Гражданский кодекс часть 1

по жалобе Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район», Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Волгоградская, 41

к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, г.Астрахань, ул.Свердлова, 59а

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2.000 рублей

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от административного органа: Андреева А.Н. – доверенность от 28.07.2009 года

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №004064-09 от 16 октября 2009 года Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отсутствием денежных средств на командировку.

Суд на основании пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания заявитель указал, что считает его незаконным, так как нарушение в виде отсутствия разработанного и утвержденного производственного контроля в области обращения с отходами устранено. Кроме того, школа финансируется за счет средств местного и областного бюджетов и денежных средств на оплату штрафа нет.

Представитель административного органа заявленные требования не признал и пояснил, что обжалуемым постановлением №004064-09 от 16 октября 2009 года к ответственности привлечена не школа, а директор школы – должностное лицо, которое вправе обжаловать данное постановление в суд общей юрисдикции.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд решил, что возражения административного органа обоснованны по следующим основаниям.

Постановлением №004064-09 от 16 октября 2009 года о назначении административного наказания Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области признала Директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район» Голикову Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказанное в виде штрафа в сумме 2.000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из постановления №004064-09 от 16 октября 2009 года о назначении административного наказания следует, что данным постановлением к ответственности привлечено не юридическое лицо - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район», а должностное лицо - Голикова Наталья Александровна, которое является самостоятельным субъектом законодательства об административных правоотношениях.

Голикова Н.А. вправе самостоятельно обжаловать данное постановление в суд общей юрисдикции, так как в силу статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд вправе обращаться по делам о привлечении к административной ответственности юридические лица и индивидуальные предприниматели в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и обстоятельства по делу, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что дело подлежит рассмотрению по существу, так как заявителем является юридическое лицо. Дело подлежало бы прекращению производством, если бы заявителем было не юридическое, а должностное лицо.

В данном случае, суд установил, что юридическое лицо - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район» оспаривает постановление о назначение административного наказания, которое вынесено в отношении иного лица и не затрагивает непосредственно интересы юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район» не вправе обжаловать Постановление №004064-09 от 16 октября 2009 года о назначении административного наказания, вынесенное Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, следовательно, требования заявителя не подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 МО «Ахтубинский район» к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления №004064-09 от 16 октября 2009 года о назначении административного наказания по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2.000 рублей отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.А. Негерев