Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения № 352 от 18.08.09 г. в части непринятия к зачету расходов на выплату пособий, исчисленных в результате включения в состав заработка для исчисления пособия надбавки за разъездной характер работ в сумме 5 670 рублей 63 копейки

при участии:

от истца – ФИО1 – представителя по доверенности № 317/09 от 22.12.08 г.

от ответчика – ФИО2 – представителя по доверенности от 06.02.09 г., ФИО3 – представителя по доверенности от 15.10.09 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" в лице Астраханского филиала обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России о признании недействительным решения № 352 от 18.08.09 г. в части непринятия к зачету расходов на выплату пособий, исчисленных в результате включения в состав заработка для исчисления пособия надбавки за разъездной характер работ в сумме 5 670 рублей 63 копейки.

Заявитель считает, что ГУ Астраханское региональное отделение ФСС неправомерно отказалось включить надбавку за разъездной характер работы в состав заработной платы, из которого начисляются пособия по государственному страхованию, поскольку доплата за разъездной характер работ, носит компенсационный характер и обусловлена особыми условиями труда, в которое работает лицо, вынужденное затрачивать на поездку к месту работы несколько часов ежедневно. Доплата за разъездной характер работы предусмотрена Коллективным договором ООО "Газпромтранс", как один из видов оплаты труда и является вознаграждением за труд в особых условиях.

Ответчик просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, считает, что в силу Трудового кодекса РФ указанные заявителем выплаты не входят в систему оплаты труда, они являются компенсацией затрат работника, связанных с выполнением трудовых обязанностей. Таким образом, заявитель производил своим работникам компенсацию не за работу в особых условиях, а за обстоятельства связанные с отдаленностью места работы от места жительства работников.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 22.06.2009 года по 30.06.2009 года в Астраханском филиале ООО «Газпромтранс» Астраханским региональным отделением ФСС была проведена выездная проверка по обязательному социальному страхованию, по результатом которой был составлен акт № 385 с/с от 16.07.2009 года, на основании которого заместителем управляющего ГУ Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ принято решение № 352 от 18.08.09 г., которым не приняты к зачету расходы, произведенные с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, а именно в результате включения в состав заработка для исчисления пособия надбавки за разъездной характер работ, в сумме 5 670 рублей 63 копейки.

Признавая в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений обеспечения права каждого работника на выплату справедливой заработной платы (статья 2), законодатель определил в Трудовом кодексе Российской Федерации, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (статья 146); в состав заработной платы помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы включаются также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (часть 2 статьи 129).

Раздел VII Трудового кодекса Российской Федерации «Гарантии и компенсации» предусматривает соответствующие выплаты работникам (в пределах, установленных законодательством в целях возмещения затрат (расходов), которые они несут в связи с исполнением трудовых и некоторых других обязанностей).

Согласно положениям статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав области социально-трудовых отношений; компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Федеральным законам обязанностей.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии со статьей 135 Трудового кодекс Российской Федерации система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджета – соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами, работникам организаций со смешанным финансированием – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций; работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации предприятия обязаны производить работникам доплаты при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных. Размеры доплат и условия их выплат устанавливаются коллективным договором, трудовым договором.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Доплата за разъездной характер работы предусмотрена коллективным договором ООО «Газпромтранс».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся также другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Согласно Коллективному договору ООО «Газпромтранс», доплата за разъездной характер работ, введенная локальными нормативными актами в отношении работников Астраханского филиала ООО «Газпромтранс», носит компенсационный характер и обусловлена особыми условиями труда, в которых работает лицо, вынужденное затрачивать на поездку к месту работы несколько часов ежедневно.

В соответствии с Коллективным договором ООО «Газпромтранс», а также положением об оплате труда и материальным стимулированием работников филиала ООО «Газпромтранс», за разъездной характер работы предусмотрена надбавка, а размере до 20 процентов, если время работника в пути на работу и с работы составляет менее трёх часов, и до 15 процентов – если время проезда составляет не менее двух часов. Доплата за разъездной характер работы предусмотрена Коллективным договором ООО «Газпромтранс», как один из видов оплаты труда и является вознаграждением за труд в особых условиях

Таким образом, в состав заработной платы, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, включаются все выплаты, производимые работодателем работнику на основании коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

В связи с чем, суд считает обоснованным включение указанных выплат (за разъездной характер работы) в состав заработка для исчисления пособий по социальному страхованию.

Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу постановлением арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А06-7000/06-14.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Правомерность вышеизложенной позиции подтверждается Постановлением ФАС Поволжского округа от 19.06.2008 г. по делу № А06-5707/07, по которому вынесено Определение ВАС РФ от 04.12.2008г. № 13186/08 об отказе в передаче дела в президиум ВАС РФ, а также Постановлениями ФАС Поволжского округа: от 03.06.2008г. по делу № А06-5742/07; от 11.06.2008г. по делу № А06-5932/07; от 03.03.2005г. по делу № А06-2157У/3-23/04, а также постановление ФАС Поволжского округа по делу № А06-7000/06-14 от 21 сентября 2007 года.

С учетом изложенного, суд считает, что решение Фонда № 352 от 18.08.09 г. в части непринятия к зачету расходов на выплату пособий, исчисленных в результате включения в состав заработка для исчисления пособия надбавки за разъездной характер работ в сумме 5 670 рублей 63 копейки, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 352 от 18.08.2009 года в части непринятия к зачету расходов на выплату пособий, исчисленных в результате включения в состав заработка для исчисления пособия надбавки за разъездной характер работ в сумме 5 670,63 рублей - признать недействительным.

ООО « Газпромтранс» вернуть из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Е.И. Мирекина