Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортак индивидуальномупредпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 11.04.2007г. №16.

от лица привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, паспорт серии <...>, выдан ПВС Трусовского района г. Астрахани 10.04.2001г.

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 005206 от 11.09.2007г.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании пояснил, что не знал о необходимости заполнения реквизитов в путевых листах.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ от 08.08.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», согласно графику проведения проверок на 2007г. приказом УГАДН по АО № 002400 от 31.08.2007г. была назначена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем ФИО1

Лицензия № АСС-30-4180-001 предпринимателю ФИО1 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек, выдана 16.12.2002г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сроком до 15.12.2007г. (л.д.12).

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель осуществлял коммерческую перевозку пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, нарушение выразилось в следующем.

При проверке обнаружено неполное заполнение реквизитов путевых листов за август 2007г., а именно: не заполняется строка «Адрес» и «Телефон» путевых листов, не заполняется строка «Возврат», в связи с чем отсутствует возможность определить фактическое время работы предпринимателя ФИО1 на линии, следовательно, проконтролировать соблюдение им режима труда и отдыха.

Не заполняется строка «Показания спидометра» при выезде и возврате транспортного средства, не заполняется раздел II путевых листов, а именно не указывается общий пробег автотранспортного средства, время в работе, количество перевезенных пассажиров.

Кроме того, по окончанию работы путевой лист не заполняется личной подписью предпринимателя, а также в журнале регистрации путевых листов не заполняется раздел «Время возврата».

Выявленные, в ходе проверки, нарушения, являются нарушениями установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, а именно предпринимателем ФИО1 были нарушены: пункты 9.3, 9.9, 9.11, 9.12, 10 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 68, ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. № 196-ФЗ; п. 3.3.3, п.4.3 «Положения об обеспечении дорожного движения на предприятиях, учреждениях организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27; п.2.3.6 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.94 № 15; п.2.2, 2.3.3, 5.2.5 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997г.; п. 3, 4, 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15; п.2 приказа Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г. «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте».

Событие административного правонарушения выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, в связи с тем, что пунктом 4 б) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г., устанавливается необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законом и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Государственным инспектором ФИО3 11.09.2007г. в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 005206 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.10-11).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Мангышлакской области, г. Новый-Узеньольевича.. РФ от 30цензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,, зарегистрированного по адресу: <...>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Российской федерации серии 30 № 001019537, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани 28.12.2006г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Административный штраф перечислить на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта):

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН <***>

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда апелляционной инстанции в десятидневный срок.

Судья

Д.Н. Блажнов