АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-496/2011
24 июня 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2011 года
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2011 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
Председательствующего судьи Рыбникова А. Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фастенко О.И.
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Астраханской области расположенного по адресу: <...>
дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад»
(414009, <...>. ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани
(414000, <...>. ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
при участии:
от истца: ФИО1, доверенность от 25.10.2010 г.;
от ответчика: ФИО2, доверенность от 05 июля 2010г. № 05-12
УСТАНОВИЛ:
Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению земельными ресурсами г. Астрахани о признании права пользования земельным участком площадью 44,6 га, расположенного в Кирикилинском промузле Ленинского района г. Астрахани.
В дальнейшем истец уточнил требования и просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 77.681 м?. с соответствующими координатами.
Ответчик по существу исковых требований указал, что поскольку отвод земельного участка, предусмотренный постановлениями главы администрации г. Астрахани от 03.06.1992 г. № 685, от 03.07.1992 г. № 434, произведен до вступления в законную силу Федерального закона от 15.041998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также в отсутствие иной возможности защиты прав граждан, использующих длительное время земельные участки под садоводство, состоящих в СНТ «Сад», не возражает в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, установил:
Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации г. Астрахани от 03.06.1992 г. № 685 «О формировании садоводческого товарищества и разрешении проектирования садоводческого товарищества на земельном участке в Кирикилинском промузле Ленинского района» администрации Ленинского района разрешено проектирование садоводческого товарищества на земельном участке площадью 44,6 га земель сельскохозяйственного использования в районе ерика Перекатный в Ленинском районе.
На основании указанного Постановления Главой администрации Ленинского района г. Астрахани принято Постановление от 03.07.1992 г. № 434 «О закреплении за группой предприятий района земельного участка под организацию садоводческого товарищества в районе ерика «Перекатный», в котором за группой предприятий и организаций района закреплен земельный участок площадью 44,6 га.
Пунктом 2 данного Постановления Главы администрации Ленинского района г. разрешено кооперирование на площади 44,6 га следующим предприятиям:
Астраханский консервный завод -7,5 га,
Трест-площадка «Прострой-4» -7,5 га,
Трест «Спецстроймеханизация» - 7,5 га,
Трест «Астраханьнефтехиммонтаж» - 10 га,
Администрация Ленинского района (льготный список) - 12,1 га.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в 1993 г. Муниципальным предприятием Проектно-сметным бюро «Бытпроект» разработан рабочий проект планировки и застройки земельного участка под садоводческое товарищество «Сад» в Кири-Килинском промузле Ленинского района г. Астрахани. В качестве заказчика в проекте указано садоводческое товарищество «Сад». В настоящее время садоводческое товарищество «Сад» фактически не существует. Предпринятые инициативной группой садоводов поиски документов, печати не дали результатов.
Однако граждане, которые получили садовые участки в 1993 году и продолжают вести дачное хозяйство на территории Кирикилинского промузла Ленинского района г. Астрахани., в целях легализации деятельности, вынуждены были организоваться в несколько садоводческих товариществ, в том числе и в садоводческое некоммерческое товарищество «Сад». Данное обстоятельство подтверждается Уставом истца, а также протоколом общего собрания № 1 от 03.04.2009 г.
В настоящее время в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на общем собрании членов СНТ «Сад» принято решение о необходимости обращения садоводов в уполномоченный орган муниципального образования с заявлениями о предоставлении в собственность используемых земельных участков и испрашивания СНТ «Сад» права собственности на земельный участок общего пользования.
В соответствии с частью 4 статьей 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Поскольку садоводы СНТ «Сад» не имеют конкретного правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Сад», Управление земельными ресурсами не принимает Постановление главы администрации Ленинского района г. Астрахани от 03.07.1992 г. № 434 «О закреплении за группой предприятий района земельного участка под организацию садоводческого товарищества в районе ерика «Перекатный» в качестве документа, подтверждающим право пользования, истец обратился за защитой права пользования земельным участком с настоящим иском в суд.
Суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку при обращении в суд с настоящим иском истцом не учтены следующие обстоятельства.
Переход прав и обязанностей одного юридического лица (правопредшественника) к другому юридическому лицу (правопреемнику) возможно в случае совершения между такими юридическими лицами сделки по уступке требований или в результате реорганизации юридического лица.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации
Переход вещного права от одного юридического лица к другому возможно в случае реорганизации юридического лица, при котором права реорганизуемого лица переходят к созданному в порядке реорганизации новому юридическому лицу.
Под реорганизацией юридических лиц принято понимать установленную законодателем процедуру перехода прав и обязанностей одних юридических лиц к другим в порядке правопреемства.
Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица совершается в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразование.
Статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Однако, из представленных в материалы дела документов не усматривается факт реорганизации Садоводческого товарищества «САД» (далее - СТ «САД») в какой бы то ни было форме в Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад».
И, напротив, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад» является вновь созданным юридическим лицом, зарегистрированным (созданным) 15.04.2009г. (ОГРН <***>).
Таким образом, у Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад» не возникло универсального правопреемства в отношении прав, принадлежавших СТ «САД».
Указание в Уставе Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад» о том, что оно является правопреемником СТ «САД» юридического значения не имеет, поскольку правопреемство определяется наличием соответствующих юридических фактов, а не записью в Уставе.
Таким образом, у вновь созданного Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад», право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке правопреемства не возникло.
Самостоятельных оснований (не в порядке правопреемства) возникновения у Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом не приводится и судом не установлено.
Таким образом, поскольку земельный участок Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад» в постоянное бессрочное пользование не предоставлялся, правопреемником прав и обязанностей СТ «САД» Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад» не является, то у суда отсутствуют правовые основания для признания за Садоводческим некоммерческим товариществом «Сад» права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В иске отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Астраханской области.
Судья
А.Н. Рыбников