лице управляющего директора
ФИО12 договорились о выполнении проектных работ «ТПЦ
№ 1. Техническое перевооружение печи с шагающими балками № 1 (правая).
Рабочая документация».

В соответствии с условиями контракта поставка рабочей документации осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - Российская Федерация, Волгоградская область.

Согласно пункту 2 указанного договора стоимость предусмотренных договором работ составляет 2 453 608,00 рублей. Ставка НДС по Российской Федерации составляет 18%, 441 649,44 руб., всего сумма по договору составляет 2 895 257,44 руб.

Согласно условиям договора НДС перечисляется Заявителем в федеральный бюджет самостоятельно. Выручка, подлежащая зачислению на валютный счет Подрядчика, составляет 2 453 608,00 руб.

В соответствии с пунктом 3 договора №276/19 оплата осуществляется по безналичному расчету в валюте Российской Федерации за законченную работу, в течение 45 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки проектно-сметной документации в соответствии с календарным планом работ.

Подрядчик - ГП «Укргипромез» выдает АО «ВТЗ» 4 экземпляра проектно-сметной документации на бумажных носителях и 1 экземпляр на электронном носителе. Общество обязано вести реестр документации, полученной в электронном виде и каждый месяц направлять один экземпляр реестра, оформленный должным образом (с подписью ответственного получателя, печатью и штампом) Подрядчику (пункт 9.2 договора № 276/19).

Пунктом 9.3.1 также установлено, что поставка Заказчику оформленной в установленном порядке документации по всей работе осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - <...>.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ» представлен Акт от 03.12.2012 № 2 сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от 30.07.2012 № 276/19 на общую сумму 2 453 608,00 руб.

Согласно сведениям, указанные в акте, стороны по договору: АО «ВТЗ» и ГП «Укргипромез» подписали указанный акт о том, что проектно-сметная документация получена Заявителем в полном объеме и удовлетворяет требованиям договора.

Акт подписан представителями сторон - от Подрядчика ГП «Укргипромез» директором института ФИО8, от Заявителя АО «ВТЗ» директором по техническому развитию и ремонту оборудования ФИО7, начальником ТПЦ-1 (Трубопрокатного цеха) ФИО13 и начальником ПКО (проектно-конструкторского отдела) ФИО10, подписи скреплены печатями ГП «Укргипромез» и АО «ВТЗ».

В целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в уполномоченном банке - филиале ОАО «Газпромбанк» в г. Волгоград в соответствии с внешнеторговым контрактом от 30.07.2012 № 276/19 оформлен паспорт сделки № 12090002/0354/0010/4/0.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ» в соответствии со статьей 98, подпунктом 4 статьи 134 ТК ТС, статьей 167 Федерального закона № 311 -ФЗ, направлен запрос о представлении документов и сведений в уполномоченный банк - филиал ОАО «Газпромбанк» в г. Волгоград.

В ходе анализа ведомости банковского контроля по паспорту сделки № 12090002/0354/0010/4/0, оформленному в соответствии с контрактом от 30.07.2012 №276/19, установлено, что в разделе II «Сведения о платежах» имеются записи о списании денежных средств на общую сумму 2 453 608,00 рублей.

В разделе III «Сведения о подтверждающих документах» имеются записи о представлении в банк подтверждающих документов на общую сумму 2 453 608,00 рублей. Сальдо расчетов составляет: 0, 00 рублей.

В качестве подтверждающего документа в банк представлен акт выполненных работ, а именно Акт от 03.12.2012 №2 сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от 30.07.2012 № 276/19 на общую сумму 2 453 608,00 руб.

В соответствии с договором подряда на проведение проектных работ от 10.08.2012 №276/20 (согласно дополнительного соглашения № 2 к договору №276/20 считать датой подписания договора - 26.09.2012) Государственное предприятие «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (ГП «Укргиппромез») (Подрядчик) и АО «ВТЗ» в лице управляющего директор ФИО12 договорились о выполнении проектных работ «ТПЦ № 3. Техническое перевооружение участка отделки обсадных труб № 2 с размещением оборудования для калибровки концов труб и резьбонарезных станков с транспортной механизацией. Проектная и рабочая документация».

Согласно п. 2 указанного договора стоимость предусмотренных договором работ составляет 9 500 000,00 рублей. Ставка НДС по Российской Федерации составляет 18% - 1 710 000,44 руб., всего сумма по договору составляет 11 210 000,00 руб. НДС перечисляется Заявителем в федеральный бюджет самостоятельно. Выручка, подлежащая зачислению на валютный счет Подрядчика, составляет 9 500 000,00 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением от 04.06.2013 № 1 к договору № 276/20 (согласно дополнительного соглашения № 2 к договору № 276/20 считать датой подписания дополнительного соглашения № 1 - 02.08.2013), пункт 1.1 договора первый абзац: «Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ: ТПЦ-3. Техническое перевооружение участка отделки обсадных труб № 2 с размещением оборудования для калибровки концов труб и резьбонарезных станков с транспортной механизацией. Проектная и рабочая документация», изменить, изложив в редакции: «Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ «ТПЦ № 3. Техническое перевооружение участка отделки обсадных труб № 2 с размещением резьбонарезных станков и транспортной механизации ОАО «Волжский трубный завод». Рабочая документация с пояснительной запиской, согласно Задания (Приложение № 1). Авторский надзор»».

Дополнительным соглашением от 04.06.2013 № 1 к договору в пункт 2.1 договора № 276/20 внесены изменения, стоимость работ по договору уменьшена на 2 555 178,00 руб.

Таким образом, общая стоимость работ по договору с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением, составила 6 944 822 руб. Кроме того НДС по Российской Федерации 18% - 1 250 067, 96 руб. НДС перечисляется Заявителем в бюджет Российской Федерации самостоятельно.

В соответствии с Приложением № 3 к дополнительному соглашению № 1 к договору № 276/20 от 26.09.2012 в соответствии с протоколом согласования договорной цены Стороны договорились, что стоимость работ по договору составляет 6 944 822,00 руб., без НДС.

Оплата осуществляется по безналичному расчету в валюте РФ за законченную работу, в течение 45 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки проектно-сметной документации в соответствии с календарным планом работ (пункт 3 договора № 276/20).

Согласно условиям пункта 9.2 договора № 276/20 Подрядчик -ГП «Укргипромез» выдает АО «ВТЗ» 4 экземпляра проектно-сметной документации на бумажных носителях и 1 экземпляр на электронном носителе. Общество обязано вести реестр документации, полученной в электронном виде и каждый месяц направлять один экземпляр реестра, оформленный должным образом (с подписью ответственного получателя, печатью и штампом) Подрядчику.

Пунктом 9.3.1 также установлено, что поставка Заявителю оформленной в установленном порядке документации по всей работе осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - <...>.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ» представлены Акты сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от 26.09.2012 №276/20:

-Акт от 16.10.2013 № 1 на общую сумму 6 419 972,00 руб.,

-Акт от 30.12.2013 № 2 на общую сумму 496 938,34 руб.

В Акте от 30.12.2013 № 2 указано, что работа закончена в меньшей сумме, так как стоимость работ по договору (этапу) составляет 524 850,00 руб.

Согласно сведениям, указанные в актах, стороны по договору подписали указанные акты о том, что проектно-сметная документация получена Обществом в полном объеме и удовлетворяет требованиям договора.

Акт от 16.10.2013 № 1 подписан представителями сторон - от Подрядчика ГП «Укргипромез» директором института ФИО8, от АО «ВТЗ» Управляющим директором СГ. Четвериковым, начальником ТПЦ-3 (Трубопрокатного цеха) ФИО14, главным специалистом по техническому перевооружению ФИО15 и начальником ПКО (проектно-конструкторского отдела) ФИО10, подписи скреплены печатями ГП «Укргипромез» и АО «ВТЗ».

Акт от 30.12.2013 № 2 подписан представителями сторон - от Подрядчика ГП «Укргипромез» директором института ФИО8, от АО «ВТЗ» Управляющим директором СГ. Четвериковым, директором по инжинирингу ФИО16, начальником ТПЦ-3 (Трубопрокатного цеха) ФИО14, главным специалистом по техническому перевооружению ФИО15 и начальником ПКО (проектно-конструкторского отдела) ФИО10, подписи скреплены печатями ГП «Укргипромез» и АО «ВТЗ».

В целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в уполномоченном банке - филиале ОАО «Газпромбанк» в г. Волгоград в соответствии с внешнеторговым оформлен паспорт сделки № 12100003/0354/0010/4/0.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ», в соответствии со статьей 98, подпунктом 4 статьи 134 ТК ТС, статьей 167 Федерального закона № 311 -ФЗ, направлен запрос о представлении документов и сведений в уполномоченный банк - филиал ОАО «Газпромбанк» в г. Волгоград.

В ходе анализа ведомости банковского контроля по паспорту сделки № 12090002/0354/0010/4/0, оформленному в соответствии с контрактом от 26.09.2012 № 276/20, установлено, что в разделе II «Сведения о платежах» имеются записи о списании денежных средств на общую сумму 6 916 910,34 рублей.

В разделе III «Сведения о подтверждающих документах» имеются записи о представлении в банк подтверждающих документов на общую сумму 6 916 910,34 рублей. Сальдо расчетов составляет: 0, 00 рублей.

В качестве подтверждающих документов в банк представлены актывыполненных работ, аименно Акт №1 от16.10.2013сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от26.09.2012 № 276/20 на общую сумму6 419 972,00 руб., атакже Акт №2 от30.12.2013 сдачи-приемки проектно-сметной документации по договору от26.09.2012 № 276/20 на общую сумму496 938,34 руб.

Таким образом, по результатам выполненных по внешнеторговым договорам работ сторонами по договору Заказчиком - АО «ВТЗ» и Подрядчиком - ГП «Укргипромез» подписаны акты сдачи-приемки проектно-сметной документации на общую сумму 11 076 868,34 руб.:

- акт от 05.04.2012 № 1 по договору от 01.12.2011 № 276/18 на сумму 1706 350,00 руб.,

- акт от 03.12.2012 № 2 по договору от 30.07.2012 № 276/19 на сумму 2453 608,00 руб.,

-акт от 16.10.2013 № 1 по договору от 26.09.2012 № 276/20 на сумму 6 419 972,00 руб.,

-акт от 30.12.2013 № 2 по договору от 26.09.2012 № 276/20 на сумму 496 938,34 руб.

Согласно сведениям, указанным в подписанных актах, проектно-сметная документация, выполненная ГП «Укргипромез» Украина, получена АО «ВТЗ» в полном объеме в г. Волжский Волгоградской области.

В ходе анализа сведений, изложенных в вышеуказанных актах сдачи-приемки проектно-сметной документации, установлено, что в актах имеются ссылки на накладные квитанции.

По требованиям таможенного органа АО «ВТЗ» представлены заказ-накладные, датированные разными числами, согласно которых в адрес АО «ВТЗ» препровождалась техническая документация по договору. Каждая заказ-накладная содержит наименование технической документации, номера чертежей или томов проектной документации, количество экземпляров и количество листов А1 или страниц в 1 экземпляре. Получателем товара указан Директор по техническому развитию и ремонту оборудования АО «ВТЗ» ФИО7, адрес: Россия, г. Волжский, Волгоградской обл., АО «ВТЗ». Также указан адрес электронной почты: VasinaAC(@)vtz.ru. В графе: «Количество экземпляров» во всех представленных АО «ВТЗ» заказ-накладных указано - E-mail, в электронном виде.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки АО «ВТЗ» проведен таможенный осмотр помещений и территорий АО «ВТЗ». В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий, в результате осмотра ПКО (проектно-конструкторского отдела) АО «ВТЗ» была представлена техническая проектно-сметная документация, изготовленная ГП «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (Украина) во исполнение договоров подряда, заключенных на проведение проектных работ, от 01.12.2011 №276/18, от 09.06.2012 № 276/19, от 10.08.2012 № 276/20. Представленная к таможенному осмотру помещений и территорий проектно-сметная документация находится на хранении в группе подготовки документации проектно-конструкторского отдела (в архиве). Данная документация представлена на бумажных носителях различного формата (не менее А4), в черно-белом исполнении, и выполнена с помощью печатающих устройств (распечатана предположительно на специальных принтерах, плоттерах). Все подписи на листах документации (на чертежах, сметах, схемах и т.д.) выполнены также с помощью копировальной техники. Документация находится в двух папках из плотного картона, на завязках-веревках, и в одной картонной коробке (без крышки) из-под бумаги формата А4 для офисной техники, на одной из боковых поверхностей которой имеются выполненные от руки маркерами (фломастерами) черного и красного цветов надписи «ПШБ-1», «П№354», «ТПЦ-1», «354», «техперевооружение печи с шагающими балками №1», «ОРИГИНАЛЫ». При этом в ходе проведения таможенного контроля каких-либо оригиналов проектно-сметной документации во исполнение вышеуказанных договоров подряда в представленных папках и коробке обнаружено не было.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки с помощью базы ИАС «Мониторинг-Анализ» проведен анализ таможенного декларирования АО «ВТЗ» за период с 01.12.2011 по момент завершения камеральной таможенной проверки. В ходе проведенного анализа установлено, что за указанный период времени проектная техническая документация, поступившая от Государственного предприятия «Украинский институт по проектированию металлургических заводов» (Украина), АО «ВТЗ» не декларировалась.

Согласно условий подпункта 1.1 пункта 1 договоров от 01.12.2011 № 276/18, от 09.06.2012 №276/19, от 10.08.2012 № 276/20, предметом указанных договоров является выполнение проектных работ, подготовка рабочей и проектной документации, а также поставка документации по месту строительства объекта недвижимости - <...>.

Согласно подпункта 9.2 пункта 9 указанных договоров Подрядчик выдает Заказчику 4 экземпляра проектно-сметной документации на бумажных носителях и 1 экземпляр на электронном носителе.

В соответствии с подпунктом 9.3.1. пункта 9.3 «Условия сдачи и приемки работ» поставка Заказчику оформленной в установленном порядке документации по всей работе осуществляется по месту строительства объекта недвижимости - Российская Федерация, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Автодорога №7, д. 6 с сопроводительными документами Подрядчика. Одновременно Подрядчик представляет Заказчику акт сдачи-приемки проектно-сметной документации.

Согласно пояснениям, представленным письмом АО «ВТЗ» от 13.05.2016 № 078/6300, вся проектная документация передавалась в электронном виде, так как в процессе выдачи исходных данных от АО «ВТЗ» и дальнейшего исполнения других условий договора, выяснилось, что у АО «ВТЗ» отсутствует необходимость в получении документации на бумажных носителях. Проектная документация в электронном виде не была сохранена в полном объеме, так как после получения электронного сообщения с файлом, содержащим вышеуказанную документацию, она распечатывалась и хранилась в дальнейшем на бумажном носителе.

Однако, согласно актов сдачи-приемки проектно-сметной документации, выполненной в рамках вышеуказанных договоров, проектно-сметная документация получена Заказчиком в полном объеме и удовлетворяет требованиям договора. При этом условиями договоров, а именно подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 9.2 пункта 9, подпунктом 9.3.1. пункта 9.3 предусмотрена выдача Подрядчиком Заказчику 4 экземпляров проектно-сметной документации на бумажных носителях и 1 экземпляра на электронном носителе, а также поставка Заказчику оформленной в установленном порядке документации по всей работе по месту строительства объекта недвижимости - <...> с сопроводительными документами Подрядчика. Одновременно Подрядчик представляет Заказчику акт сдачи-приемки проектно-сметной документации.

Согласно письму АО «ВТЗ» от 27.05.2016 № 078/7090 и пояснения, данным в ходе судебного разбирательства, изменения в подпункт 1 пункта 1, подпунктом 9.2 пункта 9, подпунктом 9.3.1. пункта 9.3 по вышеуказанным договорам не вносились.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, исходя из представленных АО «ВТЗ» карточек счетов бухгалтерского учета установлено, что изготовленная в рамках договоров подряда на проведение проектных работ от 01.12.2011 № 276/18, от 09.06.2012 № 276/19, от 10.08.2012 №276/20 и приобретенная АО «ВТЗ» проектно-сметная документация принята к бухгалтерскому учету и поставлена на баланс АО «ВТЗ» в составе основных средств производства на счете 01 «Основные средства», о чем свидетельствуют следующие бухгалтерские проводки:

-по договору № 276/18 от 01.12.2011 на сумму 1 706 350,00 руб.: 25.04.2012 -Дт 08.3 «Строительство объектов основных средств» - Кт 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 31.08.2014 - Дт 01 «Основные средства» - Кт 08.3;

-по договору № 276/19 от 30.07.2012 на сумму 2 453 608,00 руб.: 14.12.2012 -Дт 08.3 «Строительство объектов основных средств» - Кт 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 31.01.2013 - Дт 01 «Основные средства» - Кт 08.3;

-по договору № 276/20 от 26.09.2012 на сумму 6 419 972,00 руб.: 23.10.2013 -Дт 08.3 «Строительство объектов основных средств» - Кт 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 31.03.2014 - Дт 01 «Основные средства» - Кт 08.3;

-по договору № 276/20 от 26.09.2012 на сумму 496 938,34,00 руб.: 30.12.2013 -Дт 08.3 «Строительство объектов основных средств» - Кт 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 31.03.2014 - Дт 01 «Основные средства» - Кт 08.3.

Таким образом, исходя из представленных документов, таможенный орган пришел к выводу, что проектно-сметная документация, приобретенная АО «ВТЗ» в рамках договоров подряда на проведение проектных работ от 01.12.2011 № 276/18, от 09.06.2012 № 276/19, от 10.08.2012 № 276/20, принята к бухгалтерскому учету и поставлена на баланс АО «ВТЗ» как товар. Также как и в счетах-фактурах № 0098 от 05.04.2012, № 0377 от 03.12.2012, № 0233 от 16.10.2013, № 0269 от 30.12.2013, выставленных ГП «Укргипромез» в адрес ОАО «ВТЗ» в рамках договоров от 01.12.2011 № 276/18, от 09.06.2012 №276/19, от 10.08.2012 №276/20, проектно-сметная документация, выполненная в рамках данных договоров, поименована не как услуги, а как товар.

В соответствии со статьей 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В силу пункта 1 части' 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение конструкторских и изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Техническая документация - набор документов, используемых при проектировании (конструировании), создании (изготовлении) и использовании (эксплуатации) каких-либо технических объектов: зданий, сооружений, промышленных товаров, программного и аппаратного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Актами сдачи-приемки проектно-сметной документации от 05.04.2012 № 1 к договору от 01.12.2011 № 276/18, от 03.12.2012 № 2 к договору от 09.06.2012 № 276/19, от 16.10.2013 № 1 и от 30.12.2013 № 2 к договору от 10.08.2012 № 276/20, подтверждено, что Исполнитель (ГП «Укргипромез») в полном объеме выполнил свои обязательства и изготовил требуемую документацию по проектам, а АО «ВТЗ» данную документацию принял.

В связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что АО «ВТЗ» принял от Исполнителя не информацию, представляющую собой результат интеллектуальной деятельности, а материальные носители, содержащие данную информацию. При этом таможенным органом установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела сторонами, что весь объем документации был передан исключительно по электронным каналам связи.

После получения от ГП «УКРГИПРОМЕЗ» распечатанные на бумажных носителях копии указанной проектно-сметной документации были использованы АО «ВТЗ» в работе при модернизации завода, что подтверждается представленными АО «ВТЗ» в ходе проведения камеральной таможенной проверки документами о проведенной по вышеуказанным договорам подряда модернизации, и в настоящее время хранятся в группе подготовки документации проектно-конструкторского отдела, в архиве.

Таким образом, передача проектно-сметной документации с территории Украины на территорию России осуществлялась инновационным способом, выполненная проектно-сметная документация в сканированном виде была передана из Украины ГП «Укргипромез» по каналам электронной связи с помощью сетей Интернет и на территории России распечатана АО «ВТЗ» на бумажные носители, что не противоречит подпункту 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, в соответствии с которым ввоз товаров на Таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

При этом, по мнению таможенного органа, перечень способов прибытия товаров на территорию ЕАЭС не является закрытым, в связи с чем пересылка изготовленных и сканированных на территории Украины копий проектно-сметной документации по каналам электронной связи через сеть Интернет с дальнейшей их распечаткой на территории России на бумажные носители является перемещением товара - технической документации через границу ЕАЭС.

В связи с чем все товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами ЕАЭС, в соответствии со статьей 203 Федерального закона № 311-ФЗ подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС и законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК ТС, пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 173 ТК ТС установлено, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных законодательством ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации на товары.

В силу пункту 3 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру (пункт 1 статьи 179 ТК ТС).

Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 ТК ТС выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

Таким образом, таможенный орган считает, что поскольку рассматриваемая техническая документация в данном случае является товаром, ее ввоз на таможенную территорию ЕАЭС влечет обязанность по декларированию товара и уплате таможенных платежей, однако Обществом при перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС требования права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле не были выполнены.

При этом в ходе анализа баз данных деклараций на товары, зарегистрированных в зоне деятельности ФТС России установлено, что в период с 01.12.2011 по 21.03.2017 имело место 22 факта декларирования АО «ВТЗ» технической документации, однако фактов декларирования АО «ВТЗ» проектно-сметной документации, поступившей из Украины в рамках договоров подряда от 01.12.2011 №276/18, от 30.07.2012 № 276/19, от 26.09.2012 № 276/20, не выявлено.

Таким образом, сведения о приобретении ввезенными иностранными товарами «проектно-сметная документация» статуса товаров ЕАЭС в ходе проверки не получено. В соответствии с положениями статьи 4 ТК ТС вышеуказанные товары имеют статус иностранных товаров.

В связи с выявлением фактов незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС на основании пункта 4 статьи 81 ТК ТС у АО «ВТЗ» наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в день пресечения товарами (проектно-сметной документации) таможенной границы Таможенного союза.

Датой перемещения товаров «проектно-сметная документация» таможенным органом определены даты оформления актов сдачи-приемки проектно-сметной документации, в которых указано, что указанные товары получены АО «ВТЗ» в г. Волжский Волгоградской области в полном объеме.

Между тем, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакое доказательство не имеет заранее установленной силы.

В данном случае в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с Таможенным кодексом товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статьей 96 ТК ТС предусмотрено, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.

В соответствии с ТК ТС товары приобретают статус иностранных только в силу следующих положений ТК ТС:

- Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров (статья 239)

- Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров (т.е. замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории) (статья 248).

- Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров (статья 265).

Пунктом 19 статьи 4 ТК ТС предусмотрено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу положений указанных статей ТК ТС суд приходит к выводу, что копии проектно-сметной документации, полученные заказчиком по email в виде электронных файлов, не могут признаваться товарами, образовавшимися и находящимися на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров. Кроме того, таможенным органом не установлен непосредственно факт пересечения документации на бумажном носителе или другом материальном носителе, как товара, таможенной границы.

Так пунктом 4 статьи 81 ТК ТС установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Однако в данном случае фактического перемещения товаров через таможенную границу не установлено. Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что проектно-сметная документация была передана заявителю на каком-либо материальном носителе путем пересечения таможенной границы, Астраханской таможней не представлено. Доводы о сокрытии товара (документации), переданной заказчику в подлинном виде на бумажном носителе, носят исключительно предположительный характер и в ходе осмотра принадлежащих заводу помещений и территорий, обнаружены не были.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании оспариваемых решений Астраханской таможни незаконными и подлежащими отмене.

В связи с признанием оспариваемых по делу решений незаконными на таможенный орган подлежит возложению обязанность возвратить заявителю излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи на основании выставленных ранее требований.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 39 от 11.05.2010 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В связи с чем, расходы заявителя по уплате госпошлины по данному делу в размере 12000 рублей подлежат взысканию в его пользу с Астраханской таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Астраханской таможни по результатам таможенной проверки №10311000/210/210317/Т0022/001, №10311000/210/210317/Т0022/002, №10311000/210/210317/Т0022/003, №10311000/210/210317/Т0022/004 от 21.03.2017 года недействительными.

Обязать Астраханскую таможню возвратить Акционерному обществу "Волжский трубный завод" сумму таможенных платежей/пеней/процентов в сумме 5 424 246 руб. 93 коп.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу Акционерного общества "Волжский трубный завод" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова