Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области, Администрации Наримановского района Астраханской области, Производственному кооперативу "Электрик",

о признании недействительными решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области о государственной регистрации № 80а от 01.03.2007 года и решения Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5, Производственного кооператива "Электрик",

при участии:

от заявителей – ФИО1 – паспорт, ФИО2 паспорт, ФИО6 – представителя по доверенности от 17.08.2011 г.,

от Производственного кооператива "Электрик" – ФИО7 представителя по доверенности,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены.

Члены производственного кооператива ФИО1, ФИО2 обратились в арбитражный суд с заявлением к Производственному кооперативу "Электрик", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области (правопреемнику МИФНС № 2), Администрации Наримановского района Астраханской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области №2073024001763 от 01.03.2007 о внесении изменений в сведения о производственном кооперативе «Электрик», содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о ФИО3, как председателе производственного кооператива «Электрик» и лице, имеющем право действовать без доверенности; признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области №1023000860266от 17.12.2002 г. о государственной регистрации изменений в сведения о производственном кооперативе «Электрик», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением записи в ЕГРЮЛ о ФИО8, как о члене производственного кооператива «Электрик»; признании недействительным решения Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 г. № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции; признании недействительным принятие ФИО8 в члены производственного кооператива «Электрик»; признании недействительным Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции, зарегистрированный решением Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 №714-р.

Представителем заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ исковые требования уточнены, согласно уточненным требованиям заявитель просит суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области о государственной регистрации № 80а от 01.03.2007 года и решение Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции.

От требований о признании недействительным принятие ФИО8 в члены производственного кооператива «Электрик»; признании недействительным Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции, зарегистрированный решением Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 №714-р представителем заявителя заявлен отказ в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от иска в части принят судом, поскольку отказ не нарушает прав и законных интересов других лиц, а, следовательно, производство по делу в части признания недействительным принятие ФИО8 в члены производственного кооператива «Электрик»; признании недействительным Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции, зарегистрированный решением Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 №714-р, подлежит прекращению.

Основанием для удовлетворения исковых требований представитель заявителя указывает на те обстоятельства, что на основании решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области о государственной регистрации № 80а от 01.03.2007 года внесена запись в ЕГРЮЛ от 01.03.2007 года за государственным номером № 2073024001763 о внесении изменений в сведения о производственном кооперативе «Электрик» содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, были внесены сведения о ФИО3 как председателе производственного кооператива «Электрик» и лице имеющем право действовать без доверенности. В нарушение п. 1 ст. 17 Закона о регистрации заявление о государственной регистрации подано лицом, не уполномоченным на такого рода обращения. ФИО3 не избирался на должность председателя кооператива в установленном законом порядке. Общее собрание по вопросу принятия новой редакции Устава не созывалось и не проводилось, уведомление о повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания не направлялось. Решение администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции основано на недостоверных сведениях, поскольку собрание членов кооператива не проводилось. Целью обращения в суд, заявитель указывает восстановление нарушенного права на участие в общих собраниях кооператива.

Представитель ответчика Производственного кооператива "Электрик",заявленные требования не признает, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

В судебное заседание не явились представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области, Администрации Наримановского района Астраханской области, а также представители третьих лиц по данному делу, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы представителей заявителя и производственного кооператива "Электрик", исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, на основании Решения исполнительного комитета Наримановского районного Совета народных депутатов № 62 от 09.02.1990 г. создан производственный кооператив «Электрик» по оказанию платных услуг в виде телефонизации объектов, установки пожарной сигнализации, установки телевизионных антенн, выполнению электромагнитных работ и т.д.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Кооператива «Электрик» и в соответствии с Законом СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР», данный кооператив был зарегистрирован на основании решения РИК Наримановского района от 09.02.1990 г. № 62.

Учредителями кооператива являлись: ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1.

11.04.2011 г. ФИО1 на имя председателя кооператива ФИО3 было подано заявление о предоставлении ряда документов, в том числе и протоколов общих собраний кооператива за последние 5 лет.

На основании указанного заявления ФИО1 были предоставлены Устав в новой редакции 1997 г. и два протокола общего собрания членов кооператива № 2 от 18.01.2005 и № 2 от 01.02.2008.

В повестке дня общих собраний вторым пунктом предусматривались выборы председателя кооператива.

На основании решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области о государственной регистрации № 80а от 01.03.2007 года внесена запись в ЕГРЮЛ от 01.03.2007 года за государственным номером № 2073024001763 о внесении изменений в сведения о производственном кооперативе «Электрик» содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесены сведения о ФИО3 как председателе производственного кооператива «Электрик» и лице имеющем право действовать без доверенности.

Заявитель полагая, что в нарушение п. 1 ст. 17 Закона о регистрации заявление о государственной регистрации подано лицом, не уполномоченным на такого рода обращения, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в котором указал также на незаконность Решения администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции в связи с тем, что общее собрание по вопросу принятия новой редакции Устава не созывалось и не проводилось, уведомление о повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания не направлялось заявителям, что нарушает их права и законные интересы.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» производственным кооперативом (артелью) (далее - кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 41-ФЗ кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее чем пять человек. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива.

Статья 4 Закона "О производственных кооперативах" допускает принятие устава большинством голосов, у меньшинства же есть возможность либо присоединиться к уставу, либо отказаться от членства в кооперативе.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном законом.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации кооператива, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменения устава кооператива производятся в установленном порядке (п. 3 ст. 6 Закона № 41-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма указанного заявления содержится в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов (предусмотренных ст. 12 Закона) в регистрирующий орган.

Согласно пункту "в" ст. 12 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Указанные учредительные документы подлежат обязательной регистрации налоговыми органами и сведения о них вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц, все изменения в учредительные документы юридических лиц также подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с требованиями гл. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При внесении изменений в устав кооператива в установленном законом порядке данные изменения также должны пройти государственную регистрацию.

Из изложенного следует, что уставы организаций, в том числе производственных кооперативов (артелей) содержат перечень обязательных сведений, которые вносятся в ЕГРЮЛ и удостоверяются налоговым органом.

Список необходимых для этого документов содержится в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и включает в себя: соответствующее заявление; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится утверждение устава кооператива и внесение изменений в него.

Пунктом 3 статьи 17 указанного закона установлено, что председатель кооператива избирается общим собранием кооператива из числа членов кооператива. Полномочия председателя кооператива определяются уставом кооператива.

В пределах полномочий, предоставленных уставом кооператива, председатель кооператива действует от имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива (п. 5 ст. 17 Закона № 41-ФЗ).

Представитель заявителя ссылается на те обстоятельства, что ФИО3 не избирался на должность председателя кооператива в установленном законом порядке, протокол общего собрания от 10.04.2002 года сфальсифицирован. Общее собрание по вопросу принятия новой редакции Устава не созывалось и не проводилось, уведомление о повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания не направлялось.

Из материалов дела следует, что заявление по форме Р17001 о государственной регистрации подано в Инспекцию и подписано ФИО9, действующей на основании доверенности от ФИО3, назначенного на должность председателя кооператива от 10.04.2002 года. Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы подано ФИО3, действующим на основании протокола № 2 общего собрания членов кооператива от 01.02.2008 года.

В силу части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита гражданских прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В данном конкретном случае избранный истцами способ защиты, целью которого по существу является прекращение деятельности Производственного кооператива «Электрик», не может быть признан соразмерным подлежащему защите праву.

Заявляя требование о признании недействительным решения Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива в новой редакции, истцы не учитывают положения статьи 4 Закона "О производственных кооперативах", в соответствии с которыми устав принимается большинством голосов, а у меньшинства же есть возможность либо присоединиться к уставу, либо отказаться от членства в кооперативе.

Председатель кооператива является исполнительным органом, действующим в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива устанавливаются срок, на который избирается (утверждается) председатель кооператива, право председателя кооператива распоряжаться имуществом кооператива, условия оплаты труда председателя кооператива, ответственность председателя кооператива за причиненные убытки, а также основания для освобождения его от должности.

Согласно п.9.3.3 Устава, председатель кооператива избирается на срок не свыше 5 лет и может быть освобожден от занимаемой должности за совершение действий повлекших причинение кооперативу убытков и т.д.

Согласно записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 01.03.2007 года, зарегистрированные полномочия исполнительного органа истекли. Истцы не указали суду, каким образом признание недействительным решения о внесении данной записи в ЕГРЮЛ восстановит их право на принятие участие в общих собраниях кооператива.

Суд считает обоснованным заявление представителя производственного кооператива «Электрик» о пропуске истцами сроков исковой давности установленных действующим законодательством для обращения с указанным иском.

Доводы истцов, о том, что у них возникла необходимость в получении оспариваемых документов только в 2011 году, когда они и узнали о нарушении своих прав, судом отклоняется и не может быть положена в основу восстановления срока.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При названных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о признании недействительными решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области о государственной регистрации № 80а от 01.03.2007 года и решения Администрации Наримановского района Астраханской области от 04.12.1997 года № 714-р о регистрации Устава производственного кооператива «Электрик» в новой редакции - отказать.

В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Е.И. Мирекина