Гражданский кодекс часть 1

Астраханская таможня обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области, изложенного в письме № фи – 1101/07 от 18.07.2007 г. в принятии имущества – автомобиля ВАЗ-21043 1992 года выпуска, незаконным.

Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что доводы заинтересованного лица о том, что лицо, действующее на основании доверенности от 12.01.2007 г. № 249 от имени собственника транспортного средства, не имело право отказываться в пользу государства от автомобиля., безосновательны и не основаны на нормах Таможенного кодекса РФ.

Заинтересованное лицо просит отказать заявителю в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснило, что право на отказ от имущества, помещенного ФИО3 от имени ФИО4 под таможенный режим отказа в пользу государства, доверенностью ФИО3 не представлено. Кроме того, заявитель пропустил трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ для обращение в суд с данным заявлением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

27.02.2007 г. в адрес руководителя Астраханского областного филиала Российского фонда федерального имущества было направлено письмо от 27.02.2007 г. № 03-07-27/3137 о готовности провести передачу автомобиля ВАЗ-21043 1992 года выпуска, помещенного ФИО3 от имени ФИО4 под таможенный режим отказа в пользу государства.

Письмом № фи-407/07 от 21.03.2007 г. филиал Российского фонда федерального имущества отказал в принятии вышеназванного имущества в связи с тем, что право на отказ от имущества в пользу государства не предоставлено доверенностью от 12.01.2007 г. № 30 АА 2812249, выданной нотариусом ФИО5 Гуре Н.Н., действовавшему по доверенности от имени ФИО4

В связи с полученным ответом должностным лицом Астраханской таможни в адрес начальника правового отдела Астраханской таможни была направлена служебная записка от 22.03.2007 г. № 03-07-31 с просьбой рассмотреть правомерность отказа филиала СГУ РФФИ в Астраханской области от принятия имущества у Астраханской таможни на реализацию.

После проведения правовой экспертизы ответа, полученного от СГУ РФФИ в Астраханской области, 08.06.2007 г. Астраханской таможней было направлено повторное письмо № 01-03-20/10137 о принятии Фондом вышеуказанного имущества. В письме таможенный орган мотивировал свою позицию и предупредил, что в случае отказа в принятии имущества Астраханская таможня будет вынуждена обратиться в суд с требованием об обязании РФФИ принять данный товар.

Письмом от 18.07.2007 г. № фи-1101/07 заместитель руководителя филиала Фонда повторно указала, что ФИО3, согласно ответа ФИО5 № 77 от 18.07.2007 г. был уполномочен получать данный автомобиль в таможенных органах и совершать все действия, связанные именно с этим поручением, право отказа от данного автомобиля в пользу государства данной доверенностью ему не предоставлялось.

Таким образом, письмом 18.07.2007 г. № фи-1101/07 СГУ РФФИ в Астраханской области повторно отказал Астраханской таможне в принятии автомобиля ВАЗ-21043 1992 года выпуска.

Астраханская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа СГУ РФФИ в Астраханской области, выраженного в письме от 18.07.2007 г. № фи-1101/07.

Исходя из анализа материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующих оснований.

Из списка приложения, указанного в письме Астраханской таможни от 27.02.2007 г. № 03-07-27/3137, направленном в адрес СГУ РФФИ в Астраханской области следует, что помимо доверенности от 12.01.2007 г. № 30 АА 281249 и иных документов, к письму прилагался акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность б/н от 19.02.2007 г. (лд 10).

Названный акт составлен о том, что ФИО4, являющимся собственником автомобиля, Астраханской таможне передан по таможенной декларации № 10311020/260107/0000224 автомобиль ВАЗ-21043, таможенной стоимостью 31 000 рублей. Данный акт подписан ФИО4 – лицом, передавшим имущество и должностным лицом таможенного органа, принявшим имущество, а также начальником Астраханского таможенного поста, который утвердил (разрешил) прием-передачу автомобиля (лд 14).

Согласно пункту 7 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства (с изменениями от 08.09.2006 г.), утвержденной Приказом ГТК РФ от 27.11.2003 г. № 1342 принятие решения об обращении в федеральную собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в пользу государства, оформляется путем проставления в графе «Д» ГТД оттиска штампа «Товар поступил» с указанием даты, подписываемого должностным лицом таможенного органа и заверяемого оттиском его личной номерной печати, с одновременным составлением акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (акт приема-передачи).

В соответствии с пунктом 8 Инструкции акт приема-передачи оформляется в день выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства на основании акта досмотра товаров, составленного при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства. Акт приема передачи утверждает начальник таможни, в которой производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства, или лицо, его замещающее.

На основании пункта 10 Инструкции со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отказ СГУ РФФИ в Астраханской области от принятия у Астраханской таможни автомобиля ВАЗ-21043 1992 года выпуска на том основании, что представитель собственника имущества не наделен правом отказываться от имущества в пользу государства неправомерен.

Как подтверждается вышеназванным актом приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства б/н от 19.02.2007 г., данное имущество в силу 10 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства (с изменениями от 08.09.2006 г.), утвержденной Приказом ГТК РФ от 27.11.2003 г. № 1342, к моменту направления Фонду письма о его принятии, было обращено в федеральную собственность.

В соответствии с пунктом 2.2 Временного соглашения о порядке передачи имущества в Российский фонд федерального имущества (утвержденного ГТК РФ и РФФИ от 19.06.2002 г. №№ 01-10/22, 25/720) с изменениями от 01.04.2003 г. таможенный орган в течении десяти рабочих дней после обращения имущества в собственность государства или признания судом имущества бесхозяйным направляет в Фонд уведомление с указанием сведений о количестве, качестве, местонахождении, стоимости имущества, расходов, связанных с хранением, транспортировкой и оценкой.

Как подтверждается списком приложения, указанном в письме от 27.02.2007 г. № 03-07-27/3137, поступившем в Фонд 05.03.2007 г., требования вышеназванной нормы были выполнены должностными лицами таможенного органа своевременно и в полном объеме, однако Фонд уклоняется от приема вышеназванного имущества.

Суд считает несостоятельным довод СГУ РФФИ в Астраханской области о том обстоятельстве, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконным решений и действий (бездействий) государственных и иных органов, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав и законных интересов.

Как было указано выше, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа Фонда, выраженного в повторном письме № фи-1101/07 от 18.07.2007 г., обращение заявителя в суд с настоящим заявлением произошло 17.09.2007 г., т.е. в пределах трехмесячного срока, установленного для обращения в суд.

Первоначальный отказ от принятия имущества, изложенный Фондом в письме № фи-407/07 от 21.03.2007 г. заявителем обжалован не был в связи с необходимостью подробного анализа ответа Фонда о невозможности принятия спорного имущества. На повторное письмо Астраханской таможни Фонд направил письменный ответ, из содержания которого следует об отказе в принятии имущества от таможни, в связи с последним ответом заявитель и обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из смысла пункта 2 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. следует, что Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области является плательщиком госпошлины лишь при подаче апелляционной (кассационной) жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора по делам, в которых он выступал в качестве ответчика, но не в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ, изложенный в письме № фи-1101/07 от 18.07.2007 г. Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области, в принятии имущества – автомобиль ВАЗ-21043 1992 года выпуска, незаконным, как несоответствующим подпункту 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обязать Российский фонд федерального имущества в лице филиала в Астраханской области принять у Астраханской таможни для реализации имущество – автомобиль ВАЗ-21043 1992 года выпуска, обращенное в федеральную собственность согласно акту приема-передачи товаров б/н от 19.02.2007 г., переданное ФИО4.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный Суд, находящийся по адресу: 410031, <...>.

Судья

Д.Н. Блажнов