Гражданский кодекс часть 1

ООО «Фирма «Трансгарант» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными Решения Астраханской таможни от 10.08.2007 года №01-03-13/008 об отмене ведомственного контроля решений нижестоящего должностного лица и просит обязать Астраханскую таможню проставить отметку «Таможенные пошлины, налоги уплачены полностью. Товары считаются выпущенными для свободного обращения» с указанием сумм уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также даты, с которой товары приобретают для таможенных целей статус выпущенных для свободного обращения в таможенных декларациях №№ 10311010/041104/0001784, 10311010/041104/0001785, 10311010/041104/0001786, 10311010/041104/0001787, 10311010/041104/0001788, 10311010/041104/0001789.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель Астраханской таможни с заявленные требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фирма «Трансгарант» на основании договора №10/3630 от 08.07.2003 года с компанией АО «Эести Руадтеэ» (Эстония) арендует 249 железнодорожных полувагонов, которые были заявлены к таможенному оформлению в режиме «временный ввоз» на Аксарайском таможенном посту Астраханской таможни по ГТД№№ 10311010/041104/0001784, 10311010/041104/0001785, 10311010/041104/0001786, 10311010/041104/0001787, 10311010/041104/0001788, 10311010/041104/0001789.

04.11.2004 года вышеуказанный товар был выпущен в режиме «временный ввоз» сроком на 24 месяца. По заявлению ООО «Фирма «Трансгарант» срок временного ввоза был продлен до 31.08.2007 года.

11.07.2007 года ООО «Фирма «Трансгарант» обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о выпуске товара в свободное обращение в связи с полной уплатой пошлин, налогов в сумме, равной сумме, которая подлежала бы оплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения.

Письмом от 10.08.2007 года исх.№03-05-13/13946 Астраханская таможня известила ООО «Фирма «Трансгарант» о принятом Решении от 10.08.2007 года №01-03-13/008 об отмене ведомственного контроля решений нижестоящего должностного лица о принятии таможенной стоимости товара, оформленного 04.11.2004 года по ГТД№№ 10311010/041104/0001784, 10311010/041104/0001785, 10311010/041104/0001786, 10311010/041104/0001787, 10311010/041104/0001788, 10311010/041104/0001789.

Основанием принятого Решения является вывод Астраханской таможни, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и решение должностных лиц Аксарайского таможенного поста о принятии таможенной стоимости является неправомерным.

Обжалуя данное Решение Астраханской таможни, заявитель указывает, что при декларировании товара были представлены все необходимые документы. Требование документов, которыми декларант не располагал, является не законным.

Суд признает доводы ООО «Фирма «Трансгарант» обоснованными.

04.11.2004 года при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД посредством таможенного брокера заявитель представил в таможенный орган все необходимые документы, в том числе акт стоимости и инвойс. Представленные документы и сведения являлись достаточными для принятия таможенным органом решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

Пункты 1, 2 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривают, что таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Кодексом.

Запрашивать другие документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, таможенные органы не обязаны, поскольку сомнений в правильности определения таможенной стоимости и достаточности подтверждающих документов у них не возникло.

В обжалуемом Решении Астраханской таможни имеется ссылка на неправильное оформление инвойса. Однако законодательством РФ установлены требования только к заполнению счетов-фактур плательщиками налогов (ст.169 Налогового кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 №914).

Поэтому таможенный орган не вправе устанавливать требования к оформлению инвойса №1 от 27.09.2004 года (л.д.18), в частности в плане содержания в нем сведений о цене за единицу товара. Эти сведения имеются в акте стоимости вагонов (д.д.19-23) и они совпадают с данными о стоимости вагонов, указанных в инвойсе.

В силу п. 2 ст. 14 Таможенного кодекса РФ при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что представленные декларантом документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товара, а также имеются признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными.

В связи с изложенным, суд признает необоснованными доводы Астраханской таможни, указанные в отзыве под п.п.3,4 в отношении требований к инвойсу и якобы отсутствием вида валюты в актах стоимости.

Довод об отсутствии ДТС в пакете документов к ГТД противоречит протоколу обыска от 01.03.2007 года, согласно которого были изъяты ДТС к указанным ГТД в количестве 6 штук на 20 листах, а также решениям Арбитражного суда Астраханской области по делам №

Согласно п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд считает, что ООО «Фирма «Трансгарант» перечисленные законодателем условия документального подтверждения таможенной стоимости товара были соблюдены, документы, подтверждающие заключение сделки, сведения о цене товара представлены.

Исходя из изложенного, следует, что у Астраханской таможни отсутствовали основания делать вывод, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и решение должностных лиц Аксарайского таможенного поста о принятии таможенной стоимости является неправомерным, а\. следовательно, отсутствовали и основания для принятия Решения от 10.08.2007 года №01-03-13/008 .

В соответствии с п.5 ст.212 Таможенного кодекса РФ, если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены.

В соответствии с Приказом ГТК РФ от 04.12.2003 года №1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза», если сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, при соблюдении условий, установленных п.5 ст.212 Таможенного кодекса РФ, начальник таможни, либо лицо его замещающее, в таможенной декларации проставляет отметку «Таможенные пошлины, налоги уплачены полностью. Товары считаются выпущенными для свободного обращения», с указанием сумм уплаченных таможенных пошлин, налогов (прописью), а также даты, с которой товары приобретают для таможенных целей статус выпущенных для свободного обращения, проставляется подпись и оттиск печати таможни.

При этом проставление указанной отметки является обязанностью, а не правом начальника таможни .

Поскольку на момент таможенного оформления товаров подлежали уплате таможенные пошлины, налоги в сумме 3.981.398 рублей, а на момент подачи заявления о выпуске товаров в свободное обращение была уплачена сумма в размере 4.001.438 рублей, к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные законодательством РФ, и в соответствии с п.5 ст.212 Таможенного кодекса РФ, указанные товары считаются выпущенными для свободного обращения.

Исходя из изложенного установлено: 1) незаконность вывода Астраханской таможни, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и решение должностных лиц Аксарайского таможенного поста о принятии таможенной стоимости является неправомерным, и как следствие, отсутствие основания для принятия Решения от 10.08.2007 года №01-03-13/008, 2) наличие обязанности руководителя Астраханской таможни произвести определенные нормативным актом действия по выпуску товаров в свободное обращение.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению, а расходы по государственной пошлины в размере 4000 рублей, уплаченные заявителем, подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «Фирма «Трансгарант» удовлетворить.

Признать недействительным Решение Астраханской таможни от 10.08.2007 года №01-03-13/008 «об отмене ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства РФ решений нижестоящего должностного лица».

Обязать Астраханскую таможню проставить отметку «Таможенные пошлины, налоги уплачены полностью. Товары считаются выпущенными для свободного обращения» с указанием сумм уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также даты, с которой товары приобретают для таможенных целей статус выпущенных для свободного обращения в таможенных декларациях №№ 10311010/041104/0001784, 10311010/041104/0001785, 10311010/041104/0001786, 10311010/041104/0001787, 10311010/041104/0001788, 10311010/041104/0001789.

Взыскать с Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России в пользу ООО «Фирма «Трансгарант» расходы по госпошлине в сумме 4 000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области в течение месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья С.А.Негерев.