Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 Зиннурович обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановления Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Астраханской области №008627 от 04.08.2008г. о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.11.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях- выпуск в плавание маломерного судна не прошедшего ежегодного технического осмотра.

В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддержал, считая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как водный велосипед является развлекательно-прогулочным аттракционом для детей и не подпадает под понятие маломерного судна. Водный велосипед не должен проходить технический осмотр, т.к. он не является маломерным судном. Понятие маломерного судна содержится в примечании к ст.11.7 КоАП РФ. Водный велосипед в данный список не входит. Предприниматель пояснил, что зарегистрировать водные велосипеды его просто вынудили. Просит постановление Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Астраханской области №008627 от 04.08.2008г. признать незаконным и отменить полностью.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал. Пояснил суду, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184 - ФЗ, водный велосипед - это плавучее прогулочное средство, проводимое в движении педалями (мускульной силой человека), также в статье 2 данного Федерального закона указано, что водный велосипед относиться к гребным судам. Из этого следует, что водный велосипед подпадает под понятие маломерного судна. Водный велосипед с бортовым номером Р25-91АО ежегодного технического осмотра не прошел. Таким образом, в действиях предпринимателя ФИО1 содержаться признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено наказание по ч. 2 ст. 11.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

03.07.2008 года Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства предпринимателем ФИО1.

Проверкой установлено, что предприниматель ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность сдал в прокат водный велосипед с бортовым номером Р25-91АО с нарушением требований законодательства в сфере обеспечения судоходства, а именно в отсутствии документа подтверждающего прохождение технического освидетельствования (осмотра).

Постановлением №008627 от 04.08.2008г. на предпринимателя ФИО1 наложен административный штраф в сумме 1.000 руб. по ч.2 ст.11.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выпуск в плавание маломерного судна не прошедшего ежегодного технического осмотра.

Суд считает обжалуемое постановление Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Астраханской области №008627 от 04.08.2008г. незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

Понятие маломерного судна содержится в примечании к статье 11.7 КоАП РФ, под маломерным судном в настоящем Кодексе следует понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл).

Маломерные суда выделены в отдельную группу, поскольку в силу распространенности их использование требует особого регулирования. Признаки, по которым суда относят к маломерным, названы в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502. Это валовая вместимость судна, мощность двигателя, а для прогулочных судов, используемых в мореплавании, - пассажировместимость. К маломерным судам также относятся водные мотоциклы (гидроциклы).

Правила маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502, устанавливают единый порядок пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации и распространяются на принадлежащие юридическим и физическим лицам:

самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.

Под понятие и признаки маломерного судна водный велосипед не подпадает.

Административный орган ссылается на статью 3 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184 - ФЗ, в которой указано, что водный велосипед - это плавучее прогулочное средство, проводимое в движении педалями (мускульной силой человека), также в статье 2 данного Федерального закона указано, что водный велосипед относиться к гребным судам. На этом основании административный орган делает вывод, что водный велосипед подпадает под понятие маломерного судна.

Данный довод суд считает необоснованным, на том основании, что водный велосипед относится к гребным судам, однако это не значит, что оно является маломерным судном.

Согласно ст.65 АПК РФ и ст.210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом изложенных выше обстоятельств оснований для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Астраханской области №008627 от 04.08.2008г. о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.11.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1.000 руб. признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, <...>, в течение 10 дней.

Судья Н.А.Сорокин