АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-6878/2008
25 марта 2009 года
Резолютивная часть решения
объявлена 25 марта 2009года
Полный текст решения
изготовлен 25 марта 2009года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Рыбников А.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью " Астраханьрыбагрогаз"
414056, <...>
к Администрации Муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области
416150, <...>
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл–Приморьенефтегаз»
414000 <...>
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки
при участии
от истца: ФИО2 – нач. юр. Отдела (паспорт <...> выдан ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе г. Астрахани); ФИО3- представитель (паспорт <...> выдан ОВД Ленинского района г. Астрахани 05.03.04г.)
от ответчика: ФИО4- представитель
от третьего лица: ФИО5- представитель (паспорт <...> ОПВС ОВД Ленинского района г. Астрахани), ФИО6 – представитель (паспорт <...> Отделом УФМС России по Волгоградской области 22.11.07. г. Волжский).
Общество с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 30:06:0:0230, общей площадью 253995000+/-14160000 кв.м. (25399,5 га), расположенный по адресу: Астраханская область, МО Красноярский район, МО «Ахтубинский сельсовет», включающий в себя земельные участки- Участок № 1 «Комсомольский». Участок № 2 «Прифермерский-2». Участок № 3 «Прифермерский-1», участок № 4 «Восьмерка», участок № 5 «Хоричка». участок № 6 «Холмовая грива», участок № 7 «Бахаревский». участок № 8 «Бузанский», участок № 9 «Степной», (с кадастровыми номерами 30:06:020105:0532,' 30:06:020105:0533, 30:06:020105:0534, 30:06:020105:0535. 30:06:020105:0536, 30:06:020105:0537, 30:06:020105:0538, 30:06:020105:0539. 30:06:020201:0368, 30:06:010226:0002), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное производство, за юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» с 25 января 1999 года;
на земельный участок, кадастровый номер 30:06:0:0264, общей площадью 39 054 3000+/-185000 кв.м. (39054,3 га), расположенный по алресу: Астраханская область, МО Красноярский район, Байбекский сельсовет, включающий в себя земельные участки - участок № 1 «Малый Арал», участок № 2 «Малый Арал», участок № 3 «Малый Арал», участок № 4 «Малый Арал», участок № 5 «Байбекский», участок № 6 «Байбекский», участок № 7 «Теплинский», участок № 8 «Боковский», участок № 9 «Азау», (с кадастровыми номерами 30:06:030103:0249, 30:06:030103:0250, 30:06:030103:0251, 30:06:030103:0252, 30:06:030103:0253, 30:06:030103:0254, 30:06:030103:0255, 30:06:030201:1244, 30:06:150601:0002), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, за юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» с 25 января 1999 года;
на земельный участок, кадастровый номер 30:06:00073, общей площадью 12200000+/-34500 кв.м. 1220 га), расположенный по адресу: Астраханская область, МО Красноярский район, МО «Село Черемуха», включающий в себя земельные участки - Участок № 1 «Продбаза», «Долгий», Участок № 2 «Мамутовский», Участок № 3 «Ялгизный», «Сексенмонет», (с кадастровыми номерами 30:06:150201:0031, 30:06:150405:0001, 30:06:150502:0077) категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - орошаемая пашня, пастбища, за юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» с 25 января 1999 года; на земельный участок, кадастровый номер 30:06:0:0020, общей площадью 214 687 800+/-774.22 кв.м. (21468, 8 га), расположенный по адресу: Астраханская область, МО Красноярский район, МО Сеитовский сельсовет, включающий в себя земельные участки - участок № 1 «Куат-Каир», Участок № 2 «Айсаральский», участок № 3 «Соркута», участок № 4 «Сеитовский», «Кареван», участок № 5, участок № 6, участок № 7 «Степной», (с кадастровыми номерами 30:06:130106:0010, 30:06:130106:0011, 30:06:130106:0012, 30:06:130106:0013, 30:06:130401:0014, 30:06:130401:0013, 30:06:130203:0043, 30:06:130203:0044, 30:06:140202:0001, 30:06:130401:0003), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное производство, за юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» с 25 января 1999 года.
В дальнейшем истец заявил ходатайство о внесении изменений в исковое заявление, пояснив, что в настоящее время по земельному участку, заявленному первоначально в иске с кадастровым номером 30:06:0:0230, расположенному на территории СХП «Ахтубинский» филиал ООО Астраханьрыбагрогаз», по состоянию на 10.03.2009 г. получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № 30:06:0:230, включающий в себя следующие кадастровые номера 30:06:010226:2, 30:06:020105:532, 30:06:020105:533, 30:06:020105:534, 30:06:020105:535, 30:06:020105:536, 30:06:020105:537, 30:06:020105:538, 30:06:020105:539, 30:06:020201:368, общей площадью 253856047+-141600 кв.м. Кроме того, заявленные в ходатайстве ООО «Лукойл-Приморьенефтегаз» кадастровые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 30:06:020105:0531, 30:06:020105:0540, 30:06:020105:0541, предоставлены им по заявлению. А фактическим землепользователем являлся и является ООО «Астраханьрыбагрогаз». Документов, свидетельствующих о каких-либо действиях по изъятию данного земельного участка из пользования ООО «Астраханьрыбагрогаз» общей площадью 13,8 га, ООО «Лукойл-Приморьенефтегаз» не представлено. Также в актах предварительного выбора земельных участков, необходимых для размещения скважин ОАО «Приморьенефтегаз», составленных в 2006, 2007 г.г., и в Постановлениях Администрации «МО Красноярский район», указано, что комиссия произвела предварительное обследование и выбор земельных участков для проектирования площадки скважин, а не изъятие (отчуждение) или иные действия по земельному участку. Ходатайство заявляет другое юридическое лицо - ООО «Лукойл-Приморьенефтегаз». Данные акты были согласованы со стороны землепользователя -ООО «Астраханьрыбагрогаз».Каких-либо законных прав на указанный в ходатайстве земельный участок, у ООО «Лукойл-Приморьенефтегаз» не имеется. Право постоянного (бессрочного) пользования у нашего Общества не может быть прекращено, кроме как по основаниям, указанных в ст. 45 и в порядке, установленном в ст. 54 Земельного Кодекса РФ. Кроме того, Администрация «МО Красноярский район» на правах собственника земельных участков предоставила отзыв на исковое заявление, где указано, что заявленные ООО «Астраханьрыбагрогаз» исковые требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки именно в границах, указанных в исковом заявлении, не возражает против их удовлетворения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 41, 49 АПК РФ, просим суд внести изменения в исковое заявление ООО «Астраханьрыбагрогаз» в части: «Признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участоккадастровый номер 30:06:0:0230,общей площадью 253995000+/-14160000 кв.м. (25399,5 га), расположенный по адресу:Астраханская область, МО Красноярский район, МО «Ахтубинский сельсовет», включающий в себя земельные участки- Участок № 1 «Комсомольский», Участок № 2 «Прифермерский-2», Участок № 3 «Прифермерский-1», участок № 4 «Восьмерка», участок № 5 «Хоричка», участок № 6 «Холмовая грива», участок № 7 «Бахаревский», участок № 8 «Бузанский», участок № 9 «Степной», (с кадастровыми номерами 30:06:020105:0532, 30:06:020105:0533, 30:06:020105:0534, 30:06:020105:0535, 30:06:020105:0536, 30:06:020105:0537, 30:06:020105:0538, 30:06:020105:0539, 30:06:020201:0368, 30:06:010226:0002), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, за юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» с 25 января 1999 года» изменить кадастровый номер на указанный земельный участок на № 30:06:0:230, включающий в себя следующие кадастровые номера 30:06:010226:2, 30:06:020105:532, 30:06:020105:533, 30:06:020105:534, 30:06:020105:535, 30:06:020105:536, 30:06:020105:537, 30:06:020105:538, 30:06:020105:539, 30:06:020201:368, добавив кадастровые номера 30:06:020105:0531, 30:06:020105:0540, 30:06:020105:0541.
Заявленные истцом изменения судом приняты.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл–Приморьенефтегаз».
Ответчик по существу исковых требований указал, что внести изменения в постановление главы района от 25.01.1999 № 22 «О предоставлении 95341,9 га земельной площади СХП «Ахтубинский», СХП «Красноярец», СХП «Ленинский путь», СХП «племзавод «Родина» не представляется возможным, так как на момент предоставления земельных угодий в бессрочное пользование предприятием ООО «Астраханьрыбагрогаз» не имело и не имеет на данный период времени правоудостоверяющих документов на землю. Рассмотрев исковое заявление ООО «Астраханьрыбагрогаз» о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в границах, указанных в иске администрация района не возражает против удовлетворения судом данных исковых требований.
По мнению третьего лица, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют данные об индивидуализации спорного земельного участка как объекта недвижимого имущества. Третье лицо считает, что согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством. В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельный участок относится к недвижимым вещам (недвижимое имущество) и является объектом гражданских прав (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации) после оформления его статуса или осуществления учета в установленном порядке (пункт 2 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).Истец, в обоснование своих требований ссылается на тот факт, что спорный земельный участок был предоставлен филиалам Истца в постоянное (бессрочное) пользование на основании Постановления главы Красноярского района Астраханской области № 22 от 25.01.1999. Однако, в данном Постановлении отсутствуют признаки индивидуализации земельного участка, поскольку из содержания Постановления невозможно определить точный адрес и месторасположениеземельного участка, кадастровый номер и другие данные, позволяющие идентифицировать спорный земельный участок, с участком, указанном в Постановлении № 22 от 25.01.1999. В нарушение ст. 7 ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре" спорный земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, в отношении него не были проведены землеустроительные работы по межеванию и установлению его границ на местности в 1997году, а, следовательно, данный земельный участок в 119году не может быть объектом гражданских прав, в том числе права постоянного (бессрочного) пользования. Более того, в самом Постановлении главы Красноярского района Астраханской области № 22 от 25.01.1999 на Истца возложена обязанность, оформить документы землепользования и только после этого приступить к использованию земельных участков. Однако, Истцом данное обязательство не было выполнено. Следовательно, Истцом спорные земельные участки использовались самовольно, что в соответствии со ст. 7.1. КоАП РФ признается административным правонарушением.На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Истцом на государственный кадастровый учет земельные участки впервые были поставлены только в текущем периоде, следовательно, в соответствии со ст. 130 ГК РФ данные участки приобрели статус объекта гражданских прав, т.е. объекта недвижимого имущества только в настоящее время, а не 25.01.1999 года. А в соответствии с действующим законодательством земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Следовательно, Истцу не может быть оформлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование. По данным официального сайта Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет - www.kadastr.ru, земельные участки, заявленные истцом в исковом заявлении, указаны с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства скважины № 2 ЦАГКМ и подъездной дороги к ней.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика, третьего лица, установил:
В соответствии с пунктом 1 Постановления Главы Красноярского района Астраханской области № 22 от 25.01.1999 г. земельный участок общей площадью 95.341,9 га был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование СХП «Ахтубинский», СХП ПЗ «Родина», СХП «Красноярец», СХП «Ленинский путь». Пунктом 4 Постановления признано считать недействительным постановление главы района от 07.09.1998г. № 275 «О предоставлении 96.961,9 га. земельной площади ООО «Астраханьрыбагрогаз».
Согласно представленным истцом его учредительным документам СХП «Ахтубинский», СХП ПЗ «Родина», СХП «Красноярец», СХП «Ленинский путь» являются филиалами ООО «Астраханьрыбагрогаз».
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Постановление № 22 от 25.01.1999 г. было вынесено с явными, нарушениями норм, предусмотренных ст. 55 Гражданского Кодекса РФ и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 11.07.1998 г. № 96-ФЗ, где указано, что филиалы общества с ограниченной ответственностью не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений, наделяются имуществом создавшим их обществом, осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества.
Согласно письму № (11-02) -15/302 от 20.11.2008 г. Территориального (Межрайонного) отдела № 4 по Володарскому и Красноярскому району Управления Федерального Агентства Кадастра Объектов недвижимости по Астраханской области, в земельно-кадастровой документации по состоянию на 01 января 2000 года указанные выше земли находились и до сих пор находятся в пользовании юридического лица, т.е. Общества с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз».
В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности определяет его правоспособность. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.
Из положений данных статей следует, что филиалы юридического лица самостоятельной правоспособностью не обладают.
Таким образом, предоставление в соответствии с Постановлением Главы Красноярского района Астраханской области № 22 от 25.01.1999 г. земельного участка общей площадью 95341,9 га. филиалам юридического лица – ООО «Астраханьрыбагрогаз». фактически означает предоставление земельного участка самому юридическому лицу.
В то же время, обращаясь в суд с настоящим иском, истцом не учтены следующие обстоятельства.
Истцом предъявлены требования о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с 25 января 1999 года.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Защита нарушенных гражданских прав производится способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом, право выбора способа защиты права принадлежит истцу. Способ защиты права определяется исходя из характера спорного правоотношения. Истец должен избрать надлежащий способ защиты своих прав.
Соответствующее вещное право на недвижимую вещь возникает с момента его государственной регистрации. Основанием для регистрации права может являться, в том числе, и судебный акт о признании права. При этом, при рассмотрении соответствующего спора суд принимает решение о признании за лицом соответствующего вещного права. Право признается за лицом с момента принятия об этом судебного акта и не может быть признано ранее чем с даты принятия судебного акта о признании права.
Таким образом, признание права с определенной даты не соответствует такому, предусмотренному статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способу защиты права как признание права.
Возможность признание права с определенной даты законодательством не предусмотрена.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Данные обстоятельства в то же время не препятствуют истцу обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, избрав надлежащий способ защиты.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи через суд принявший решение апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
Судья
А.Н. Рыбников