Гражданский кодекс часть 1

СП ООО «Тураш» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимости товара и формы КТС-1 1763793 по ГТД № 10311020/220107/0000117, и обязании таможенного органа возвратить сумму обеспечения таможенных платежей в размере 3 566 597 рублей. Заявитель указал, что Астраханской таможней нарушены сроки проведения корректировки таможенной стоимости, т.е. корректировка начата в январе 2007г. и до настоящего времени не завершена, несмотря на то, что все документы, запрошенные таможней были представлены. В связи с не завершением процедуры корректировки стоимости заявитель несет материальные убытки, т.к. из оборота предприятия изъяты денежные средства в сумме более 3 млн. руб. Заявитель уточнил, что он просит признать незаконной не саму форму КТС-1 как форму бланка документа, а содержащиеся в ней сведения, которые не соответствуют нормативных документам.

Астраханская таможня требования заявителя не признает. Представитель в судебном заседании и в отзыве указал, что заявленная таможенная стоимость товара была определена декларантом методом по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант СП ООО «Тураш» представил документы, которые не были достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. В соответствии со ст. 378 Таможенного кодекса РФ была назначена стоимостная экспертиза товара. Процедура таможенной стоимости будет завершена по получении акта экспертизы. Считает, что отсутствует предмет спора т.к. корректировка таможенной стоимости по ГТД №10311020/220107/0000117 Астраханской таможней не осуществлялась.

В судебном заседании 24.10.2007г. объявлен перерыв до 11-00 час. 30 октября 2007г.

30.10.2007г. судебное заседание продолжено.

УСТАНОВИЛ:

15.10.2006г. между компанией «ФИО4 Корпорейшн» Британские Виргинские острова и СП ООО «Тураш» была подписана купчая на теплоход «Балтийский-40». Продажная цена судна составляла 6 283 000 рублей. Согласно счет-фактуре (INVOICE) № 20/NEL/06 от 15.10.2006г. денежные средства за приобретаемое судно в размере 6 283 000 рублей были перечислены полностью.

22.01.2007г. СП ООО «Тураш» подана ГТД № 10311020/220107/0000117 на теплоход «Балтийский 40». Судно было заявлено в режим ИМ 4.

При осуществлении таможенного декларирования т/х «Балтийский-40» декларантом таможенная стоимость товара (6 283 000 рублей графа 42 ГТД) определена путем применения первого (основного) метода: «по цене сделки с ввозимыми товарами», предусмотренного ст. 18 Закона РФ № 5003-1 от 21.05.1993г. «О таможенном тарифе». С указанной суммы в графе № 47 ГТД №10311020/220107/0000117 при применении первого метода «по цене сделки с ввозимыми товара» таможенные платежи должны были составить 1 521 637,00 рублей (20 000 + 5% + НДС 18% от суммы 6 283 000, 00 рублей). Указанные платежи были оплачены в полном объеме (л.д. 39).

Указанный декларантом расчет таможенной стоимости товара таможенным органом не был принят, а принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости. В декларации в форме ДТС-1 в графе для отметок таможенного органа имеется запись от 25.01.2007г. «стоимость уточняется, у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения. Срок предоставления до 07.03.2007г.» (л.д. 14). Дальнейших сведений о действиях таможенного органа по завершению процедуры корректировки таможенной стоимости товара не имеется.

25.01.2007г. Астраханская таможня запросила у декларанта дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара: акт приемки судна в эксплуатацию, информацию о последних проведенных среднем и капитальном ремонтах (датах, место, объем работ и их стоимость (л.д. 81). Срок представления документов установлен до 07.03.2007г.

В этот же день - 25.01.2007г. таможенным органом в адрес СП ООО «Тураш» выставлено требование, которым декларанту предлагалось в срок до 31.01.2007г. скорректировать сведения и представить документ залога на сумму, расчета размера обеспечения (л.д. 33). Вместе с требованием направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД № 10311020/220107/0000117 на сумму 3 566 597,00 рублей (л.д. 35). Денежные средства в указанном размере как обеспечение выпуска ГТД были перечислены на расчетный счет таможенного органа, что подтверждается платежным поручением № 23 от 01.02.2007г. и таможенной распиской № ТР -0087355. 02.02.2007г. (л.д. 36-38). ГТД и судно было выпущено под обеспечение.

29.01.2007г. СП ООО «Тураш» направлены на запрос таможенного органа следующие документы:

1. отчет об оценке № 156/07-3 от 22.12.2006г., выполненный Астраханской Торгово-Промышленной палатой,

2. копии формуляров двух главных двигателей и двух дизель генераторов с учетом количества отработанных часов на 4-х листах,

3. рапорт старшего механика в состоянии ответственных механизмов,

4. выписку из Правил классификации и постройки морских судов,

5. спецификацию ремонтных работ для промежуточного освидетельствования и ежегодного подтверждения класса судна и свидетельства о годности к плаванию (л.д. 42).

30.01.2007г. СП ООО «Тураш» дополнительно направлены в таможню:

1. Договор купли-продажи от 15.10.2006г. на т/х «Балтийский-40» на сумму 6 283 000, 00 рублей,

2. акт приема-передачи от 24.10.2006г. на т/х «Балтийский-40»,

3. купчая от 15.10.2006г. на т/х «Балтийский-40» на сумму 6 283 000, 00 рублей,

4. инвойс продавца от 15.10.2006г. на судно на сумму 6 283 000, 00 рублей,

5. платежное поручение № 333 от 12.12.2006г. СП ООО «Тураш» на покупку валюты для перечисления по договору купли-продажи б/н от 15.10.2006г. на т/х «Балтийский-40» на сумму 6 283 000, 00 рублей.

6. заявление на перевод средств в инвалюте № 1 от 14.12.2006г. на сумму 6 283 000, 00 рублей в долларовом эквиваленте,

7. Swift-послание на перевод денег от 14.12.2006г. (платежное поручение на перечисление денег продавцу) на сумму 6 283 000, 00 руб. в долларовом эквиваленте.

8. паспорт сделки № 06110002/1027/0000/0/0 от 20.11.2006г. на сумму 6283000, 00 рублей.

9. справка «NeladinCorporation» № 125/Z от 08.08.2006г. о балансовой и остаточной стоимости т/х «Балтийский-40»,

10. Отчет об оценке № 2-0620-06 от 17.08.2006г. ООО «Агентства «Партнер-эксперт» с оценочной стоимостью в размере 6 283 000,00 рублей = 238 000 $ США в долларовом эквиваленте.

11. Отчет об оценке № 156/07-3 от 22.12.2006г., выполненный Астраханской Торгово-Промышленной палатой, с обоснованием стоимости в 265 000$ США .

В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. № 5003-1, определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами, по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, вычитания стоимости, сложения стоимости, резервного метода.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод «по цене сделки с (возимыми товарами». В том случае, если основной метод не может быть применим, применяется последовательно каждый из перечисленных методов, причем каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода (ст. 323 ТК РФ). Данные требования являются обязательными для таможенных органов при применении процедуры КТС.

Согласно п.2 ст. 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если: существуют ограничения в отношении покупателя; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть уточнено; данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами.

Закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих применение, других методов, таможенный орган должен доказать наличие таких оснований. Данная позиция нашла отражение в постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров».

Однако, таможенный орган не согласился с методом определения таможенной стоимости товара по цене сделки, о чем имеются отметки таможенного органа в ДТС № 1, в связи с чем таможенным органом, было принято решение о корректировке ТС товара.

До настоящего времени заявленный декларантом метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не принят, процедура оформления ГТД и корректировка таможенной стоимости товара так и не завершена. В адрес СП ООО «Тураш» не предоставлено никакого обоснования непринятия первого метода и не завершения процедуры корректировки таможенной стоимости товара. В течение 9 месяцев денежные средства в размере 3 566 597 рублей находятся в качестве обеспечения на депозитном счете таможни.

В связи с изложенным суд считает, что таможенным органом нарушена процедура определения таможенной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.63 ТК РФ при производстве таможенного оформления лица, определенные ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 № 1022 утвержден Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

В соответствии с приложением № 1 к перечню при декларировании товаров, ввозимых (везенных) на таможенную территорию РФ, в соответствии с выбранным таможенным режимом в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости:

- учредительные документы декларанта;

- договор, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформу (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные или бухгалтерскиедокументы, отражающие стоимость товара;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены

- копию грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятых по первой поставке по контракту, или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров);

- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Представитель Астраханской таможни указал, что представленные декларантом документы не были достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

Вместе с тем, согласно описи документов к ГТД № 10311020/220107/0000117 представленной в судебное заседание Астраханской таможней, ООО «Тураш» при декларировании сухогруза для доказательства достоверности заявленной таможенной стоимости в размере 6283000 рублей представлено 56 документов. Не смотря на это, ООО «Тураш» продублировало представленные документы, направив часть из них повторно в таможню 29 и 30 января 2007г.

Ответчик не смог пояснить, каким образом отсутствие акта приемки судна 1965 года постройки в эксплуатацию не позволило Астраханской таможне принять таможенную стоимость по методу, указанному декларантом, либо произвести корректировку таможенной стоимости. Декларант представил таможенному органу два отчета об оценке и определении величины рыночной стоимости самоходного сухогрузного судна «Балтийский-40» от 17.08.2006г. на момент его покупки и от 22.12.2006г., составленный на дату подачи ГТД, которые позволяли определить таможенную стоимость ввезенного товара.

Таким образом, при совершении действий по определению таможенной стоимости товара таможенным органом превышены свои полномочия: были затребованы дополнительные документы, не являющиеся обязательными для предоставления, запросы ничем не мотивированы.

В соответствии с положениями ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 3, 4, 5 ст. 323 ТК РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный органвправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 7 ст. 323 ТК РФ в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения не могут являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

СП ООО «Тураш» отказалось определить таможенную стоимость товарана основе другого метода, а таможенный орган до настоящего времени не завершил процедуру определения таможенной стоимости ввезенного т/х «Балтийский - 40».

Процедура определения таможенной стоимости товаров регламентируется положениями ст. 152 ТК РФ и должна соответствовать срокам выпуска товара не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации. ГТД была выпущена таможенным органом 02.02.2007г. Однако, до настоящего времени процедура определения таможенной стоимости товара так и не завершена.

В соответствии с Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК РФ от 05.12.2003г. № 1399, контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляют должностные лица функционального подразделения по контролю таможенной стоимости товара в случаях, если:

- заявленная таможенная стоимость определена декларантом пометоду по цене сделки с идентичными товарами, методу по цене сделки с однородными товарами или по резервному методу на их основе, а таможенное оформление идентичных или однородных товаров производилось вне зоны деятельности того таможенного поста, где проходит декларирование оцениваемых товаров;

- заявленная таможенная стоимость определена декларантом по методу вычитания стоимости или резервному методу на его основе;

- заявленная таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу;

- проверка правильности определения таможенной стоимости, а также проверка документов и сведений, представленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости по результатам анализа рисков уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов отнесена ГТК России к компетенции специализированного подразделения по контролю таможенной стоимости товара, поскольку уровень таможенный стоимости является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными;

- изменяется первоначально заявленный таможенный режим;

- заявленная декларантом таможенная стоимость определена по методу по цене сделки с товарами, но участники сделки, в соответствии с которой перемещаются товары через таможенную границу Российской Федерации, являются взаимозависимыми лицами и имеются основания полагать, что взаимозависимость повлияла на цену сделки;

- в отношении товаров необходим контроль стоимостной квоты, установленной законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Однако, Астраханской таможней не представлено доказательств обоснованности проведения контроля заявленной стоимости товара. Данный факт подтверждается отсутствием отметок таможенного органа на ДТС - 1 о причинах корректировки ТС товара и обоснования непринятия заявленного метода по цене сделки.

В соответствии с вышеуказанным положением контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций:

- контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

- контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости;

- контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

- оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

Согласно п.7 Положения по результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение:

- о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;

- о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров (Порядок предоставления дополнительных сведений о стоимости отдельных товаров для подтверждения их таможенной стоимости определяется приказом ГТК РФ от 21 октября 1999 г. № 714);

- о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», а в тех случаях, когда она не заполняется, в графе «С» основного листа ГТД в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров: «ТС принята», «ТС уточняется», «ТС подлежит корректировке».

Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется, если согласно результатам контроля представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными. Должностные лица таможенных органов в таких случаях

- запрашивают у декларанта дополнительные документы и сведения с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;

- запрашивают у декларанта пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;

- запрашивают у декларанта пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;

- в целях выпуска товаров направляют декларанту оформленное по установленной форме требование с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

Однако, указанная процедура таможенным органом соблюдена не была. В ДТС- 1 в отметках таможенного органа указано, что таможенная стоимость уточняется.

В соответствии с п. 11 Положения после получения и анализа дополнительных документов сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости либо о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товара на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», а если она не заполняется, в графе «С» основного листа ГТД, уполномоченные должностные лица таможенных органов производят запись «ТС подлежит корректировке», приводят обоснование принятого решения о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, предлагают декларанту произвести пересчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода.

Указанные требования Астраханской таможней выполнены не были, сведений о том, что таможенная стоимость подлежит корректировке, не имеется.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов после выпуска товара:

- аннулируют перечеркиванием на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», а если она не заполнялась, в графе «С» основного листа ГТД, предыдущее решение по таможенной стоимости (запись «ТС уточняется»), производят запись «ТС подлежит корректировке» с обоснованием принятого решения и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости применительно к порядку, установленному п.14 Положения;

- направляют декларанту копию соответствующего листа ДТС или ГТД с записью «ТС подлежит корректировке» с изложением обстоятельств неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправомерного определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости и определить ее с использованием другого метода;

- устанавливают декларанту срок для прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также дату проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров. Указанный срок должен составлять не более 45 дней (ст. 131 и 135 ТК). После получения уведомления о принятом решении о необходимости корректировки таможенной стоимости декларант передает в таможенный орган письменное решение либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода и об определении ее с использованием другого метода, либо о своем несогласии уточнить заявленную таможенную стоимость в рамках выбранного методас обязательным объяснением причин отказа.

На решении декларанта проставляется дата, с момента которой исчисляется срок корректировки таможенной стоимости. Данный срок составляет не более 15 дней с момента принятия декларантом решения об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости в рамках избранного метода и об определении ее с использованием другого метода.

В рассматриваемом случае таможенным органом нарушены требования законодательства, касающиеся процедуры корректировки и определения таможенной стоимости. Таможенный орган, направив декларанту 25.01.2007г. запрос о предоставлении дополнительных документов и установив срок их представления 07.03.2007г., в этот же день выставляет ООО «Тураш» требование и предлагает в срок до 31.01.2007г. скорректировать сведения и представить документ залога на сумму, рассчитанную в расчете размера обеспечения (л.д. 34) , при этом в требовании не указано какие сведения необходимо скорректировать.

В форме КТС-1 1763793 по ГТД 10311020/220207/0000117 в графе 44 «дополнительные сведения» указаны номера двух предыдущих деклараций за 2004 и 2006г. по т/х «Балтийский-40» и на основании ранее имевшихся сведений таможенным органом стоимость откорректирована до 21 206 000 рублей (графа 45) (л.д. 16).

Всудебномзаседаниипредставительтаможенногоорганапояснил, чтопроцедуракорректировкитаможеннойстоимостинезавершена, т.к. постановлениеми.о.начальникаОТОиТК-1 АстраханскоготаможенногопостаФИО5от28.02.2007г. назначенастоимостнаяэкспертизасухогруза«Балтийский-40».

Суд считает, что таможенным органом нарушена процедура назначения и проведения экспертизы.

Статьей 382 Таможенного кодекса РФ установлены права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей при назначении и проведении экспертизы.

Согласно нормам названной статьи при назначении и проведении экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представители вправе мотивированно заявлять отвод эксперту; заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта; заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключения; присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту; брать пробы и образцы товаров (статья 383); знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или сообщения; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

В соответствии с п.5. ст. 378 кодекса должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права, предусмотренные статьей 382 настоящего Кодекса, о чем делается соответствующая отметка в постановлении, удостоверяемая указанным лицом либо его представителем.

Указанные требования кодекса таможенным органом соблюдены не были. В судебном заседании объявлялся перерыв, и таможне была предоставлена возможность представить доказательства уведомления декларанта о назначении экспертизы. Однако такие доказательства представлены не были, сведения о результатах экспертизы также не представлены. Представители заявителя пояснили, что 3 мая 2007г. письмом № 207 ООО «Тураш» обращалось к начальнику таможни с просьбой сообщить о состоянии денежных средств в сумме 3 566 597 руб., внесенных под обеспечение за теплоход. Ответ на запрос Астраханская таможня не дала и не сообщила декларанту о назначении экспертизы.

Донастоящего времени Астраханской таможней корректировка таможенной стоимости товара не произведена, сумма обеспечения таможенных платежей в размере 3 566 597 рублей изъята из оборота СП ООО «Тураш», в связи с чем заявитель несет убытки.

На основании изложенного, суд считает действия Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимости ГТД № 10311020/220107/0000117 незаконными, не соответствующими требованиям Таможенного кодекса РФ, приказам ГТК РФ от 16.09.2003г. № 1022, от 05.12.2003г. № 1399, ст. 18, 19 Закона РФ «О таможенном тарифе», нарушающими права декларанта.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать действия Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, поступившего по ГТД № 10311020/220107/0000117, незаконными, сведения, содержащиеся в КТС-1 1763793 по ГТД № 10311020/220107/0000117, не соответствующими приказам ГТК РФ от 16.09.2003г. № 1022, от 05.12.2003г. № 1399, ст. 63 Таможенного кодекса РФ, ст. 18, 19 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Обязать Астраханскую таможню возвратить СП ООО «Тураш» сумму обеспечения таможенных платежей в размере 3 566 597 рублей.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу СП ООО «Тураш» в возврат госпошлины 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (<...>).

Судья

Л.Н. Цепляева