Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения Российской Федерации к Межрайонной налоговой службе 4 по Астраханской области

с привлечением заинтересованных лиц: Министерства обороны Российской Федерации в лице командующего Ракетными войсками стратегического назначения, войсковой части 39216 о признании недействительным ненормативного акта

при участии:

от заявителя: ФИО1- помощник военного прокурора Знаменского гарнизона (доверенность № 427/4-37772 от 10.082006 г.), ФИО2- заместитель военного прокурора Знаменского гарнизона (доверенность № 427/4-3773 от 10.08.2006 г.)

от МИФНС № 4 по АО: ФИО3- начальник юридического отдела ( доверенность № 03-04/21985 от 27.09.2006 г.), ФИО4,С.В.- специалист ( доверенность ; 03-04/6865 от 10.04.2006 года).

До начала рассмотрения спора по существу заявитель обратился с ходатайством об изменении предмета спора: просит признать незаконными действия налогового органа по включению войсковой части 39216 в Единый государственный реестр юридических лиц, обязать налоговый орган внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице войсковой части 39216 путем аннулирования записи от 31 декабря 2002 года.

Изменение предмета спора предмета спора арбитражным судом принято, поскольку оно произведено с соблюдением порядка, предусмотренного положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители налогового органа требования заявителя не признали, просят в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве, считают свои действия обоснованными и законными.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд УСТАНОВИЛ:

В результате проверки, проведенной военной прокуратурой Ракетных войск стратегического назначения в июне 2006 года, было установлено, что 31 декабря 2002 года Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Знаменску Астраханской области (в настоящее время преобразованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области) включила войсковую часть 39216 в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ей основного государственного регистрационного номера 1023000804384.

Основанием для включения войсковой части 39216 в Единый государственный реестр юридических лиц послужило письмо временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части 15644 ФИО5 о том, что войсковая часть 39216 входит в состав ГЦМП МО РФ и имеет статус юридического лица.

Иных документов, подтверждающих наделение войсковой части 39216 статусом юридического лица, в налоговый орган для осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц не было представлено.

Из представленных заявителем документов ( сообщения войсковой части 25516 от 21.08.05.г, Приказа Министра обороны Российской Федерации № 324 от 12.09.2003 года « О государственной регистрации юридического лица», информационного письма войсковой части 25516 от 21.08.2006 года № 432/3/1510) следует, что войсковая часть 39216 была создана на основании Директивы Генерального Штаба № ОРГ/3/7327 от 2.11.1959 года . Документов, свидетельствующих о наделении войсковой части 39216 статусом юридического лица, в распоряжении налогового органа и войсковой части 39216 не имеется.

Войсковой частью 15644( Государственный центральный межвидовой полигон) дана справка от 15.09.2006 года № А/1617 о том, что войсковая часть 39216 является структурным подразделением войсковой части 15644.

Организационно-мобилизационным управлением штаба Ракетных войск стратегического назначения в адрес арбитражного суда направлено сообщение от 9.10.2006 года № 43215/200 о том, что войсковая часть 25516 является структурным подразделением Вооруженных Сил Российской Федерации и в ее состав входит войсковая часть 39216.

Из информационного письма о присвоении кодов ОКПО и взаимосвязанных классификационных кодов войсковой части 25516 от 21.08.2006 года № 432/3/1510 следует, что войсковая часть 39216 учтена в отраслевом разделе Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) Министерства обороны Российской Федерации с присвоением ей следующих кодов:

ОКПО- 08506638, ОКВЭД- 75.22, ОКАТО- 12519000000, ОКОГУ- 13160, ОКФС-12, ОКОПФ-98, где ОКОГУ идентифицирует ведомственную подчиненность, ОКФС- форму собственности, ОКОПФ- организационно-правовую форму..

Согласно общим положениям «Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления. ОК006-93», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 г., и Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 года № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ( вместе с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» ОК-029-2001 (КДЕС Ред.1) Министерство обороны Российской Федерации отнесено к федеральному государственному учреждению, осуществляющему деятельность, связанную с обеспечением военной безопасности, наделенному федеральным имуществом.

Из указанных выше нормативных документов следует, что статусом юридического лица

наделено Командование Ракетных войск стратегического назначения. Войсковая часть 39216 статусом юридического лица ни при ее создании, ни в последующем в установленном законом порядке не наделялась.

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996 г. « Об обороне» имущество находится у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с Федеральным законом « Об обороне», Положением Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 года № 1357, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Решения о наделении войсковой части 39216 статусом юридического лица Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В связи с тем, что войсковая часть 39216 не обладает статусом юридического лица у налогового органа отсутствовали основания для внесения ее 31.12.2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения подлежит удовлетворению

Руководствуясь статьями 198, 200,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Действия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Астраханской области по включению войсковой части № 39216 в Единый государственный реестр юридических лиц признать незаконными. Обязать Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам № 4 по астраханской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице войсковой части 39216 путем аннулирования записи от 31.12.2002 года.

Решение подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области.

Судья Г.В. Монакова