Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в арбитражный суд к Комитету имущественных отношений г. Астрахани с иском о признании права собственности на магазин, литер А, общей площадью 49,2 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно удовлетворения заявленных в настоящем иске требований при условии выплаты компенсации за самовольно увеличенный земельный участок.

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку представители истца и ответчика не возражают, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по настоящему делу 25 ноября 2008 г. в 10 час. 10 мин.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО1 по договору купли-продажи домовладения от 02.04.2001 г. приобрела домовладение, расположенное в <...> состоящее из литеров А, а, Б, Д, Е, е, I, II, IV, V.

На основании данного договора 11 апреля 2001 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – жилой дом, общей площадью 49,9 кв.м., литер А, расположенный в <...> что подтверждается свидетельством 30 СО 855425.

Истцом произведена реконструкция указанного объекта недвижимости, в результате которой изменилось его функциональное назначение, в частности из жилого дома в магазин.

Согласно извлечению из технического паспорта № 12568 (л.д. 28) жилой дом литер А реконструирован под магазин, земельный участок увеличен на 25 кв.м. самовольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.

Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:

- создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;

- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации).

При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Поскольку истец не представил доказательства ведения реконструкции с получением соответствующих разрешений и доказательства ввода реконструированного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, то суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, необходимым вопросом для разрешения спора, связанного с самовольной постройкой, является вопрос о земельном участке, на котором объект расположен.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированный объект недвижимости, является его собственностью либо предоставлен истцу в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.

Кроме того, необходимо отметить следующее. Обязанность по переводу жилого помещения в нежилое помещение в случае размещения в нем предприятий, учреждений, организаций и порядок такого перевода устанавливаются федеральными законами. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность по переводу жилого помещения в нежилое и предусматривает, что процедура такого перевода определяется жилищным законодательством. Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилых помещений в нежилые на территории города Астрахани регламентируется Положением о Комиссии по признанию факта целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, утвержденного Постановлением мэра города от 18 февраля 2003 г. № 425-м.

Нормы жилищного законодательства (статьи 2, 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривают исключительно административный порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд отказывает в заявленном иске, по вышеуказанным обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

А.М. Соколова